Решение по делу № 2А-970/2022 от 06.12.2022 | Валдайский районный суд (Новгородская область)

Дело № 2а-970/2022

(УИД 53RS0003-01-2022-001378-09)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Валдай « 06 » декабря 2022 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Медведева Д.В.,

с участием: прокурора Романенко С.К.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

при помощнике судьи Протасовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области 23.11.2022 обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, указав, что последний осуждён за совершение тяжкого преступления к лишению свободы на срок 1 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённый подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, убывает по месту регистрации по адресу: <адрес>. Срок наказания отбывал в ИК-4 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведён в строгие условия отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезды за пределы Парфинского муниципального района Новгородской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 12.09.2022 сроком на 1 год, имеющий высшее юридическое образование (диплом специалиста от 04.03.2008), административный иск поддержал в полном объёме, дополнений не имел.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, поскольку не согласен с постановлением начальника исправительного учреждения о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, считает, что у администрации исправительного учреждения имеется к нему предвзятое отношение.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Романенко С.К., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела и личного дела осуждённого ФИО3, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд пришёл к выводу об удовлетворении административного иска.

Приговором Старорусского районного суда Новгородской области от 20.07.2022, вступившим в законную силу 09.08.2022, ФИО3 осуждён по ч.1 ст. 162 УК РФ к лишению свободы на срок 01 год 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 названного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ необходимым условием для установления административного надзора такому лицу является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО3, осуждённый за совершение тяжкого преступления, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области от 17.11.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем у суда в настоящее время имеются правовые основания для установления административного надзора. То обстоятельство, что ФИО3 не согласен с указанным постановлением, юридического значения для дела не имеет, поскольку по состоянию на дату судебного разбирательства постановление от ДД.ММ.ГГГГ не было оспорено в установленном порядке и не было отменено.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.1 ч.1 ст. 3 Закона, на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Суд назначает максимальный срок административного надзора – 3 года, поскольку администрацией исправительного учреждения ФИО3 характеризуется отрицательно. Как следует из представленной суду справки о поощрениях и взысканиях, ФИО3 за время отбывания наказания поощрений не имел, при этом он имеет 26 действующих взысканий, к нему неоднократно применялся наиболее строгий вид взыскания в виде водворения в штрафной изолятор.

В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Суд считает достаточным установление одной явки осуждённого в месяц в орган внутренних дел для регистрации, как об этом просил административный истец в исковом заявлении, учитывая, что назначается максимальный срок административного надзора.

Устанавливая время суток, в течение которого поднадзорное лицо ограничено в нахождении вне места его жительства или пребывания, суд считает необходимым для установления надлежащего контроля за его поведением установить запрет на нахождение вне места жительства или пребывания в ночное время – с 22 часов до 06 часов.

Как указано в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта РФ, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО3 зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, который является районным центром области, суд полагает необходимым в течение срока административного надзора запретить ему выезд за пределы <адрес>, как об этом просил административный истец в исковом заявлении.

Суд приходит к выводу, что административный иск следует удовлетворить, установив в отношении ФИО3 административный надзор на срок 3 года со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 62, 84, 142, 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Новгородской области» к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить сроком на 3 (три) года административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.ФИО2 <адрес>, со следующими административными ограничениями:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезжать за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путём подачи апелляционной жалобы через Валдайский районный суд.

Решение суда в окончательной форме составлено: 06 декабря 2022г.

Судья: подпись

Копия верна: судья Медведев Д.В.

Решение вступило в законную силу «….»……………..2022 года.