Дело № 2-454/2023

25RS0010-01-2022-007934-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 г. г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Шулико О.С.

при секретаре Шемендюк В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Находкинского городского округа о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации НГО о признании права собственности на гаражные боксы, указав, что 28.06.1995 г. администрацией г.Находки зарегистрирован потребительский кооператив «Оазис», о чем выдано свидетельство за № 3452. На основании постановления главы местного самоуправления за № 1278 от 15.08.1995 г. ПК «Оазис» отведен земельный участок площадью 0,135 га в аренду на 2 года.

ФИО1 за счет собственных средств хозяйственным способом возведен объект недвижимости – гаражный бокс № <.........>, общей площадью 28,9 кв.м, расположенный по адресу: <.........> назначение нежилое, этажность:1; ФИО2 - гаражный бокс № <.........> общей площадью 41,9 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Земельный участок, на котором расположены указанные гаражные боксы, имеет следующие характеристики: площадь 13 300, 00 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <.........>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: закрепление под гаражи.

13.12.2022 г. ФИО1 и ФИО2 обратились в администрацию НГО с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, однако 14.12.2022 г. в выдаче указанных документов отказано, в обоснование принятого решения указано на невозможность выдачи указанных документов по окончании строительства объектов, которые по своим техническим характеристикам имеют признаки капитальных строений.

Поскольку ПК «Оазис» свою деятельность фактически прекратил, оформить в собственность вышеуказанные гаражные боксы ФИО1 и ФИО2 возможности не имеют по причине отсутствия документов на выделение земельного участка под строительство индивидуальных гаражных боксов.

ФИО1 просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс № <.........> общей площадью 28,9 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

ФИО2 просит признать за нею право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс № <.........>, общей площадью 41,9 кв.м, расположенный по адресу: <.........>

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в иске просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3, действующая по доверенностям, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации НГО – в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме от 18.05.2023 г. просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее предоставил отзыв, в котором указал, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" возможна регистрация права собственности на гараж в упрощенном порядке, получившем название "гаражная амнистия". По основаниям и по смыслу «гаражной амнистии», соблюдение норм и требований ст.ст.51,55 Градостроительного кодекса РФ при оформлении в таком порядке гаражного бокса не требуется, поскольку в случае предоставления земельного участка под гаражом в собственность, регистрация права собственности производится регистрационным органом соответственно. Однако истцы с заявлениями о предоставлении им земельного участка, расположенного под принадлежащими им гаражами, в администрацию НГО не обращались. Кроме того, из представленного истцами свидетельства о государственной регистрации следует, что ПК «Оазис» зарегистрирован по адресу: г.Находка, <...>. Из выписки ЕГРЮЛ следует, что указанный кооператив зарегистрирован по адресу: <...>. Поэтому ответчик полагает, что истцами не представлено надлежащих документов, подтверждающих расположение спорных объектов и позволяющих их идентифицировать на местности. Кроме того, истцами не представлено документов, удостоверяющих возникновение права на спорные объекты (являлись ли они членами потребительского кооператива, приобрели ли гаражи на ином основании и т.д.). Просил в иске отказать.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.12,13,84 Земельного Кодекса РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям Постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" государственным учреждениям и кооперативам запрещалось приступать к строительству до получения соответствующего письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов. Этим же постановлением было предусмотрено, что земельный участок под строительство объекта должен был быть отведен распорядительным актом исполкома.

В соответствии со ст.51 Закона СССР "О кооперации" от 26.05.1988 года N 8998-XI, граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания.

В судебном заседании установлено, что 28.06.1995 г. администрацией г.Находки зарегистрирован потребительский кооператив «Оазис» (г.Находка, <...>), о чем выдано свидетельство за № 3452.

В соответствии с Уставом ПК «Оазис», утвержденным общим собранием 20.06.1995 г. (протокол № 1), кооператив создан с целью удовлетворения потребностей членов кооператива путем строительства хозпостроек на собственные средства и последующей эксплуатацией (управлением) этими постройками.

На основании постановления главы местного самоуправления за № 1278 от 15.08.1995 г. ПК «Оазис» отведен земельный участок площадью 0,135 га в аренду на 2 года, адресом отведенного участка указано: в районе ул.Пушкинской пос.Ливадия, назначение – проектирование и начало строительства хозкладовых.

11.07.1996 г. Бюро государственной вневедомственной экспертизы проектов администрации г.Находка по рабочему проекту «Хозсараи по ул.Пушкинской в п.Южно-Морской» выдано заключение № 17-96 о рекомендации рабочего проекта к утверждению.

01.08.1996 г. ПК «Оазис» выдано разрешение № 117 сроком действия до 31.12.1997 г. на производство строительных работ (строительство хозсараев) по адресу: <...> в разрешении, в том числе, указано, что проектной организацией является «Находка-проект», способ строительства – хозяйственный, документы-основания - постановление за № 1278 от 15.08.1995 г. и договор аренды земли за № 971 от 16.07.1996 г.

ФИО1 за счет собственных средств хозяйственным способом возведен объект недвижимости – <.........>:1, что подтверждено техническими планами заданий, изготовленными кадастровым инженером ООО «Геодезия и кадастр»

Земельный участок, на котором расположены указанные гаражные боксы, имеет следующие характеристики: площадь 13 300, 00 кв.м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <.........> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: закрепление под гаражи.

Заключениями специалиста № ГК/ЗС-013-23 от 21.04.2023 г., № ГК/ЗС-014-23 от 21.04.2023 г., выполненными ООО «Геодезия и кадастр», установлено, что вышеуказанные гаражные боксы полностью расположены в границах ГСК «Оазис», которые отображены на Схеме границ ПК «Оазис» от 22.08.1995 г., установленные вышеуказанным постановлением за № 1278 от 15.08.1995 г.

13.03.2007 г. ПК «Оазис» (<...>) исключен из единого государственного реестра юридических лиц, как недействующее юридическое лицо.

В силу требований ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что отсутствие землеотводных документов на строительство кооперативных гаражей само по себе при установленных обстоятельствах дела не может служить основанием для отказа в иске члена кооператива о признании права собственности на гараж, за который им выплачен паевой взнос, поскольку гаражи на отводимом земельном участке были возведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, указанные разрешительные документы на строительство кооперативных гаражей не были оформлены своевременно в установленном порядке не по вине истца, являющего членом кооператива, созданного для удовлетворения потребностей граждан в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Геодезия и Кадастр» ГК/С-09-22 от 11.03.2022 г., техническое состояние индивидуального гаражного бокса № <.........>, расположенного в ГСК «Оазис», расположенном по адресу: <.........>, является хорошим, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно-технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «Геодезия и Кадастр» ГК/С-08-22 от 11.03.2022 г., техническое состояние индивидуального гаражного бокса № <.........> расположенного в ГСК «Оазис», расположенном по адресу: <.........>, является хорошим, сооружение соответствует требованиям строительной и нормативно-технической документации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорные гаражные боксы возведёны на земельном участке, который был предоставлен в установленном порядке и выделен специально для целей строительства и эксплуатации гаражей (хозяйственных построек), соответствуют техническим нормам и правилам, их сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако оформить документы на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, не представилось возможным, в ЕГРН сведений о фактически принадлежащих истцам гаражных боксах не имеется (нет сведений в реестровых книгах о праве собственности на объект, отсутствует инвентарное дело объекта государственного технического учета и технической инвентаризации), что подтверждено сообщением Управления землями и имуществом на территории ПК от 27.01.2023 г.

Названные обстоятельства нарушают предоставленное ст.35 Конституции РФ право иметь имущество в личной собственности.

Возражая по иску, представитель ответчика, в том числе, указал, что истец не принял мер по надлежащей легализации объекта капитального строительства (гараж), в частности, посредством «гаражной амнистии».

Действительно, если гараж возведен до 30.12.2004 г. и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на земельный участок под таким гаражом, предоставленный гражданину бесплатно в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 23, 26, 27 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Однако, как было указано выше, ввиду прекращения деятельности кооператива, сведений о годе постройки зданий не имеется, технические планы составлены по состоянию на 11.03.2022 г. как по объектам капитального назначения.

На основании изложенного, учитывая, что земельный участок был фактически передан ГСК именно под указанное целевое строительство гаражных боксов, спорные гаражи построены на специально отведенном для строительства индивидуальных гаражей земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, при этом истцы владеют данным гаражным боксом продолжительное время, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности их возведения, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению полностью, с признанием за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс № <.........>, общей площадью 28,9 кв.м, расположенный по адресу: <.........>, назначение нежилое, этажность:1; за ФИО2 - право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс № <.........>

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, <.........> года рождения, уроженцем <.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на объект недвижимого имущества – гаражный бокс № <.........>

Признать за ФИО2, <.........> года рождения, уроженкой гор.<.........> (паспорт гражданина РФ серии <.........>) право собственности на объект недвижимого имущества - гаражный бокс № <.........>

Настоящее решение суда является основанием для постановки вышеуказанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учёт.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение одного месяца.

Мотивированное решение составлено (с учетом выходных дней) 25.05.2023 г.

Судья О.С. Шулико