Дело №
91RS0№-95
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
22 января 2026 года
<адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бугаевой Л.Г., при секретаре – ФИО8,
с участием:
представитель истца – ФИО9,
представитель ответчика по доверенности – ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, законный представитель ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, законный представитель ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с требованиями: признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593354 об отказе в назначении ФИО2 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании за ФИО2 права на назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за его назначением ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593356 об отказе в назначении ФИО2 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании за ФИО2 права на назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за его назначением ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593355 об отказе в назначении ФИО2 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признании за ФИО2 права на назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с даты обращения за его назначением ДД.ММ.ГГГГ, возложении на ответчика обязанностей в назначении и выплате ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Крым ФИО9 поддержала исковые требования.
Законный представитель несовершеннолетних ФИО2 в судебное заседание не явился, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности - ФИО10 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституция Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 1, ч. 2 ст. 39).
Из материалов дела следует что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593354 ФИО2 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО3
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593356 ФИО2 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО5
Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РОЕП-225-000593355 ФИО2 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО6
Указанные решения об отказе в назначении ежемесячного пособия приняты должностными лицами по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 минимальных размеров оплаты труда (далее МРОТ) в расчетном периоде, что предусмотрено подпунктом «л» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».
Данные решения суд находит незаконными по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 27.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» национальные проекты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти (иными государственными органами, организациями) для достижения национальных целей развития Российской Федерации и их целевых показателей, определенных Президентом Российской Федерации, а также иных общественно значимых результатов, задач и их показателей по решениям Президента Российской Федерации, уполномоченного Президентом Российской Федерации координационного органа.
Национальным проектом «Семья» утверждены мероприятия, направленные на реализацию задач в социальной сфере, в том числе на повышение уровни жизни населения и усиления мер поддержки семей, имеющих детей, в том числе устанавливающих меры государственной поддержки таких семей.
С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №455-ФЗ в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесены изменения, которыми предусмотрено назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющих детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитывается наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи за исключением несовершеннолетних детей, в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, которыми определен порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Согласно пункту 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Подпунктом «л» пункта 31 Правил предусмотрено основание для отказа в назначении и выплате по причине наличия у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, ежемесячного пожизненного содержания, вышедших в отставку судей, доходов, полученных за рубежом, в размере менее 4 минимальных размеров оплаты труда за расчетный период.
Однако, согласно абзацу 11 полпункта «л» пункта 31 Правил решение об отказе в назначении ежемесячного пособия по указанному основанию не может быть принято, если семья является многодетной.
Проверкой проведенной Прокуратурой <адрес> установлено, что ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО11 Супруги совместных детей не имеют.
Вместе с тем, ФИО2 является матерью троих несовершеннолетних детей, имеет удостоверение многодетной семьи, в состав которой входят: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Супругу заявителя – ФИО11 удостоверение многодетной семьи Республики Крым не выдавалось. При этом, отсутствие у супруга заявителя ФИО11 данного статуса значения не имеет, поскольку в случае наличия хотя бы у одного из родителей троих и более детей семья признается многодетной и на всех ее членов (в том числе супруга) распространяются льготы, гарантированные многодетным семьям.
Таким образом, семья ФИО2 соответствует установленным Правилами требованиям и критериям для получения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Принятые должностными лицами ответчика по заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в назначении ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка препятствуют достижению целевых показателей и задач в рамках национального проекта «Семья» (обеспечение поддержки семьи при рождении ребенка) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2026 года».
Согласно п. 13 Правил ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.
На основании изложенного с учетов доказательств представленных в судебное заседание и находящихся в материалах дела, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Крым и об обоснованности требований о признании за ФИО2 права на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО3, ФИО5, ФИО6
Определяя момент, с которого необходимо произвести перерасчет пенсии за указанный период, суд руководствуется следующим.
Поскольку ФИО2 обратилась за назначением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 13 Правил с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления должна быть назначена мера указанной социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Заместителя прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, законный представитель ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП -225-000593354 об отказе в назначении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС № право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) выплатить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП -225-000593356 об отказе в назначении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) выплатить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) от ДД.ММ.ГГГГ № РОЕП -225-000593355 об отказе в назначении ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка – ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).
Признать за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) право на назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты обращения за его назначением – ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) выплатить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, СНИЛС №) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка - ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья ФИО13
Решение суда в окончательной форме
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ