Решение по делу № 2А-1935/2023 от 09.08.2023

Дело № 2а-1935/2023

УИД 59RS0035-01-2023-002245-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 9 августа 2023 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Борщова А.В,

при помощнике судьи Тихомировой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по <...> к автономной некоммерческой организации Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по <...> обратилось в суд с иском к автономной некоммерческой организации Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал следующее.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <...> (далее Управление) определено как территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, уполномоченный в сфере регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ Управление является органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации автономной некоммерческой организации Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» принято Управлением <дата>. Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ <дата> МИФНС России № 17 по Пермскому краю за ОГРН – <***>. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением Единственного учредителя от <дата> №. Согласно материалам учетного дела, единственным учредителем организации является ФИО1.

В соответствии со ст. 32 Закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность по предоставлению отчетности.

В соответствии с п.3 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Положениями п. 3.2 ст. 32 Закона № 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческих организаций ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В соответствии с приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) отчет о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация не выполнила требования р. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, что также подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО); отсутствием в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022 год.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» с 2022 года и до 1 января 2025 года приостановлена обязанность для некоммерческих организаций по размещению информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом вышеназванного закона обязанность по размещению отчетности в сети «Интернет» за 2022 год приостановлена.

Однако в нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ организация не исполнила обязанность по ежегодному размещению в сети «Интернет», в том числе на информационном портале Минюста России отчетов о своей деятельности за 2021 год или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, предоставляемых в Управление.

Административный истец полагает, что организацией допущены грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022 год, не обеспечен публичный доступ к отчетности за 2021 год.

Кроме того, административный истец указал, что о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует письмо ФИО1 – единственного учредителя Организации, поступившее в адрес Управления 18.01.2023.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья», а также исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, представитель административного истца просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица автономная некоммерческая организация Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья», законный представитель ФИО1, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 17 по Пермскому краю направило в суд письменные пояснения, в которых поддерживает доводы административного истца, представитель просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Организация действует на основании Устава, утвержденного решением Единственного учредителя от <дата> №. Согласно материалам учетного дела, единственным учредителем организации является ФИО1 (л.д. 11-14).

Организация не выполнила требования п. 3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации, что также подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2022 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО) (л.д. 15-16).; отсутствием в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам ОН0001, ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2022 год.

Вышеизложенное свидетельствует, что автономной некоммерческой организацией Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившиеся в непредставлении отчетности за 2022 год, не обеспечен публичный доступ к отчетности за 2021 год.

Наряду с этим, из письма единственного учредителя автономной некоммерческой организацией Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» ФИО1, адресованного в адрес Управления следует, что заявитель просит оказать содействие по ликвидации в судебном порядке организации, указывая на то, что организация фактически прекратила свою деятельность в ноябре 202 года, трудовой договор с директором расторгнут, закрыт расчетный счет, задолженности по заработной плате, налогам и прочим платежам не имеется, денежных средств для проведения процедуры ликвидации в установленном законом порядке у организации не имеется (л.д. 21)

При таких обстоятельствах суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <...> к автономной некоммерческой организации Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья».

Исключить автономную некоммерческую организацию Центр поддержки и развития патриотического воспитания «Патриоты Прикамья» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения (23.08.2023 года).

Судья Борщов А.В.