Дело -----
УИД -----
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата года адрес
Ленинский районный суд адрес Чувашской Республики под председательством судьи Заливиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой А.В.,
с участием административного истца ФИО2 ФИО15
представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1 ФИО16
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 ФИО17 к УМВД России по адрес, МВД России о признании незаконными бездействия и компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 ФИО18 с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к УМВД России по адрес, МВД России о признании незаконными бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии решения по его заявлению от дата и несвоевременном уведомлении о принятом дата решении по его заявлению от дата, компенсации морального вреда в ------ руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что согласно ответу заместителя прокурора адрес ФИО5 от дата им установлено, что в ОП ----- УМВД России по адрес была организована проверка по его обращению от дата (КУСП ----- от дата, поступившему из УМВД России по адрес) о неправомерных действиях ФИО6, связанных с жилым помещением по адресу: адрес. В связи с допущенными нарушениями порядка рассмотрения его заявления о совершении правонарушения, прокуратурой района в адрес начальника УМВД России по адрес было внесено представление, виновное должностное лицо ОП ----- УМВД России по адрес привлечено к дисциплинарной ответственности. При этом, в соответствии с ч.1 ст.144 и ч.4 ст.146 УПК РФ, должностное лицо было обязано в течение трех суток принять решение по сообщению о преступлении и незамедлительно уведомить об этом заявителя. Действиями (бездействием) должностного лица ФИО12, выразившимися в несвоевременном принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам рассмотрения его заявления от дата и от дата (КУСП -----), а также несвоевременном уведомлении его о принятом решении от дата об отказе в возбуждении уголовного дела, ему были причинены нравственные страдания, повлиявшие на его здоровье, что подтверждается сведениями о наличии заболевания «гипертония» с дата
В ходе рассмотрения дела судом привлечены к участию по делу в качестве заинтересованных лиц (третьих лиц до перехода к рассмотрению дела в порядке ГПК РФ) МВД по адрес, старший участковый уполномоченный ОП ----- УМВД России по адрес ФИО12 и участковый уполномоченный полиции ОП ----- УМВД России по адрес ФИО13, адрес Чувашской Республики.
Административный истец ФИО2 ФИО19 в судебном заседании поддержал данный иск по изложенным в нем основаниям. Ранее пояснял, что заболел гипертонией из-за незаконных действий ответчиков, у него было три инсульта, так как полностью лишился своей квартиры и переживал за свое жилье. По поводу этого и обратился в полицию дата, однако, о рассмотрении заявления его не уведомляли, ответ был получен только по факту обращения в прокуратуру. Ему выслали постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата Заявление он писал по факту мошеннических действий своей сестры ФИО6, которая дала ему на подпись договор дарения его комнаты, он его подписал, ходили к нотариусу, но вместо нотариуса было другое лицо. Кроме того, сестра ввела его в заблуждение. Договор дарения как недействительный он оспаривал в суде, однако, в удовлетворении исков было отказано. Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от дата он также получил.
Представитель административного ответчика МВД России и заинтересованного лица МВД по адрес ФИО20 иск не признала по изложенным в письменном отзыве основаниям, а также дала пояснения, которые сводятся к тому, что дата в УМВД России зарегистрировано за ----- заявление ФИО2 ФИО21. от дата, поступившее из прокуратуры Чувашской Республики. Данное заявление зарегистрировано в КУСП УМВД России по адрес за ----- от дата, о чем ФИО2 был уведомлен. Материал проверки, зарегистрированный в КУСП УМВД России по адрес за ----- от дата, по территориальности направлен в ОП ----- УМВД России по адрес, где зарегистрирован за ----- от дата, и дата на основании рапорта на имя начальника УМВД России по адрес в соответствии с ч.1 ст.145 УПК РФ и подп.63.3 п.63 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от дата -----, приобщено в специальное номенклатурное дело -----.1 в связи с неустановлением в обращении признаков преступления и административного правонарушения, имеется резолюция руководителя. дата материал проверки был изъят на основании рапорта, зарегистрирован в КУСП за ----- от дата, дата вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое было направлено ФИО2 ФИО22 Оснований для компенсации морального вреда не имеется, в связи с отсутствием незаконных действий ответчиков, доказательств наличия морального вреда, а также причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными заявителю моральными страданиями.
Представитель административного ответчика УМВД России по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Ранее, представитель УМВД России по адрес Радонежская ФИО23 иск также не признавала по изложенным в письменном отзыве доводам, которые аналогичны доводам, изложенным соответчиком. Ранее представитель ответчика поясняла, что решение по заявлению административного истца от дата было принято и направлено ему, кроме того, прокуратурой было сообщено о принятии мер прокурорского реагирования. В данном случае, права истца были восстановлены. Само по себе оспаривание действий должностных лиц не является основанием для компенсации морального вреда, а неуведомление в надлежащий срок не свидетельствует о нарушении прав, которые могли бы являться основанием для взыскания компенсации морального вреда. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и нравственными страданиями истца отсутствует.
Остальные участвующие в данном споре лица в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения данного спора извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотреть данное дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
На основании положений ст. 15 УИК РФ осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от дата N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса. Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от дата N 59-ФЗ (далее - Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно статье 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.
Частью 3 статьи 8 названного закона определено, что письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (статья 9 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Согласно части 1 статьи 10 данного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с ч.3 ст.8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (часть 1 статьи 11 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).
Как следует из материалов дела, истец отбывает наказание в местах лишения свободы в ------.
дата ФИО2 ФИО24. обратился с заявлением в прокуратуру адрес из содержания которого следует, что он не согласен с решением Калининского районного суда адрес Чувашской Республики от дата, вынесенным по гражданскому делу по его иску к Нотариальной палате адрес, ФИО6, ФИО8 о признании недействительным договора дарения принадлежащей ему ранее комнаты адрес, в том числе указывал о совершении его сестрой ФИО6 мошеннических действий, в результате которых им утрачено право собственности на данную комнату, в связи с чем, просил в соответствии с п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ вынести постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании и направить его в следственный орган или орган дознания для проведения такой проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
По результатам рассмотрения обращения, дата адрес, руководствуясь ч.3 ст.8 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, копию обращения в части доводов о противоправных действиях лиц, указанных в заявлении, направила в УМВД России по адрес.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от дата N 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя.
дата указанное заявление ФИО2 ФИО25. было зарегистрировано в УМВД России адрес за -----, которому был присвоен КУСП ----- от дата, о чем сообщено заявителю письмом от дата Далее, заявление направлено на рассмотрение в ОП----- УМВД России по адрес, где передано участковому уполномоченному полиции ФИО13 Данному обращению по результатам рассмотрения присвоен КУСП ----- от дата
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений: 1) о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 настоящего Кодекса, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 настоящего Кодекса. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.
Между тем, в соответствии с п.63-65 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от дата N 736 по результатам рассмотрения заявлений и сообщений о происшествиях руководителем (начальником) территориального органа МВД России (управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции) или лицом, его замещающим, может быть принято решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к материалам номенклатурного дела, прилагаемого к КУСП (п.63.3). О результатах рассмотрения заявления (сообщения) о происшествии, когда данные, указывающие на признаки преступления, событие административного правонарушения, не обнаружены, сотрудником органов внутренних дел, осуществляющим рассмотрение заявления (сообщения) о происшествии, либо иным сотрудником, назначенным должностным лицом, указанным в пункте 62 настоящей Инструкции, составляется рапорт на имя этого должностного лица, которым в течение суток принимается решение о приобщении заявления (сообщения) о происшествии и материалов его проверки к номенклатурному делу, прилагаемому к КУСП (п.65).
По результатам рассмотрения обращения ФИО2 ФИО26 по существу не содержавшего сведений о совершенном преступлении в связи с указанием на разрешенный судом спор гражданско-правового характера на основании рапорта участкового уполномоченного полиции ФИО13 о неустановлении признаков преступления, в соответствии с резолюцией начальника ОП ----- УМВД России по адрес ФИО9,. материал проверки был приобщен в спец.номенклатурное дело -----.1, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии решения по заявлению административного истца от дата.
Впоследствии, как следует из ответа начальника УМВД России по адрес ФИО10 (дата не указана) в адрес ФИО2 ФИО27 по факту обращения ФИО2 ФИО28. дата в ДЧ ОП ----- УМВД России по адрес по факту того, что во время его нахождения в местах лишения свободы сестра переоформила квартиру по адресу: адрес, материал проверки возвращен на дополнительное рассмотрение (присвоен КУСП ----- от дата)
По результатам указанного рассмотрения КУСП ----- от дата, старшим УУП ОП----- УМВД России по адрес ФИО12 дата было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО6 признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ, о чем письмом от дата сообщено административному истцу.
В соответствии с п.53 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от дата N 736, копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.
В судебном заседании, административный истец подтвердил получение копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от дата.
Кроме того, суд учитывает, что обращения административного истца связаны с наличием между ним и его сестрой ФИО6 гражданско-правового спора о признании недействительным заключенного между ними договора дарения комнаты адрес, а также последующего ее дарения ФИО6 сыну ФИО8 По вышеуказанному спору истец обращался с соответствующими требованиями в Калининский районный суд адрес Чувашской Республики. По результатам рассмотрения гражданских дел решениями ----- от дата и ----- от дата в удовлетворении исков ФИО2 ФИО29. было отказано, решения вступили в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из содержания вышеприведенных норм, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при наличии соответствующего требования и при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов гражданина.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Таким образом, исходя из исковых требований ФИО2 ФИО30 бесспорных, допустимых и достаточных доказательств нарушения прав истца административными ответчиками в материалы дела административным истцом не представлено.
Обращения административного истца, поименованные в иске, рассмотрены должностными лицами старшим участковым уполномоченным ОП ----- УМВД России по адрес ФИО12 и участковым уполномоченным полиции ОП ----- УМВД России по адрес ФИО13, с учетом указанных в них обстоятельств.
При этом, несвоевременное уведомление о принятом дата решении по его заявлению от дата, о незаконном бездействии ответчиков не свидетельствует, поскольку как пояснил административный истец, копия постановления им получена, следовательно, в настоящее время сведения о нарушении его права отсутствует.
Следовательно, наличия совокупности правовых условий для удовлетворения иска судом не установлено.
Частью 1 статьи 16 Федерального закона о порядке рассмотрения обращений граждан предусмотрено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
Вместе с тем, как указано в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 27-О-О, и от дата N 1750-О, статья 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права. Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством (статья 151 и глава 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 названного Кодекса.
Согласно статьям 150, 151 ГК РФ жизнь и здоровье личности неотчуждаемы и в силу Конституции Российской Федерации охраняются государством и законом. Если гражданину причинен моральный вред, физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от дата N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" привел определение понятия морального вреда, под которым понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную ------ честь и доброе имя, ------ переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина (абзац 3 пункта 1).
В положениях ст. ст. 16, 1069 ГК РФ закреплено, что вред (убытки), причиненный (причиненные) гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу требований ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 1, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя.
Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений по вопросам их применения, ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная ст. ст. 16 и 1069 ГК РФ, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.
Из материалов дела усматривается, что требования о взыскании компенсации морального вреда истец связывает с установлением факта бездействия по рассмотрению его обращения от дата, несвоевременного уведомления о принятом дата решении об отказе в возбуждении уголовного дела.
Между тем, как указано выше, факт незаконного бездействия судом не установлен, а возможность компенсации морального вреда за нарушение срока уведомления о принятом решении сама по себе не свидетельствует о посягательстве на нематериальные блага истца, в том числе указанные в п. 1 ст. 151 ГК РФ: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная ------, свободы передвижения, свободы выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Наличие оснований для компенсации морального вреда, предусмотренных ст. 151 ГК РФ (причинение физических или нравственных страданий в результате действий (бездействия) органов государственной власти или их должностных лиц) подлежит доказыванию в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела истцом, в нарушение установленных требований, не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи действиями (бездействием) должностных лиц и причиненными заявителю моральными страданиями.
Из медицинских документов, поступивших по запросу суда из ------ следует, что ФИО2 ФИО31 находится под наблюдением врача-психиатра с дата в связи с жалобами на плохой сон с диагнозом «органическое расстройство личности смешанного генеза, психопатоподобное поведение», то есть заболевание возникло до тех событий, которые, как указывает истец, послужили причиной испытываемых им нравственных и физических страданий, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между действиями (бездействием) административных ответчиков и причиненными истцу моральными страданиями.
По своей сути, доводы, приведенные в обращениях административного истца, были проверены судом при рассмотрении гражданских дел по его искам об оспаривании сделок, заключенных в отношении спорного жилого помещения, о котором он указывал.
Учитывая, что по настоящему делу не установлена совокупность всех элементов привлечения ответчика к ответственности в виде выплаты компенсации морального вреда, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, не имеется.
Вопреки доводам истца, факт причинения нравственных переживаний не презюмируется, не может быть признан очевидным с учетом сферы регулирования правоотношений сторон и подлежит доказыванию. Истец в данном деле должен доказать факт причинения ему морального вреда (физические и нравственные страдания) и связи физических и нравственных страданий с действием (бездействием) ответчика.
При таком положении, суд считает заявленные требования основанными на неверном понимании норм материального права и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО32 к УМВД России по адрес, МВД России о признании незаконными бездействия, выразившегося в несвоевременном принятии решения по его заявлению от дата и несвоевременном уведомлении о принятом дата решении по его заявлению от дата, компенсации морального вреда в размере ------ руб., отказать.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд адрес Чувашской Республики.
Мотивированное решение составлено дата
Судья Н.В. Заливина