УИД 72RS0014-01-2022-010922-98

Дело № 2 –8341/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 11 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи О.А. Первышиной,

при секретаре А.Э. Габараевой

с участием: представителя истца, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1 о взыскании затрат на обучение

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями о взыскании с ответчика в доход федерального бюджета затраты на обучение в размере 672 461 рублей 71 копейку. Свои требования мотивирует тем, что между ответчиком и следственным комитетом Российской Федерации 14.06.2016 года был заключе6н договор о целевом обучении. Предметом договора является реализация целевой профессиональной подготовки по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Правовое обеспечение национальной безопасности» по очной форме обучения для удовлетворения потребности Следственного комитета Российской Федерации в сотрудниках с высшим профессиональным образованием и интересов гражданина в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уральский государственный юридический университет» и последующее прохождение гражданином службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации. В соответствии с условиями договора ответчиком приняты обязательства по заключению со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением комитетом) трудового договора не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и по прохождению службы в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации не менее 5 (пяти) лет (п.5 Договора). Пунктом 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством. Приказом № от 29.07.2016 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет» ответчик зачислена в Институт юстиции на очную форму обучения на место, выделенное в рамках квоты для целевого приема и финансируемое за счет средств федерального бюджета, по направлению Следственного комитета Российской Федерации. На основании приказа № 193/ИЮ от 05.07.2021 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет» ответчик окончил указанное образовательное учреждение высшего образования и отчислен с выдачей диплома. Согласно диплому специалиста, выданному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный юридический университет», ответчик освоила программу специалитета по специальности «40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности», ему присвоен квалификация «Юрист» и выдан диплом с регистрационным номером № от 13.07.2021. До настоящего времени ФИО1 в органы Следственного комитета Российской Федерации не трудоустроен. Таким образом, принятые в соответствии с договором обязательства по заключению со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением комитетом) трудового договора не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а также по прохождению службы в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации не менее 5 (пяти) лет, ответчиком не исполнены. Исходя из пункта 6 Договора за невыполнение ответчиком обязанностей по договору, ответчик обязан возместить Следственному комитету Российской Федерации средства, затраченные на обучение. В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» граждане, получающие высшее юридическое образование по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам на основании ученических договоров, заключенных между ними и Следственным комитетом Российской Федерации, в соответствии с заключенными с ними договорами обязаны пройти службу в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации не менее пяти лет. В случае увольнения из следственных органов или учреждений Следственного комитета Российской Федерации до истечения указанного срока (за исключением случаев увольнения по состоянию здоровья, увольнения женщины, имеющей ребенка до восьми лет, а также в связи с призывом на военную службу, упразднением (ликвидацией) следственного органа Следственного комитета Российской Федерации или упразднением (ликвидацией) учреждения Следственного комитета Российской Федерации, сокращением численности или штата сотрудников Следственного комитета Российской Федерации) указанными лицами полностью возмещаются затраты на их обучение. Согласно подпункту 18 пункта 7 Положения о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 №, Следственный комитет Российской Федерации является субъектом бюджетного планирования и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета. На основании части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Следственный комитет Российской Федерации в качестве администратора доходов федерального бюджета осуществляет полномочия по взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет. Согласно расчету, представленному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный юридический университет», за период с 01.09.2016 по 13.07.2021 на обучение ФИО1 произведены расходы из федерального бюджета в сумме 672 461 рублей 71 копеек. Таким образом, истец выполнил свои обязательства по оплате обучения ответчика в полном объеме. До обращения в суд с настоящим исковым заявлением в адрес ответчика направлена претензия от 03.08.2022, в которой предлагается возместить в добровольном порядке сумму, затраченную на обучение. Ответчик 09.08.2022 получил претензию, в ответ сообщил, что с его стороны фактов нарушения договорных обязательств допущено не было, поскольку выяснил, что имеет двойное гражданство уже после того, как получил диплом о высшем образовании и на данный момент ждет указа Президента Республики Узбекистан об утрате гражданства данной Республики. До настоящего времени ответчик не предпринял попыток погасить образовавшуюся задолженность. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, при этом пояснила, что после окончания обучения ответчик пришел, написал заявление на трудоустройство, однако они принять его на работу не могут, так как выяснилось, что у ответчика имеется гражданство другого государства. В случае утраты гражданства иного государства, ответчик может быть принят на работу в следственный комитете.

Ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, при этом пояснил, что желает осуществлять трудовую деятельность, о чем им было написано и подано соответствующее заявление после окончания высшего учебного заведения. Однако при проведении проверки было установлено, что он имеет гражданство Узбекистана с рождения, что является препятствием к трудоустройству в следственный комитет. О том, что он имеет гражданство другого государства, он не знал, так как приехал на территорию Российской Федерации в малолетнем возрасте. Его родители получили гражданство Российской Федерации, он также получил гражданство РФ. О данных обстоятельствах при заключении договора в 2016 году ни истец, ни ответчик не знали и не могли знать, так как данная информация стала известна только в 2021 году, после сбора соответствующих документов. Ответчик предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения своих обязательств исполнения по договору и трудоустройства в следственные органы, он желает поступить на службу, однако не может этого сделать по причинам от него не зависящим. Считает, что не может нести ответственность за действия третьих лиц, присвоивших ему гражданство иностранного государства принудительно. До подачи искового заявления он использовал все доступные ему возможности для того, чтобы взятые на себя обязательства были исполнены в полном объеме. Весь период он находился на связи с работодателем, приезжал и передавал все необходимые документы, информировал об актуальном состоянии дела о выходе из гражданства, в том числе обратился в консульство, направил соответствующие документы, оплатил штрафы и т.д. В настоящее время ждет Указ Президента республики Узбекистан, так как вопрос о выходе из гражданства принимает только Президент. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторона, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, между ответчиком и следственным комитетом Российской Федерации 14.06.2016 года был заключе6н договор о целевом обучении.

Предметом договора является реализация целевой профессиональной подготовки по программе высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) «Правовое обеспечение национальной безопасности» по очной форме обучения для удовлетворения потребности Следственного комитета Российской Федерации в сотрудниках с высшим профессиональным образованием и интересов гражданина в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Уральский государственный юридический университет» и последующее прохождение гражданином службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета Российской Федерации.

Согласно п. 5 договора ответчик принял на себя обязательства по заключению со Следственным комитетом (следственным органом или учреждением комитетом) трудового договора не позднее чем через 2 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации и по прохождению службы в следственном органе или учреждении Следственного комитета Российской Федерации не менее 5 (пяти) лет.

Приказом № от 29.07.2016 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет» ответчик зачислен в Институт юстиции на очную форму обучения на место, выделенное в рамках квоты для целевого приема и финансируемое за счет средств федерального бюджета, по направлению Следственного комитета Российской Федерации.

На основании приказа № от 05.07.2021 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный юридический университет» ответчик окончил указанное образовательное учреждение высшего образования и отчислен с выдачей диплома.

Согласно диплому специалиста, выданному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный юридический университет», ответчик освоил программу специалитета по специальности «40.05.01. Правовое обеспечение национальной безопасности», ему присвоен квалификация «Юрист» и выдан диплом с регистрационным номером № от 13.07.2021.

Согласно расчету, представленному Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уральский государственный юридический университет», за период с 01.09.2016 по 13.07.2021 на обучение ФИО1 произведены расходы из федерального бюджета в сумме 672 461 рублей 71 копеек.

В соответствии со ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации, лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается. В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

При этом, порядок и условия заключения ученического договора определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор".

Частью первой статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации). В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством (часть вторая статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15 июля 2010 г. N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью первой данной статьи определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Согласно статье 248 Трудового кодекса Российской Федерации (порядок взыскания ущерба) взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае невыполнения работником, получившим образование за счет средств работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

При наличии уважительной причины, препятствовавшей осуществлению работником трудовой функции у работодателя, за счет средств которого работником получено соответствующее образование, то есть при отсутствии вины в действиях (бездействии) работника, понесенные работодателем в связи с обучением работника расходы возмещению работником не подлежат.

При этом положениями статей 207, 249 Трудового кодекса Российской Федерации не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых работник освобождается от возмещения работодателю затрат на его обучение, в том числе в случае невыполнения им обязанности отработать после обучения определенный договором или соглашением срок.

Так, статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей порядок расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию), предусмотрен перечень причин, обусловливающих невозможность продолжения работником работы и необходимость работодателя расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника, по его инициативе. К таким причинам, в частности, относится зачисление работника в образовательное учреждение, выход на пенсию, установленное нарушение работодателем законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (часть третья статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации). Данный перечень не является исчерпывающим.

Следовательно, вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами ученического договора по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с работника затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать, в том числе с учетом нормативных положений части третьей статьи 80, части второй статьи 207, статей 233, 248, 249 Трудового кодекса Российской Федерации и совокупности установленных по делу обстоятельств.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» установлены требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, принимаемых на службу в Следственный комитет. Так, сотрудниками Следственного комитета могут быть граждане Российской Федерации (далее - граждане), получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

При этом, гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет, если он: 7) имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства; (п. 7 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 116-ФЗ), 7) имеет гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации (п.7 в редакции закона по состоянию на 14.06.2016); 8) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в Следственный комитет;

Таким образом, исходя из вышеназванных положений Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», следует, что на момент заключения договора с ответчиком и в настоящее время обязательным требованием для принятия на службу являлось отсутствие у гражданина гражданства (подданства) иностранного государства либо вид на жительство.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что истцом при заключении договора о целевом обучении от 14.06.2016 года не была проведена надлежащая проверка кандидата, претендующего на заключение договора и принимаемого на службу в Следственный комитет.

Так истцом не было предоставлено ни одного доказательства, свидетельствующего о запросе в соответствующие компетентные органы об отсутствии у ответчика иного гражданства ( при осведомленности истца о месте рождения ответчика в г. Ташкент, республика Узбекистан).

Вместе с тем, ответчиком в ходе судебного заседания были предоставлены многочисленные доказательства того, что после окончания ВУЗа он 22.04.2021 года обратился к истцу с просьбой принять его на должность следователя, то есть не уклонялся от заключения трудового договора.

Кроме того, ответчиком предоставлены доказательства, что он не знал о наличии у него гражданства иного государства ( иного истцом не доказано) и что он принимал все меры для выхода из гражданства иного государства ( писал заявления о выходе, оплатил штрафы, систематически предоставлял документы истцу о ходе процедуры в консульстве), желая быть трудоустроенным в следственный комитет.

Как следует из справки от 09.09.2022 года №, Генеральное консульство Республики Узбекистан в г. Екатеринбурге 22.05.2022 года приняло от гражданина Республики Узбекистан ФИО1 заявление и соответствующие документы по вопросу утраты гражданства Республики Узбекистан для рассмотрения в установленном законодательством порядке. Утрата гражданства наступает после издания соответствующего указа Президента Республики Узбекистан.

В ходе судебного заседания представитель истца пояснила, что, если ответчик утратит гражданство Республики Узбекистан, то с ним смогут заключить контракт на службу.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, доводы сторон, суд считает, что истцом не доказано, что имеются виновные действия со стороны ответчика, что он уклоняется от заключения договора, что имеется виновное противоправное поведение (действий или бездействия) ответчика, повлекшее возникновение причинения ущерба истцу. Наоборот судом установлено, что в результате ненадлежащей проверки, проведенной истцом, не была собрана вся необходимая и достоверная информация, влекущая основания для заключения договора о целевом обучении с последующим трудоустройством в органы следственного комитета ответчика.

Поскольку в ходе судебного заседания судом не установлено виновное поведение ответчика, уклонение от трудоустройства, то суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. При данных обстоятельствах, в удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 103, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Следственного комитета Российской Федерации к ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета затрат на обучение в размере 762 461, 71 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления).

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2022 года

Председательствующий судья О.А. Первышина