Решение по делу № 2-11380/2024 от 11.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2025 года

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно решения ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии было отказано поскольку для определения права на досрочную страховую пенсию не может быть учтен ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан. При этом, не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Прекращение действия соглашения не могло повлиять на право истца, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у ней совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Истец, с учётом уточнения, просит суд:

- признать незаконным решение ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды в качестве индивидуального предпринимателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – с момента достижения возраста 50 лет.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, её представитель в судебном заседании заявленные исковые требования с учётом уточнения поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно который предъявленные исковые требования не признает. Не признание иска обосновывает тем, что в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены периоды работы в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ИФНС России по <адрес> ХМАО-Югры не подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Не может быть принят к зачету ребенок 04.06.1993г.р., рожденный в <адрес>, поскольку истец обращался за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после того как Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило свое действие, право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ (как маме 2-х детей) не может быть реализовано.

Дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине в возрасте 50 лет необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 20 лет; стаж работы в районах местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет или стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет; факт рождения двух и более детей.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой - 22 года 11 месяцев 23 дня; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 15 лет 2 месяца 11 дней.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права на данный вид пенсии.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, подтверждается сведениями ИФНС России по <адрес>, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ОСФР по ХМАО-Югре:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации №, выданное Администрацией <адрес>, приказ КЭиП № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, решение о снятии с учёта от ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРИП о прекращении деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР в <адрес> произведена за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, спорные периоды отражены без кода льготных условий МКС.

Периоды предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях).

В качестве документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в «северном» районе, могут быть представлены документ территориальных налоговых органов, патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием «северной» территории действия, договоры аренды, оказания услуг и другие документы, содержащие необходимые сведения.

По сведениям налогового органа (письмо №доп от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 представлена налоговая отчётность по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности за 1, 2, 3, 4 кварталы 2003-2007 годы, 2009-2011 годы, 1, 2 кварталы 2008 года и за 1, 2 кварталы 2012 года. Место осуществления предпринимательской деятельности, согласно представленным налоговым декларациям по единому налогу на вменённый доход для отдельных видов деятельности: <адрес>, ХМАО-Югра.

Согласно копии адресной справки, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>.

Представленными истцом договором аренды складского помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ОАО Фирма «Спецмонтажизоляция» и ФИО1 и договором субаренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ООО «Адолат» и ФИО1 достоверно подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 арендовала складские и торговые площади помещения в <адрес> ХМАО-Югры.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО6 подтвердили, что в 2013 году ФИО1 занималась предпринимательской деятельностью, арендовала торговую площадь по <адрес> за китайским рынком, занималась продажей аудио, видео дисками, игрушками. ФИО2 является её родной сестрой, она помогала истцу в торговой точке. ФИО6 указывает на то, что знаком с истцом, регулярно, на протяжении 2013 года, подвозил её на личном автомобиле к торговой точке и домой.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что в 2013 году он оказывал услуги по графическому дизайну в организации ООО «Т-А-медиа», подтвердил, что ФИО1 обращалась в данную организацию по вопросу изготовления рекламной продукции её торговой точки, которая находилась по <адрес> в <адрес>.

Из записей трудовой книжки также следует, что в периодах прерывания предпринимательской деятельности и сразу после её окончания (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 также непрерывно осуществляла трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Принимая во внимание изложенное, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признаёт надлежащим образом доказанным факт осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Согласно представленных в материалы дела свидетельств о рождении, ФИО1 имеет двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> ХМАО.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включенных судом периодов, общая продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО9 Е.В. по состоянию дату достижения 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 17 лет (15 лет 2 месяца 11 дней + 2 года 4 месяца 23 дня), страховой стаж согласно подсчёта в возражениях ответчика более 20 лет.

Ссылка ответчика на денонсацию Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ, прекращение его действия для Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельна, поскольку данным Соглашением каким-либо образом не были урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран - участников Соглашения, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем, денонсация и последующее прекращение действия этого Соглашения не может каким-либо образом влиять на право ФИО1, родившей двоих детей, достигшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраста 50 лет, имеющей необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, все необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 имеются, в связи с чем, исковые требования о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и исковые требования о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

При подаче искового заявления, истец понёс расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые, на основании положений ст.98 ГПК, подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии ФИО1.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в пользу ФИО1, паспорт № расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.А. Елшин

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

УИД 86RS0№-80

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________