Постановление по делу № 5-1667/2023 от 28.11.2023

Дело №5-1667/2023

УИД:26MS0002-01-2023-007195-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ставрополь

28 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Афанасова Е.К., с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата обезличена> Б.П.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

должностное лицо – главный редактор сетевого издания «<данные изъяты>» ФИО1 распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> <дата обезличена> СМИ сетевым изданием «<данные изъяты>» была размещена публикация: «<данные изъяты>», в которой распространена информация об иностранном агенте – <ФИО обезличено>*.

<ФИО обезличено> <дата обезличена> года рождения внесен в реестр иностранных агентов <дата обезличена> (номер в реестре – <номер обезличен>, выписка прилагается).

Реестр иностранных агентов размещен на информационном портале по адресу в сети Интернет <данные изъяты>. В вышеуказанной публикадии, размещенной СМИ сетевым изданием «<данные изъяты>», отсутствует указание на то, что <ФИО обезличено> имеет статус иностранного агента, что является нарушением требований ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ).

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона о СМИ запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Статьей 59 Закона о СМИ предусмотрена ответственность за злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 Закона о СМИ.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ: под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания; под распространением продукции средства массовой информации понимается в том числе предоставление доступа к сетевому изданию; под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст. 56 Закона о СМИ в том числе должностные лица несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Согласно ст. 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно выходным данным средства массовой информации, учредителем/соучредителем (главным редактором) сетевого издания «<данные изъяты>» является ФИО1, что подтверждается актом документирования о <дата обезличена> (т. 1 л.д. 15); выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации (т.1 л.д. 42), выпиской из ЕГРЮЛ от <дата обезличена>, копией протокола <номер обезличен> внеочередного собрания участников ООО «<данные изъяты>» от <дата обезличена>.

Причиной административного правонарушения явилось неисполнение своих обязанностей главным редактором сетевого издания «<данные изъяты>» по соблюдению законодательства РФ о средствах массовой информации.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство, согласно которого с протоколом согласен, вину признает, заседание просит провести без его участия.

Представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действующий на основании доверенности Б.П.О. пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он, выражая позицию своего доверителя, согласен, вину в совершении правонарушения признает, раскаивается, просит назначить наказание в пределах санкции статьи минимальное. Дополнительно пояснил, что цели скрыть или утаить статус иноагента, главным редактором издания не преследовалось, это была речь (высказывание) главы <адрес обезличен>, которая взята в полном объеме и автором статьи издания использована в качестве прямой речи в новостной вкладке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена> №<номер обезличен>, в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения (т. 1 л.д. 5-9); выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации (т. 1 л.д. 42); актом документирования от <дата обезличена> с изготовлением скриншотов (т. 1 л.д. 15); снимками с экрана страницы сетевого издания «<данные изъяты>» в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> (т. 1 л.д. 16-25, 39-40); реестом иностранных агентов, размещенном на информационном портале Министерства юстиции РФ по адресу: <данные изъяты>/ (т. 1 л.д. 26-38).

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в нем подробно описано событие вмененного ему административного правонарушения. Все вышеуказанные доказательства полностью соответствуют требованиям статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они полностью согласуются между собой и получены без нарушений требований закона, в связи с чем, являются допустимыми и достоверными.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вмененного ФИО1, выражается в Объективная сторона данного правонарушения выражается в длительном непрекращающемся распространении средством массовой информации в сети «Интернет» по адресу в сети Интернет: <данные изъяты> информации об иностранном агенте - <ФИО обезличено>, без указания на статус иностранного агента.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, подлежит признать: -в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – раскаяние лица, совершившее административное правонарушение; -в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 – признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 названного Кодекса, составляет 1 год, срок давности привлечения не истек.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения, что будет соответствовать целям и задачам административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать должностное лицо – главного редактора сетевого издания «<данные изъяты>» (<адрес обезличен>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда г. Ставрополя по адресу: <...>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 суток.

Судья

Афанасова Е.К.