Дело № 2а-856/2025

67RS0002-01-2024-004191-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего судьи Лялиной О.Н.,

при секретаре (помощнике судьи) Ловейкиной Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ ФСИН России ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО4, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в нарушении его (ФИО1) условий содержания; взыскать с административного ответчика в свою пользу 5 000 000 руб. компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области (том 1, л.д. 4, 5-7).

В обоснование заявленных требований указал на то, что он (административный истец) находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях: в камере № в 3 корпусе, в которой он содержался, на 18 спальных мест находилось 26 человек; отсутствовала вентиляция, в камере было жарко и душно. В связи с наличием инвалидности, необходимостью трансплантации сердца он записался на прием к начальнику медицинской части для того, чтобы сдать требуемые анализы и поехать на операцию в город Москву. Однако начальник медицинской части проигнорировала его заявление. ДД.ММ.ГГГГ его перевели во 2 корпус в камеру №: на 2 спальных места находилось 3 человека, радио отсутствовало, унитаз протекал, скамейки не было, приходилось есть стоя; окна не открывались, было душно. Недалеко располагался вольер с собаками, от которых наличествовал запах и шум.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, ФКУЗ МСЧ ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области, начальник – врач ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО3 (ввиду предъявления требований, как на то указано в административном иске, начальнице медицинской части, том 1, л.д. 4), врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО5, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке ст. 43 КАС РФ, с согласия административного истца произведена замена ненадлежащих административных ответчиков (ввиду их увольнения) начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО4, врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО5 на начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 (том 1, л.д. 15 об., 16).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ФКУЗ МСЧ ФСИН России ФИО6 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО7 (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняла обязанности по должности начальника филиала – врача филиала «МЧ № 6» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в административном иске основаниям, просил удовлетворить. Применительно к содержанию в помещениях камерного типа № и № дополнительно пояснил, что нарушение условий содержания заключалось в необеспечении индивидуальным спальным местом. Относительно требований к начальнику медицинской части пояснил, что он просил провести прием, в том числе посредством заявления, по вопросу сдачи анализов для проведения операции на сердце, которая была ему назначена, в городе Москве (ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр трансплантологии и искусственных органов имени академика В.И. Шумакова»), а также адвокат говорил ему (ФИО1), что положены бесплатные лекарственные препараты; однако его прием начальником медицинской части обеспечен не был. Вся имеющаяся у него медицинская документация была отдана при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. Относительно пропуска срока подачи в суд административного иска сослался на нахождение в местах лишения свободы.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 ФИО8 административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, поддержав письменные возражения на административный иск, сводящиеся к тому, что в соответствии с учетными данными учреждения в камерах, в которых содержался ФИО1, в определенный период имелся незначительный перелимит лиц, содержавшихся совместно с административным истцом, что обусловлено объективными причинами, поскольку администрация учреждения не вправе отказать в приеме подозреваемого или обвиняемого. Основанием для приема лиц являются судебные постановления. Кроме того, Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" устанавливает порядка 24 категорий подозреваемых и обвиняемых, которые требуют раздельного покамерного содержания. Материалами дела достоверно не подтверждено, что ФИО1 не предоставлялось индивидуальное спальное место. Иные основания иска полагала необоснованными, условия содержания ФИО1 соответствовали требованиям законодательства. Жалоб от ФИО1 на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в адрес учреждения и иных надзорных органов не поступало. Кроме того, ФИО1 пропущен срок обращения в суд согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ (том 1, л.д. 94-95).

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области ФИО9 административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ ФСИН России, начальника – врача ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО3 ФИО6 административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым по прибытии в учреждение ФИО1 проходил первичный медицинский осмотр, также ФИО1 неоднократно осматривался в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. По результатам осмотров назначалось амбулаторное лечение; указаний, касающихся необходимости проведения оперативного лечения сердца, врачом-кардиологом сделано не было. Бланки осмотров приобщены к медицинской документации. Медицинских показаний, препятствующих транспортировке ФИО1 в иное учреждение, не имелось. Медицинское обеспечение ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями законодательства (том 1, л.д. 72-75).

Заинтересованное лицо ФИО7 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности по должности начальника филиала – врача филиала «МЧ № 6» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России. Осмотр лиц, находящихся в ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, производится медицинскими работниками, которые принимают самостоятельные решения по обращениям лиц о проведении обследования, если в этом имеется необходимость, а также могут доложить об обращениях начальнику, если лицо не может записаться на прием к начальнику. Сведения об обращении ФИО1 к начальнику ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России отсутствуют. Заявления лица пишут на листах бумаги, далее эти заявления забирает фельдшер и передает начальнику. Все поступающие заявления фиксируются в соответствующем журнале. Все документы, которые предоставляет лицо при поступлении в ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, приобщаются к медицинской карте. При поступлении лица в ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России происходит комиссионное обследование здоровья медицинскими работниками. Если бы у ФИО1 были выявлены показания к оперативному лечению сердца, то проведение такой операции было бы обеспечено и при нахождении в условиях изоляции от общества.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

На основании ст. 15 упомянутого Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей.

По правилам ст.ст. 17, 22, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Принудительное помещение физических лиц в предназначенные (отведенные) для этого учреждения должно осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам. Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; получает ежемесячную денежную выплату по категории инвалиды; имеет право на получение ряда мер социальной поддержки (л.д. 8, 9).

В связи с заключением под стражу ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл в распоряжение УФСИН России по Владимирской области вместе с личным делом.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д. 34) в вышеуказанных камерах установлена следующая камерная мебель: стол (800*810 мм, н-870) со скамейкой (800*230 мм, н-530) для приема пищи, навесной шкаф (700*300 мм, н-700 мм) для хранения посуды, вешалка (243*204 мм, н-213 мм) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (500*500 мм, н-700 мм) под бак с питьевой водой и бак с питьевой водой, полка (300*300 мм) под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерные помещения оборудованы необходимой системой сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделен перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. Пол в жилой зоне камерных помещений выполнен из дерева, зона приватности выстелена кафельной плиткой.

Для искусственного освещения установлены лампы дневного освещения, в ночное время включается ночное освещение.

Все камерные помещения имеют естественную вентиляцию, которая осуществляется через оконный проем размером 1,10 м *0,9 м, в котором оборудована форточка и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d=200 мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования. Принудительный поток воздуха функционирует в камерных помещениях круглосуточно. Работоспособность сантехнического и вентиляционного оборудования проверяется администрацией учреждения во время проведения утренней и вечерней поверок спецконтингента, а также комиссионных обходов корпусного отделения.

Температурный режим в камерах обеспечивается централизованным отоплением в соответствии с ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещении»; температурный режим в корпусных помещениях составляет не менее +18 °C.

Жалоб от ФИО1 на неработоспособность сантехнического и вентиляционного оборудования в адрес администрации учреждения не поступало.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камерном помещении №, в котором имелся санитарный узел, состоящий из унитаза и умывальника со смесителем. Санитарный узел отделен от остальной жилой зоны перегородкой, что обеспечивает зону приватности. За время нахождения ФИО1 в данном камерном помещении жалоб от него на работу санитарного узла не поступало (том 1, л.д. 96).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лица, содержащиеся в камере № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, с заявлениями, обращениями, жалобами на ограничение в обеспечении радиоточками камер в адрес сотрудников администрации учреждения не обращались. Камерное помещение № оборудовано радиоточкой. Данная радиоточка находилась в исправном состоянии; посредством радиосети велось вещание общегосударственных каналов и лекций воспитательного характера (том 1, л.д. 97).

Согласно учетным данным из книг количественной поверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, количество спальных мест в камерах и количество лиц, содержавшихся совместно с ФИО1, составляло:

- в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 18 спальных мест содержалось 18-24 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 17-18 человека;

- в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 2 спальных места содержалось 2 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 2 спальных места содержалось 2-3 человека (том 1, л.д. 98).

Проанализировав количество спальных мест и количество лиц, находившихся в вышеуказанные периоды времени в упомянутых камерах, суд приходит к выводу о необеспеченности ФИО1 индивидуальным спальным местом в периоды, в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 18 спальных мест содержалось 18-24 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 2 спальных места содержалось 2-3 человека.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ служебные собаки, находящиеся на городке для содержания служебных собак ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, содержатся в строгом соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 31.07.2019 № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации». Кормление служебных собак. Уборка вольеров и площадки для выгула служебных собак проводится 2 раза в день. В ночное время выгул и кормление служебных собак не осуществляется. Ежедневно на городке для содержания служебных собак ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области присутствует дежурный сотрудник, который контролирует обеспечение порядка не объекте. Все служебные собаки дрессируются, ведут себя спокойно, получают своевременный уход, что исключает распространение запаха и шума от них на территории учреждения. Нарушений (в том числе прав ФИО1) в части организации содержания и применения служебных собак в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области не допускалось и в рамках осуществления федерального государственного контроля в области обращения со служебными животными на объектах уголовно-исполнительной системы в соответствии с приказом ФСИН России от 31.07.2019 № 1210 «Об утверждении Порядка обращения со служебными животными в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» не выявлялось, соответствующих предписаний об устранении нарушений не выносилось (том 1, л.д. 30).

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ за время содержания ФИО1 через администрацию учреждения отправлялось одно обращение: дата подачи 07.09.2023, в Смоленский областной суд (л.д. 32).

Разрешая требования административного иска, касающиеся медицинского обеспечения ФИО1, суд исходит из следующего.

Согласно Уставу ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № (том 1, л.д. 118-140), ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, осуществляющим медико-санитарное обеспечение, в том числе осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Учреждение находится в ведении ФСИН России. Учреждение в установленном порядке наделяет филиалы имуществом и утверждает положение о них. В состав ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России входит филиал «МЧ № 6» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнение обязанностей по должности начальника филиала – врача филиала «МЧ № 6» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России возложено на ФИО7 Приказом начальника УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО7 уволена из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (том 1, л.д. 109, 143, 144-145).

Приказом УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 назначена на должность начальника – врача ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России (том 1, л.д. 189).

Как усматривается из справки ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии здоровья ФИО1, журнала приема врача-терапевта (том 1, л.д. 190, 191-199), последний содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области на стационарном лечении в филиале «МЧ № 6» ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России не находился. По данным журнала приема узкими специалистами (терапевтом) ФИО1 был осмотрен врачом-терапевтом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, установлена инвалидность II группы, отмечает ИБС, артериальная гипертензия II-III, риск IV, получает постоянное амбулаторное лечение

Копия медицинской документации в отношении ФИО1 с записями об оказании медицинской помощи медицинскими работниками ФКУЗ МСЧ ФСИН России по Смоленской области содержится в материалах настоящего административного дела, представлена по запросу суда ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России (том 1, л.д. 41-60, 76-92, 200-216).

При исследовании судом данной медицинской документации заинтересованное лицо ФИО7 пояснила, что документов, свидетельствующих о необходимости оперативного лечения сердца, не имеется. При поступлении в ФКУЗ МСЧ ФСИН России по Смоленской области ФИО1 осмотрен врачом-терапевтом, лечение назначено. Если бы имелась необходимость оперативного лечения, на это было бы указано в результатах осмотра при поступлении в ФКУЗ МСЧ ФСИН России.

В медицинской документации ФИО1 имеются результаты осмотра врача-кардиолога Смоленской областной клинической больницы, представленные ФИО1 при поступлении в ФКУЗ МСЧ ФСИН России, согласно которым показан контроль через полгода.

Согласно журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России за 2023 год № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обращений от ФИО1 в адрес ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России не поступало (том 1, л.д. 117, 166).

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей регламентируют Правила, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, - вступили в силу 17.07.2022 (далее - Правила от 04.07.2022 № 110).

Представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (п. 106 Правил от 04.07.2022 № 110).

Как было указано выше, суду представлены сведения об отсутствии жалоб ФИО1 на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области за период нахождения в учреждении, а также в отношении ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статьи 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия).

Как установлено судом, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; предполагаемые им нарушения носили длящийся характер; по настоящее время административный истец находится в местах лишения свободы. Административное исковое заявление направлено в суд административным истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ срока на обращение в суд с административным иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их во всей совокупности, принимая во внимание, что обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административных ответчиков, которым следует подтверждать факты, обосновывающие свои возражения, суд находит установленным, что административными ответчиками не представлено достоверных доказательств обеспечения ФИО1 индивидуальным спальным местом в периоды, в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на 18 спальных мест содержалось 18-24 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-23 человека; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 18 спальных мест содержалось 18-25 человек; в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 2 спальных места содержалось 2-3 человека.

В остальной части нарушений условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области суд не усматривает, а равно как и нарушений прав ФИО1 в части организации медицинского обеспечения со стороны ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России; доказательств данным обстоятельствам в материалы дела не представлено.

По сведениям медицинской документации, представленной до поступления ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, показаний к оперативному лечению сердца не установлено, более того, предоставление соответствующего лечения не исключается и в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области; такое лечение ФИО1 показано не было.

Обеспечение лекарственными препаратами в рамках получения мер социальной поддержки в связи с наличием инвалидности не находится в компетенции ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

Суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 в условиях, не соответствующих установленным нормам в части обеспечения индивидуальным спальным местом в вышеуказанные периоды, повлекло нарушение прав административного истца, гарантированных законом, и является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше положениями законодательства является основанием для взыскания компенсации.

Размер компенсации суд определяет с учетом установленных по делу обстоятельств, степени вины административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, степени причиненных административному истцу нравственных страданий, длительности нарушений, отсутствия для него негативных последствий (доказательств обратному не представлено), полагает такой размер разумным и справедливым 15 000 руб.

По искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности - в данном случае ФСИН России (п. 3 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, п.п.1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд удовлетворяет административный иск частично: суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области по ненадлежащему обеспечению условий содержания ФИО1, а именно - необеспечение индивидуальным спальным местом в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскивает с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 15 000 руб. за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Денежная компенсация подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Владимирской области (ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, л/с <***>). Банк получателя: Отделение Владимир Банка России // УФК по Владимирской области г. Владимир. БИК банка: 011708377; ИНН: <***>; КПП: 331701001; ОКТМО: 17635415; КБК: 0; р/с: <***>; к/с: 40102810945370000020. Обязательно для заполнения код цели: 0023. В разделе "Назначение платежа" обязательно указывается: Денежные средства на л/счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушений условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175 - 178, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Смоленской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, начальнику ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО3 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, выразившееся в необеспечении надлежащих условий содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Лялина

Ленинский районный суд г. Смоленска

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Лялина О.Н. помощник судьи наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции ФИО10 (Фамилия, инициалы) 03.10.2024

УИД 67RS0002-01-2024-004191-35

Подлинный документ подшит в материалы дела

№ 2а-856/2025

Решение принято в окончательной форме 30.09.2025