Дело № 2а-3228/2023
39RS0002-01-2023-002203-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Стома Д.В.,
при секретаре Дурневой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда, судебным приставам-исполнителям ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО4, ФИО5, ФИО1, ОСП Центрального района г. Калининграда, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным действия (бездействия),
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с названным административным иском, в котором, указал, что на основании договора купли-продажи имущества на торгах № от < Дата > приобрел в собственность недвижимое имущество: жилой дом площадью № кв.м КН № и земельный участок под указанным домом, который на кадастровом учете не стоит, почтовый < адрес > Бывшим собственником имущества является ФИО2 На исполнении УФССП России по Калининградской области находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО2 В рамках исполнительных производств вынесены постановления об ограничении действий по регистрации в отношении указанного имущества. Подал в приемную Управления заявление о снятии запрета регистрационных действий. 17.01.2023 получил ответ, что обращение передано для рассмотрения в структурное подразделение. В ответе от 09.02.2023, полученном из ОСП Центрального района г. Калининграда, судебный пристав-исполнитель ФИО1 сообщала о том, что информация проверяется. Согласно выписке из ЕГРН ограничения в отношении имущества на день обращения в суд не отменены.
Таким образом, действиями (бездействием) должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда нарушаются права лица по снятию ограничений с имущества и регистрации права собственности на недвижимое имущество.
Определением суда от 12.04.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда, в качестве заинтересованного лица – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в < адрес >
Определением суда от 17.05.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий СПИ ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО1, в качестве заинтересованных лиц – УФНС России по Калининградской области, ФИО2, УФНС России по < адрес >, УФССП России по < адрес >, ГУ МВД России по < адрес >.
Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В суд поступили письменный отзыв на исковое заявление представителя ГУ МВД России по < адрес > ФИО9, письменные пояснения представителя УФНС России по < адрес > ФИО10, письменный отзыв представителя ГУ ФССП России по < адрес > ФИО11, которые приобщены к материалам дела.
Исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Арест на имущество должника в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации.
Согласно ч. 4 ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда находятся исполнительные производства
В рамках указанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были наложены аресты на имущество должника, в том числе, на жилой дом, расположенный по адресу
Как установлено судом при рассмотрении административного дела, на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда находится несколько исполнительных производств в отношении должника ФИО2: №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >, №-ИП от < Дата >.
Кроме того, в ОСП по < адрес > и < адрес > ГУФССП России по < адрес > также на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО2, в том числе, №-ИП.
В рамках перечисленных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями произведен арест имущества должника, в том числе: жилого дома КН №, расположенного по адресу: < адрес > в виде запрета совершения действий по регистрации.
Названное недвижимое имущество, принадлежащее ФИО2, было реализовано путем продажи на торгах, одним из участков которых был ФИО3, что подтверждается протоколами
Административный истец на основании договора купли-продажи от < Дата > №т приобрел в собственность жилой дом площадью №.м. с кадастровым номером № и земельный участок под указанным домом, который на кадастровый учет не поставлен. Общая стоимость имущества составила 120190 рублей.
10.01.2023 ФИО3 обратился в службу судебных приставов УФССП России по Калининградской области с заявлением о снятии запрета регистрационных действий с приобретенного им в собственность недвижимого имущества для регистрации перехода права.
Согласно выписке из ЕГРН на день вынесения судом решения с недвижимого имущества не снят запрет, наложенный в рамках исполнительного производства №-ИП, который наложен на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда от 30.05.2023, то есть после обращения ФИО3 в суд с административным иском.
Кроме того, согласно выписке из ЕГРН не снят запрет, наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по < адрес > и < адрес > ГУФССП России по < адрес > от < Дата > в рамках исполнительного производства №-ИП.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что действия должностных лиц службы судебных приставов не отвечают принципу законности и не обоснованы, поскольку имущество, на которое направлены меры принудительного исполнения, реализовано на торгах в целях исполнения требований исполнительных документов, приобретено ФИО3 по договору купли-продажи, однако административный истец лишен возможности зарегистрировать право собственности.
Таким образом, действиями судебных приставов-исполнителей созданы препятствия для осуществления регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности, чем нарушаются права титульного правообладателя объекта недвижимости в виде жилого дома и земельного участка под домом.
Обременения, наложенные на недвижимое имущество должника, в полном объеме не отменены, и до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения ФИО3 и его представителя в службу судебных приставов, а также в суд, исчерпывающие меры по отмене ограничений не приняты, что свидетельствует о бездействии со стороны должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Доказательств необходимости и законности наложения и сохранения запретов в отношении конкретного имущества, приобретенного административным истцом на торгах, административными ответчиками не указано и не представлено, в связи с чем, суд, с учетом совокупности установленных выше обстоятельств, исходя из приведенных норм права, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В части запрета, наложенного судебными приставами-исполнителями другого региона, то административный истец не лишен права и возможности обратиться с самостоятельным административным иском об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц органов принудительного исполнения в соответствующий суд по месту исполнения соответствующим судебным-приставом своих обязанностей.
Частью 9 ст. 227 КАС РФ установлено, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.
При таком положении, учитывая, что административный иск удовлетворен, ОСП Центрального района г. Калининграда необходимо принять меры к отмене всех наложенных ограничений и запретов в отношении жилого дома площадью № кв.м кадастровый № и земельного участка под указанным домом, который на кадастровом учете не стоит, почтовый адрес < адрес >
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в не отмене всех запретов на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику ФИО2 объекта недвижимости - жилого дома площадью № кв.м КН № и земельного участка под указанным домом, который на кадастровом учете не стоит, почтовый адрес < адрес >
Обязать ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области устранить допущенные нарушения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023.
Судья Д.В. Стома