УИД 34RS0042-01-2023-000528-13 № 2а-526/2023

Судья Власова М.Н. № 33а-10329/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 13 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Балашовой И.Б.,

судей Сукачева Д.Ю., Абакумовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области БТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора

по апелляционному представлению старшего помощника Фроловского межрайонного прокурора ДЮВ,

на решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023 года, которым постановлено: исковые требования начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области ДВН к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично;

установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости до 28 декабря 2031 года, установив административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях;

в остальной части в удовлетворении административных исковых требований об установлении административного ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц – отказать;

срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания;

разъяснить ФИО2, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и /или/ месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сукачева Д.Ю., судебная коллегия

установила:

начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 УФСИН России по Волгоградской области» ДВН обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование иска указав, что приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 июня 2022г. ФИО2 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Волгоградской области. Конец срока отбывания наказания 28 декабря 2023 г. В связи с чем административный истец просил суд установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 8 лет с одновременным установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий увеселительного характера и участия в указанных мероприятиях.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении старший помощник Фроловского межрайонного прокурора ДЮВ ставит вопрос об изменении решения суда.

Относительно доводов апелляционного представления возражения не поступали.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность оспариваемого решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в полном объеме, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора БТА, поддержавшую доводы апелляционного представления судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Ленинского районного суда г. Ставрополя от 15 июня 2022г. ФИО2 осужден по совокупности преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом признан опасный рецидив преступлений. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-25 УСФИН России по Волгоградской области. Начало срока 29 декабря 2018г., конец срока 28 декабря 2023г.

Из характеристики на осужденного ФИО2 усматривается, что требования УИК и Правила внутреннего распорядка он соблюдает. На профилактическом учете не состоит. Отношение к труду удовлетворительное. Случаев отказа от работ по благоустройству территории учреждения не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя правильные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда. В целом характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 в совокупности за весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение, взысканий не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ, установив, что ФИО2 осуждён за совершение преступление тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, не признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется положительно, пришел к правильному выводу, что в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости до 28 декабря 2031 года, с административными ограничениями в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении судом норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 КАС РФ.

Вместе с тем судебная коллегия полагает необходимым изменить принятое судом решение, поскольку вывод суда об установлении запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не соответствует пункту 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, которым предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Также судебная коллегия полагает необходимым изменить принятое судом решение, поскольку вывод суда об указании, что срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания, не соответствует пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, которым предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению с приведением его в соответствие требованиями действующего законодательства.

В остальном обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023 года изменить:

в абзаце 3 резолютивной части решения после слов «до 06.00 часов» дополнить словами «следующих суток»;

в абзаце 5 резолютивной части решения после слов «по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания» дополнить словами «или фактического нахождения».

В остальной части решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 26 мая 2023 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья подпись

Судьи подпись

КОПИЯ ВЕРНА

подпись судьи ___________Д.Ю. Сукачев

помощник судьи

(должность сотрудника аппарата суда)

ФИО1

(Ф.И.О., подпись)

«13» сентября 2023 г.