Решение по делу № 2-1590/2023 от 11.09.2023 - об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Дело № 2-1590/2023 г. Иваново

УИД 37RS0022-01-2023-000746-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд гор. Иваново в составе

председательствующего судьи Мишуровой Е.М.

при секретаре Масленниковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика Администрации города Иванова, третьего лица Ивановского городского комитета по управлению имуществом по доверенности ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Иваново 10 сентября 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Иванова, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации города Иваново, ФИО6 об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании Решения Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право пользования землей А-1 №, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома по индивидуальному проекту передан земельный участок с кадастровым номером №.

После получения земельного участка и оформления на него документов, утверждения ДД.ММ.ГГГГ архитектурно-планировочного задания, необходимых для начала строительства согласований и сноса разрушившегося после пожара расположенного на данном месте старого жилого дома, истец в соответствии с полученным разрешением возвел кирпичный жилой дом, обустроил крышу, установил в выстроенном доме гаражные ворота и двери. Однако в связи с заболеванием матери и необходимостью постоянного ухода за ней истец вынужден был сменить работу и прекратить дальнейшие строительные работы по дому. После смерти матери у Астафьева начались проблемы со здоровьем, отсутствовали денежные средства для продолжения строительства.

В 2022 году после обследования и установления второй группы инвалидности ФИО1 решил оформить право собственности на дом, чтобы иметь возможность впоследствии им распорядиться.

Однако при оформлении права собственности на земельный участок и жилой дом выяснилось, что земельный участок передан Администрацией города Иваново в аренду ФИО4 с обязанностью арендатора снести выстроенный дом.

После обращения истца с жалобой в прокуратуру и Губернатору Ивановской области Администрация города Иваново отменила свое распоряжение о признании дома ФИО1 самовольной постройкой и его сносе, но участок под домом до настоящего времени находится в аренде у ФИО4

При осмотре земельного участка 20.02.2023 года выяснилось, что в период нахождения в аренде арендатором ФИО4 произведена частичная разборка дома истца, а именно, демонтаж крыши, верхней части здания, гаражных ворот и дверей, что в зимний период ведет к разрушению несущих стен выстроенного здания

До настоящего времени заключенный между Администрацией города Иваново и ФИО4 договор аренды земельного участка является действующим, что делает невозможным оформление права собственности истца на выстроенный дом, кроме того ему причинен ущерб частичной разборкой дома.

По мнению ФИО1, Администрация города Иваново в силу действующего законодательства была не в праве выносить решение о признании дома истца самовольной постройкой, заключать договор аренды принадлежащего ему земельного участка с ответчиком ФИО4 и передавать ему находящийся в законном владении и пользовании истца земельный участок с расположенным на нем объектом недвижимости.

На основании изложенного, с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит:

- истребовать из незаконного владения ФИО4 и Администрации города Иванова земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, возвратить его во владение ФИО1.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пользу ФИО4.

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: государственная собственность; Правообладатель: Администрация города Иванова; реквизиты документа-основания инвентаризационная опись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Также истец просит взыскать с ответчиков понесенные им судебные издержки по направлению копий документов сторонам.

Истец ФИО1, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, уведомленные о времени и месте слушания дела в порядке, установленном Главой 10 ГПК РФ, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, ранее представили в суд отзывы на иск, в соответствии с которыми просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2 исковые требования в редакции заявления от 14.07.2023 г. поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что всеми представленными доказательствами подтверждается обоснованность заявленных истцом требований.

Представитель ответчика Администрации города Иваново, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные ранее в письменных возражениях на иск, из которых, в частности следует, что до предоставления в аренду ФИО4 земельный участок стоял на кадастровом учете как ранее учтенный с ориентировочными границами. С целью предоставления данного земельного участка Администрацией города Иваново были проведены кадастровые работы земельного участка, по результатам которых площадь земельного участка стала 569 кв.м, в отношении земельного участка проведен аукцион. В августе 2022 года в Администрацию города Иваново поступило обращение ФИО1 по вопросу законности отвода земельного участка по адресу: <адрес>, к которому были приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 0,055 га, датированные 1989 годом (Государственный акт на право пользования землей А-1 №). Сведения о вышеуказанных документах в ЕГРН, государственном фонде данных Управления Росреестра по Ивановской области, а также Администрации города отсутствовали. С учетом изложенного, Администрацией города Иваново издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу постановлений Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе самовольной постройки, расположенной по адресу: <адрес>». В результате выявления правоустанавливающих документов на земельный участок исполнение сторонами обязательств по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ИЖС-04/4-3301 стало невозможным, в связи с чем Администрация города Иванова письмом от ДД.ММ.ГГГГ № предложила ФИО4 расторгнуть договор аренды земельного участка. Ответчик ФИО4 в письме от ДД.ММ.ГГГГ выразил отказ от расторжения договора, что послужило для Администрации города основанием для обращения в суд с иском к ФИО4 о расторжении договора аренды. В отзыве представитель также ссылается на то, что Администрация города Иванова является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку истребуемое имущество не находится в фактическом владении Администрации, последняя лишь осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что спорный земельный участок предоставлен ему Администрацией города Иванова на основании договора аренды земельного участка от 05.04.2022 года № № для индивидуального жилищного строительства. Условия договора ФИО4 не нарушены. На данный момент договор аренды не расторгнут, сделка не признана недействительной. ФИО4 полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в иске отказать.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст. 22 ГПК РФ суд рассматривает и разрешает исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав по спорам, возникающим из гражданских правоотношений.

Положения данной нормы непосредственно связаны и с правилами ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, устанавливающей право заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. В свою очередь, способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

Как следует из материалов дела, истцом избран способ защиты права, основанный на статье 301 ГК РФ, и предъявлено требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

На основании положений ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора. Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 32, 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов N 10/22), собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен. Если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения о земельном участке (ранее учтенный объект недвижимости) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, вид земельного участка – землепользование, вид категории – земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, уточненная площадь 569+/- кв.м.

Также в ЕГРН имеются сведения об ограничении прав на указанный земельный участок на основании ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ), поскольку он входит в охранную зону газораспределительного комплекса низкого давления, назначение – сооружения газопровод, протяженность <данные изъяты> кв.м, инв. №, лит Г 108.

В ЕГРН содержатся сведения о государственной регистрации аренды вышеуказанного земельного участка сроком с ДД.ММ.ГГГГ на 21 год на основании договора аренды № в пользу ФИО4 Арендодатель Администрация города Иванова. Запись о государственной регистрации внесена ДД.ММ.ГГГГ, №.

Также в разделе «Особые отметки» в ЕГРН содержатся сведения о вещные правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: государственная собственность; Правообладатель: Администрация города Иванова; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись №.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенный на территории городского округа, поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно п. п. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Судом установлено, что 01.10.2021 г. Администрацией города Иванова вынесено Постановление № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с протоколом аукциона № 12 (лот №2) от 25.03.2022 года ФИО4 признан победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>.

На основании протокола аукциона № 12 (лот №2) от 25.03.2022 года Администрация города Иванова (Арендодатаель) и ФИО4 (Арендатор) ДД.ММ.ГГГГ заключили договор аренды в отношении земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 569 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> (далее – Участок), с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в выписке из ЕГРН.

Срок аренды установлен на 21 год со дня подписания договора аренды земельного участка (Раздел 2).

Годовой размер арендной платы за Участок устанавливается в сумме <данные изъяты>. (п. 3.1).

Согласно п. 4.4.2 договора аренды Арендодатель обязан в течение 12 месяцев с даты подписания договора аренды снести самовольную постройку – 2-х этажное (с чердаком) кирпичное самовольное строение (объкт незавершенного строительства), за свой счет и (или) за счет других лиц с соблюдением требований, предусмотренных административным регламентом предоставления муниципальной услуги «прием уведомлений о планируемом сносе объектов капитального строительства, уведомлений о завершении сноса объектов капитального строительства», утвержденный постановлением Администрации города Иванова от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Иванова поступило обращение ФИО1, направленное в Правительство Ивановской области, о законности отвода земельного участка по <адрес>у, <адрес>. ФИО1 к обращению были приложены копии правоустанавливающих документов на земельный участок: акт об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками от ДД.ММ.ГГГГ, решение Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе участка земли гр. ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома», государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №. Оригиналы указанных документов заявитель предоставил в ходе совещания ДД.ММ.ГГГГ, назначенного по рассмотрению его обращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании Решения Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Акта об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Государственного акта на право пользования землей А-1 №, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ для строительства жилого дома по индивидуальному проекту передан земельный участок с кадастровым номером №.

ФИО1 обратился 02.08.2022 г. с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. Осуществление государственной регистрации было приостановлено:

- 08.02.2022 в связи с непоступлением ответа на межведомственный запрос, направленный в Администрацию города Иваново;

- 08.09.2022 в связи с имеющимися противоречиями между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, а также непредставлением документов, необходимых для осуществления учетно-регистрационных действий;

- 10.11.2022 в связи с поступлением заявления ФИО1 о приостановлении учетно-регистрационных действий в связи с подготовкой документов.

На основании ст. 105 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (действовавшего на момент возникновения спорных взаимоотношений) (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом на такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Однако, в соответствии со ст. 104 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов, государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны городов земель государственного лесного фонда в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР.

Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.

Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 01.07.1970 "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" (вместе с "Земельным кодексом РСФСР") право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов депутатов трудящихся.

В силу части 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей, что не исключает приостановление и отказ в осуществлении государственной регистрации по основаниям, предусмотренным статьями 26, 27 Закона о государственной регистрации, в том числе в случае, если заявленное право не подлежит государственной регистрации.

При этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 9 статьи 3 Федерального закона 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Следовательно, государственный акт на право пользования землей А-1 №, зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № ДД.ММ.ГГГГ, удостоверяющий право ФИО1 на спорный земельный участок, имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу п. 3 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из разъяснений, предусмотренных п. п. 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего до 01.01.2017).

Согласно разъяснениям, предусмотренным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ (пункт 35 Постановления).

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества (пункт 38 Постановления).

Применительно к изложенному, суд полагает, что при предоставлении спорного земельного участка в аренду ФИО4 Администрация города Иванова должна была принять все разумные и осмотрительные меры к проверке отсутствия правообладателей данного имущества, в том числе с учетом нахождения на данном земельном участке объекта незавершенного строительства.

В силу положений п. п. 7 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером 37:24:040630:46, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, не мог быть предметом как проведенного Администраций города Иванова аукциона на право аренды, так и заключенного по результатам данного аукциона договора аренды с ФИО4

Факт владения и пользования ответчиком ФИО4 земельным участком подтвержден материалами дела и данным ответчиком не отрицается.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 67 ГПК РФ, в том числе сведения из ЕГРН, принимая во внимание, что ответчик Администрация города Иванова распорядилась имуществом истца в отсутствие на то законных оснований, передала в аренду ответчику ФИО4, установив, что имущество фактически находится во владении и пользовании ответчика ФИО4 в отсутствие законности его приобретения, суд приходит к выводу о наличии оснований для истребования спорного земельного участка из незаконного владения, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 7 ст. 1 ФЗ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку судом установлено право ФИО1 на спорный земельный участок, сделка - договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией города Иванова и ФИО4, ничтожна, это является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пользу ФИО4, а также сведений о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: государственная собственность; Правообладатель: Администрация города Иванова; реквизиты документа-основания инвентаризационная опись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая положения ст. 132 ГПК РФ, суд признает почтовые расходы в размере 244 руб. 52 коп., понесенные ФИО1, необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика ФИО4, поскольку именно в его адрес истцом было направлено соответствующее заявление.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства.

На основании п. 1 ст. 103 ГПК РФ исходя из суммы удовлетворенных требований, суд взыскивает с ответчиков Администрации города Иванова, ФИО4 в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 450 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворить.

Истребовать из незаконного владения ФИО4 и Администрации города Иванова земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, возвратить его во владение ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пользу ФИО4.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: государственная собственность; Правообладатель: Администрация <адрес>; реквизиты документа-основания инвентаризационная опись №, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате почтовых услуг в размере 244 руб. 52 коп.

Взыскать с Администрации города Иванова в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 450 руб.

Взыскать с ФИО4 в бюджет городского округа Иваново государственную пошлину в размере 450 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Е.М.Мишурова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года.