Дело № 2-1-11002/2025

40RS0001-01-2023-008547-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.,

при секретере ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 04 декабря 2025 года

гражданское дело по иску ФИО2 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2025 года истец ФИО2 обратился в суд с иском к УМВД России по Калужской области просил признать отказ Управления МВД России по Калужской области от 30 апреля 2025 года № № незаконным, а именно, исчисление выслуги лет с 01.09.1986г. по 03.07.1989г. – период подготовки офицера запаса в Калужском авиационно-техническом училище ДОСААФ СССР, как обучение в образовательном учреждении по основным образовательным программам среднего профессионального образования из расчета два месяца учебы за один месяц службы; возложить на Управление МВД России по Калужской области обязанность произвести перерасчет выслуги лет для назначения пенсии в части исчисления выслуги лет с 01.09.1986г. по 03.07.1989г. – период подготовки офицера запаса в Калужском авиационно-техническом училище ДОСААФ СССР из расчета один месяц подготовки за один месяц службы.

В обоснование требований указал, что в период с 01 сентября 1986 года по 03 июля 1989 года он проходил подготовку на офицера запаса в Калужском авиационно-техническом училище ДОСААФ СССР и по окончании подготовки было присвоено воинское звание младший лейтенант запаса и выдан диплом об образовании. Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. По действующему до 1 марта 1993 г. законодательства время подготовки офицера запаса было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии засчитывалось.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенном в письменном отзыве.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2-1-8637/2023, приходит к следующему.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 30.08.2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 22.01.2024 года, определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.05.2024 года, постановлено: в удовлетворении искового заявления ФИО2 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, отказать.

Из указанного выше решения суда следует, что ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел (ЛОВД на ст. Калуга) с 27.02.1991 по 21.05.2002, в органах Госнарконтроля с 17.10.2003 по 16.10.2008. Стаж службы составляет 16 лет 2 месяца 23 дня (календарно), 17 лет 10 месяцев 16 дней (льготно), из них: ЛОВД на ст. Калуга - 11 лет 2 месяца 24 дня (в календарном исчислении), в органах Госнарконтроля - 4 года 11 месяцев 29 дней (в календарном исчислении), 6 лет 7 месяцев 22 дня (в льготном исчислении). В вооруженных силах ФИО2 не служил. Время обучения в Калужском авиционно-техническом училище ДОСААФ СССР с 01.09.1986 по 28.06.1989 - 2 года 9 месяцев 27 дней. Время очного обучения рассчитано исходя их коэффициента 0,5 (1 год 4 месяца 28 дней). По состоянию на 16 октября 2008 года выслуга лет (стаж службы для назначения пенсии составила: 19 лет, 03 месяца, 24 дня.

Приказом № № от 17 мая 2002 года ФИО2 на основании рапорта от 07 мая 2002 года уволен со службы по собственному желанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

4 апреля 2025 года ФИО2 обратился в Управление МВД России по Калужской области с заявлением о включения в полном объеме периода подготовки на офицера запаса в авиационно-техническом училище ДОСААФ СССР в выслугу лет для назначения пенсии и установлении пенсии с момента обращения в соответствии со ст.13 Федерального закона от 12 февраля 1993 года №4468-1.

Письмом от 30 апреля 2025 года №№ Управлением МВД России по Калужской области ФИО2 было отказано в удовлетворении заявления, в виду того, что в период обучения в Калужском авиационно-техническом училище ДОСААФ СССР на военную службу не призывался и не проходил обучение в системе подготовки офицеров запаса летного состава, и данный срок обучения может быть засчитан только в трудовой стаж в полном объеме, а в выслугу лет для назначении пенсии только из расчета один месяц службы за два месяца обучения.

С данным отказом истец не согласен, в связи с тем, что пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы. По действующему до 1 марта 1993 г. законодательства время подготовки офицера запаса было отнесено к действительной военной службе и в выслугу лет для назначения пенсии засчитывалось.

Суд не соглашается с данным доводами ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы засчитывается время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего ДОСААФ СССР и РОСТО.

Согласно п. 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19.06.1968 г. "О подготовке офицеров запаса летного и летно-технического состава в учебных организациях ДОСААФ СССР" N 2777-VII лицам, граждане призывных возрастов, призванные на практическую летную подготовку в соответствии с настоящим Указом, считаются военнослужащими, состоящими на действительной срочной военной службе.

Исходя из имеющихся в материалах дела документов следует, что в период обучения в Калужском авиационно-техническом училище на военную службу ФИО2 не призывался и не проходил обучение в системе подготовки офицеров запаса летного состава.

В соответствии с п. 2 Постановления, в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.

Таким образом, расчет выслуги лет для назначения пенсии при увольнении ФИО2 из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ произведен в соответствии с требованиями нормативно-правовой базы.

Вопросы пенсионного обеспечения лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон).

Подпунктом «а» ст. 13 Закона предусмотрено, что одним из условий, определяющим право для назначения пенсии за выслугу лет, является наличие на день увольнения выслуги 20 лет и более.

У ФИО2 выслуга лет в органах внутренних дел в календарном исчислении составляет: 11 лет 02 мес. 25 дней; выслуга лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в календарном исчислении составляет: 05 лет 00 мес. 00 дней, в льготном исчислении составляет: 06 лет 08 мес. 00 дней. Период обучения в учебном заведении (до поступления на службу в органы внутренних дел) составляет: 01 год 04 мес. 29 дней.

Таким образом, на 16 октября 2008 года выслуга лет (стаж службы) для назначения пенсии составила: 19 лет, 03 месяца, 24 дня.

В соответствии с разъяснениями Военного комиссариата Калужской области №№ от 14.03.2025 года только при прохождении военной службы по окончанию авиационно-технического училища ДОСААФ СССР период обучения считается в срок действительной военной службы, истец не проходил службу в вооруженных силах.

Учитывая отсутствие документального подтверждения прохождения истцом военной службы по окончанию авиационно-технического училища ДОСААФ СССР, данный срок обучения может быть засчитан только в трудовой стаж.

На основании вышеизложенного, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности обращения в суд ФИО2, удовлетворению не подлежит, поскольку нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, не применяются к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства и носящим публично-правовой характер.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к УМВД России по Калужской области о признании незаконным отказа в перерасчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Липанова

Мотивированное решение

изготовлено 30.01.2026 года.