№ 2-4808/2022

УИД 39RS0002-01-2022-004034-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.

при секретаре Соловьеве А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению — отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала № от < Дата > незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что < Дата > ею получен государственный сертификат на материнский капитал в размере 466 617,00 руб. на основании Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». < Дата > между ИП ФИО2 и истцом в интересах своей несовершеннолетнего сына ФИО3, < Дата > года рождения, заключен договор № об образовании по образовательным программам дошкольного образования. Между ИП ФИО2 и ФИО4 подписано дополнительное соглашение к указанному договору, согласно которому стоимость образовательных услуг за период < Дата >-< Дата > составляет сумму в размере 109000 руб.

< Дата > истец обратилась в ГУ-ОПФР в Черняховском районе Калининградской области с заявлениями № в целях использования материнского капитала на получение образования детьми в дошкольном учреждении. Решением ГУ ОПФР по Калининградской области № от < Дата > в удовлетворении заявления отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от < Дата > № 256-ФЗ (не подлежит оплате, поскольку ИП не относится к образовательной организации). Отказ ответчика истец считает незаконным, поскольку ИП ФИО2 осуществляет деятельность в соответствии с действующим законодательством; образовательные услуги оказывает на основании лицензии № ДДО-2351, выданной Министерством образования Калининградской области. Просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области № от < Дата >, и обязать ГУ ОПФР по Калининградской области направить средства материнского капитала на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении по заявлениям истца № от < Дата >.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ — ОПФР по Калининградской области в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать. Представлен письменный отзыв.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Преамбула Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и ст. 1 указывают на то, что целью данного нормативного правового акта является создание в Российской Федерации надлежащих условий, обеспечивающих достойную жизнь семьям, имеющим детей, во исполнение Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципов, установленных нормами международного права, в частности ч. 3 ст. 27 Конвенции "О правах ребенка".

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее - Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно пункта 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг (пункт 4 Правил).

Одним из обязательных условий для направления средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком является то, что это должна быть образовательная организация на территории Российской Федерации, имеющая право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) цели.

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Судом установлено, что в связи с рождением ребенка – ФИО3, < Дата > года рождения, истцом был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

< Дата > между ИП ФИО2 и ФИО1 заключен договор № об образовании по образовательным программам дошкольного образования несовершеннолетнего – ФИО3, < Дата > года рождения. Предметом договора является оказание учреждением воспитаннику образовательных услуг в рамках реализации основной образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание воспитанника, присмотр и уход за воспитанником. Стоимость услуг составляет 16000 руб.

< Дата > между ИП ФИО2 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору, согласно которым стоимость услуг по договору за период с < Дата > по < Дата > составляет сумму 109000 руб.

Из представленной в материалы дела выписки из реестра лицензий следует, что ИП ФИО2 выдана лицензия N ДДО-2351 от < Дата >, согласно которой ИП ФИО2 предоставлено право на осуществление образовательной деятельности по реализации образовательных программ по видам образования, уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования: дошкольное образование, дополнительное образование детей и взрослых.

< Дата > ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Черняховском районе Калининградской области с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением № от < Дата > в удовлетворении заявления и направлении средств на оплату содержания детей в образовательной организации в размере 192 000 руб. отказано в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", поскольку получателем средств может быть только организация (юридическое лицо), индивидуальный предприниматель не относится к образовательной организации.

Разрешая спор, суд исходит из того, что положения статей 20, 21 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" уравнивает между собой все организации, осуществляющие образовательную деятельность, тем самым, отождествляя правовой статус индивидуальных предпринимателей и их обучающихся с правовым статусом образовательных организаций и их обучающихся, с распространением аналогичных прав и социальных гарантий.

Оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима и в случае заключения договора с индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию, а отказ государственного органа лишает возможности реализации истцом права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, предусмотренных Законом N 256-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение факт оказания ИП ФИО2 образовательных услуг.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части обязания ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 109 000 рублей по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала № от < Дата > с зачислением денежных средств на счет ИП ФИО2

Оснований для признания решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала, не имеется, в связи с чем, требование истца в указанной части удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере 109000 по заявлению ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала № от < Дата > с зачислением денежных средств на счет индивидуального предпринимателя ФИО2.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23сентября 2022 года.

Судья