УИД 67RS0006-01-2025-000675-08
ДЕЛО № 2а-699/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 июля 2025 года г. Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
судьи Мясищева И.Н.,
при секретаре Афонасьевой Е.Н.,
с участием прокурора Святой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указал, что ФИО1 отбывает наказание в их учреждении, 25 сентября 2025 года истекает срок отбытия им наказания. Поскольку данный осужденный совершил преступление, находясь под административным надзором, и подпадает под действие ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить административный надзор в отношении ФИО1 и назначить административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.12 ч.3 ст.135 КАС РФ явка административного ответчика в судебное заседание признана необязательной, разъяснено право довести свою позицию до суда в письменном виде, таким правом административный ответчик не воспользовался, ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи или об отложении рассмотрения дела не заявил.
Прокурор в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить заявленные требования с заявленными ограничениями.
Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч.1 ст.234.1 УК РФ.
Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 настоящей статьи: если
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии со ст. 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Как следует из представленных материалов, ФИО1 осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 19 марта 2015 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. В его действиях установлен опасный рецидив преступлений.
Решением Ржевского городского суда Тверской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, определены административные ограничения.
Административный надзор установлен по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в связи с совершением ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений.
8 мая 2019 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 11 февраля 2021 года осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 5 апреля 2021 года осужден по ст. 116.1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 30 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, определены административные ограничения.
10 марта 2022 года ФИО1 освобожден по отбытии наказания.
23 ноября 2022 года ФИО1 осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области по ч.2 ст.139, ч.2 ст.314.1 УК РФ с учетом ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.
21 декабря 2023 года ФИО1 осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области по п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.116.1, ч.2 ст.314.1 УК РФ, с учетом ч.2 ст.69, ч.1 ст.71, ст.73 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. В соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ ФИО1 сохранено условное осуждение по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2023 года, данный приговор исполнять самостоятельно.
Постановлением Руднянского районного суда Смоленской области от 26 марта 2024 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года. ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил вышеуказанное преступление, в связи с чем, был осужден приговором Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года.
При этом, согласно п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре).
Положениями ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре установлено, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).
При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ).
В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года. Срок отбывания наказания истекает 25 сентября 2025 года.
При этом, на момент обращения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в суд с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении ФИО1, он имеет неснятую и непогашенную судимость, в том числе за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 19 марта 2015 года).
В соответствии с ч. 5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть после 8 мая 2027 года.
В соответствии с ч. 2 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК УК РФ, является преступлением небольшой тяжести, за совершение которого судимость, согласно п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть после 25 сентября 2028 года.
Более длительный срок административного надзора предусмотрен ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года, поскольку по указанному приговору судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть после 25 сентября 2028 года.
В данном случае административный надзор подлежит установлению в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст.3 Закона об административном надзоре, как предусматривающими более длительный срок административного надзора.
С учетом изложенного, в отношении ФИО1 необходимо установить надзор на срок погашения судимости по приговору по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно ст. 4 вышеуказанного Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку 5, 22 числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Как следует из справки начальника отряда ОВСРсО, ФИО1 взысканий не имеет, имеет 2 поощрения.
Согласно представленной административным истцом характеристике, осужденный ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области с 27 марта 2024 года. За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области взысканий и поощрений не имел. С 27 июля 2024 года отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. Не трудоустроен, к трудоустройству стремится. Принимает участие по благоустройству территории в соответствий со ст. 106 УИК РФ, работу выполняет удовлетворительно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области дисциплинарных взысканий не имеет, имеет 2 поощрения. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на проводимую с ним индивидуально - воспитательную работу реагирует правильно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными нейтральной направленности, взаимоотношения с осужденными нейтральной стабильные. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, общителен. Самооценка в телом объективная, по характеру спокоен. Индивидуально - психологические особенности личности (по результатам психодиагностического обследования): обследуемый целеустремленность проявляет в зависимости от обстоятельств, проявляет самостоятельность в зависимости от обстоятельств, его самообладание развито на среднем уровне, дисциплинирован в зависимости от обстоятельств, не стремится к преодолению трудностей, подвержен влиянию окружающих, стремится к избеганию конфликтов, в меру коммуникабелен, неагрессивен, больше замкнутый, чем открытый. Эффективность и результативность процесса исправления в ходе реализации индивидуальной программы психологического сопровождения низкая, форму одежды установленного образца соблюдает под контролем администрации. Спальное место содержит согласно установленного образца под контролем администрации. Самообразованием не занимается. Социально полезные связи не утратил, поддерживает отношения с родственниками путем телефонных переговоров. На профилактическом учете не состоит и не состоял. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал. Осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно справке ФКУ ИК-6 административный ответчик указывает в качестве адреса убытия после освобождения от отбывания наказания: Смоленская область, Руднянский район, д. Каземирово.
С учетом личности осужденного суд полагает, что возложение на ФИО1 обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой; запрещение ФИО1 выезда за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок погашения судимости по приговору Руднянского районного суда Смоленской области от 23 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Определить в отношении ФИО1 административные ограничения:
- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа);
- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток;
- запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года, копию расписки направить в адрес суда.
Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.
Судья И.Н. Мясищев
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2025 года.