05RS0№-07

Дело №а-26/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Гунибский районный суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Абдулгапуровой А.Р.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО4 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ налог в размере – 24 544,86 рублей и пеня – 1 378,79 рублей; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере 72 931,20 рублей и пеня – 6 683,97 рублей, в общей сумме 105 538,82 рублей, указав, что административный ответчик не выполнил обязанность по уплате налогов, предусмотренную НК РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в суд направила возражения на иск, в которых просит отказать в удовлетворении иска, применив сроки исковой давности.

С учетом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими отклонению, принимая во внимание следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указано в ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение в трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых, взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей к взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (начиная с ред.129 от ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей (начиная с ред.129 от ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 рублей), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей(начиная с ред.129 от ДД.ММ.ГГГГ – 10 000 рублей).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, в связи с неуплатой налога в полном объеме, в адрес налогоплательщика выставлены требования об уплате от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в которых сообщалось о наличии у нее задолженности и о необходимости уплаты налога (л.д.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> РД по делу №а-584/2021 выдан судебный приказ по заявлению налогового органа, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений должника (л.д.).

Однако из административного иска следует, что первоначально административный истец обратился в мировой суд судебного участка № <адрес> РД с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей данного участка вынесен судебный приказ 2а-584/2021, однако из истребованного судом в мировом суде судебного участка № <адрес> РД приказного производства №а-584/2021 по заявлению налогового органа в отношении должника ФИО4, следует, что указанное заявление о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 145831,55 рублей, поступило в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что по указанным выше требованиям № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен срок обращения в суд за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности.

В установленный законом шестимесячный срок с момента истечения срока для добровольного исполнения требований налоговый орган к мировому судье не обратился, судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, поступившее в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ подано с нарушением установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей.

Таким образом административным истцом не были соблюдены процессуальные сроки обращения за взысканием налога и пени в судебном порядке.

Действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании недоимки по налогу соблюсти два срока: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в мировой суд за взысканием задолженности в судебном порядке, в материалы дела не представлено.

Оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать процессуальные правила обращения с иском в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций. Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом спустя значительное время после истечения срока на обращение в суд с подобным требованием. При этом налоговый орган является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, который имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гунибский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Абдулгапурова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.