Решение по делу № 2-1885/2022 от 28.06.2022 - о признании решения пенсионного фонда незаконным, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии и принять к производству документы о стаже и заработной плате.

Дело №

УИД: 50RS0003-01-2022-001720-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии и принять к производству документы о стаже и заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с вышеуказанным иском, и с учетом уточнения просит: признать незаконным решение ГУ-ГУПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области № от в части отказа ФИО1, года рождения, в перерасчете размера страховой пенсии и в части отказа в принятии к производству документов о стаже и заработной плате за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, года рождения, справки о стаже № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующим увольнением); выписки из приказа № от (о принятии на работу); приказа № от (об увольнении); выписки из приказа № от (о принятии на работу); приказа № от (о назначении заместителем директора); справки о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры, выданной Управлением образования ; выписки из приказа № от (об увольнении); справки о заработной плате № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (об увольнении), в которых инициалы ФИО1 не раскрыты.

Обязать ГУ ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области принять к производству для перерасчета размера пенсии документы о стаже и заработной плате ФИО1, года рождения за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан, а именно: справки о стаже № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующим увольнением); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (об увольнении); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (о назначении заместителем директора); справки о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры, выданной Управлением образования ; выписки из приказа № от (об увольнении); справки о заработной плате № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (об увольнении), в которых инициалы ФИО1 не раскрыты, и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом представленных выше документов, - с с , обязав ГУ-Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области выплатить ФИО1, года рождения, недополученную сумму пенсии по старости, начиная с .

Требования мотивированы тем, что с бессрочно ФИО1, года рождения, была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

истица обратилась в ГУ – Главное управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости (регистрационный номер заявления №).

Для перерасчета страховой пенсии по старости истицей были представлены в пенсионный фонд документы о стаже и заработной плате за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан.

Представленные документы о стаже и заработной плате не были приняты пенсионным фондом для перерасчета размера страховой пенсии по старости и пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в перерасчете размера пенсии от № по следующим основаниям:

Исходя из решения об отказе в перерасчете пенсии усматривается, что представленные изначально справка о стаже № от , справка о заработной плате № от за период с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года (в целях подтверждения трудового (страхового) стажа, выписки из приказов № от ., № от ., № от ., № от ., № от ., № от ., № от . оформлены с нарушением правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 и не могут быть приняты к производству, так как:

- В справке о стаже № от содержатся сведения о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 не соответствуют записям (даты и номера), указанных в книгах приказов, которые хранятся в архиве Управления культуры Лебапского велаята детской музыкальной школы № , на запрос ФИО1 о приказе № от записей нет, так как она была принята на работу в детскую музыкальную школу № Туркменабат по приказу № . Сведений о периоде работы, должности, дате рождения справка не содержит.

- В выписке из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска) значится ФИО1 и ФИО1 (инициалы не раскрыты), в связи с чем невозможно идентифицировать работавшее лицо и заявителя. Кроме того, отсутствуют сведения об увольнении и о переименовании (правопреемственности) организации, выдавшей выписку (Управление образования ) и организации, в которой протекала работа (ДШИ №).

- В выписке из приказа № от (о принятии на работу) значится ФИО1, в приказе № от (об увольнении) указана ФИО1 (инициалы не раскрыты), в связи с чем не представляется возможным идентифицировать работавшее лицо и заявителя. Кроме того, отсутствуют сведения о переименовании (правопреемственности) организации, выдавшей выписку (Управление образования ) и организации, в которой протекала работа (ДШИ №).

- В выписке из приказа № от (о принятии на работу) значится ФИО2 ФИО3, в приказе № от (о назначении заместителем директора) значится ФИО1 (инициалы не раскрыты), в связи с чем не возможно идентифицировать лицо, указанное в выписках и заявителя. Кроме того, отсутствуют сведения об увольнении и о переименовании (правопреемственности) организации, выдавшей выписку (Управление образования ) и организации, в которой протекала работа (ДШИ №).

- Справка о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры выдана Управлением образования . Сведения о переименовании (правопреемственности) отсутствуют.

- В выписке из приказа № от (об увольнении) значится ФИО1, (инициалы не раскрыты), в связи с чем не возможно идентифицировать работавшее лицо и заявителя. Кроме того, отсутствуют сведения о переименовании (правопреемственности) организации, выдавшей выписку (Управление образования ) и организации, в которой протекала работа (ДШИ №).

Таким образом, по мнению ответчика, вышеуказанные документы не могут быть приняты к производству.

В представленной справке о периоде работы с по № от содержатся сведения о работе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории Республики Туркменистан, а также имеется справка о заработной плате № от за тот же период. Данные справки оформлены в соответствии с предъявляемыми требованиями.

В трехмесячной срок приостановления рассмотрения заявления о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 23 ч. 7 ФЗ от 28.12.2013 года, сведения о подтверждении факта работы за период по и о достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате за период с декабря 1991 года по октябрь 1996 года, не поступили. При поступлении акта проверки о достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате за период за период с декабря 1991 по октябрь 1996, и о подтверждении факта работы за период с по произвести устранение ошибки, допущенной по рассматриваемому обстоятельству в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 28 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года.

Истица не согласна с решением пенсионного фонда и считает оспариваемое решение незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Истицей в пенсионный фонд были представлены документы о заработной плате и стаже, протекавшие на территории Республики Туркменистан, в которых имеются сведения о начислении заработной платы и о работе истца.

В решении об отказе об установлении пенсии не содержатся сведений о периоде работы с по . Этот период отражён в трудовой книжке, в справке о зарплате и выписке из приказов.

Записи в трудовой книжке стр. 2-3:

Запись №. Принять на 0,75 музработником в я/с 4. Зав ГорОНО ФИО7 (приказ № от )

Запись №. Уволить по ст. КЗОТ ТССР по собственному желанию. Зав ГорОНО ФИО8

Справка о заработанной плате № от выданная Главным Управлением образования Лебапского велаята.

Выписки из приказов:

№ от &5 ФИО9 - принять на 0,75 ставки музработником в ясли-сад № с .

- № от &18 ФИО1 - музруководителя ясли сада № уволить по ст. 31 КЗОТ ТССР по собственному желанию с 01.09.1986

В представленных документах: в выписке из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующем увольнением), выписке № от (о принятии на работу), в приказе № от (об увольнении), выписке из приказа № от (о приеме на работу), в приказе № от (о назначении заместителем директора), выписке из приказа № от (об увольнении) значится ФИО1, ФИО1, ФИО2 ФИО3 (инициалы не раскрыты), что не соответствует паспортным данным заявителя ФИО1, в связи с чем, по мнению пенсионного фонда, невозможно идентифицировать лицо, указанное в справке, и заявителя.

В вышеуказанных документах указанные периоды трудовой деятельности истца имеют отношение к ее работе в ДШИ № и ДШИ №, что согласуется с данными трудовой книжки истца:

Стр. 12-13 - запись № - Детская школа искусств № :

- Принята на работу преподавателем по общему ф-но (Приказ № &2 от ). Директор ФИО10, подпись, печать.

В приказе № по ДШИ № ФИО4 от содержатся следующие сведения: &2 Орлову Алию Ю. - принять на работу педагогом по классу общее ф-но.

Стаж работы 15 лет Категория 2, образование среднее, спец.... Директор ФИО10, подпись.

Стр. 12-13 - запись № - Детская школа искусств № :

- Назначена заместителем директора по учебной части Директор ДШИ № ФИО10, подпись, печать (Приказ № &4 от ).

В приказе № по ДШИ № Чарджоу от содержатся следующие сведения: &4 ФИО1 - педагог по теоретическим дисциплинам назначить заместителем директора по учебной части с Основание:.. .. Директор ФИО11, подпись.

Период работы в ДШИ № в 1997 году отражён в трудовой книжке и выписках из приказов. Верные даты принятия на работу и увольнения содержатся в выписке из приказов:

Приказ № от Принять на работу педагогом теоретических дисциплин с Стаж работы 10. Образование: сред-спец и считать пед.нагрузку 12 мл. 12 : заявление ФИО2 и ее распоряжение. Директор ДШИ №: ФИО14

Приказ № от Предоставить отпуск за проработанное время с последующим увольнением 35 календарных дней. Основание: заявление ФИО2 и ее распоряжение.

Представленная в пенсионный фонд справка № от о заработной плате ФИО5 за период сентябрь 1986г. - ноябрь 1991 г., выданная Управлением культуры Лебапского велаята Детская музыкальная школа, подтверждает, что в указанные в справке периоды истице начислялась заработная плата за осуществляемую ею трудовую деятельность в должности педагога в детской музыкальной школе . Указанные в справке периоды получения заработной платы согласуются с периодами, указанными в трудовой книжке истца и выписками из приказов:

Записи в трудовой книжке на стр.2-5:

Запись 3: ДШИ № на работу педагогом по теоретическим предметам (Приказ № от )

Запись 4: Уволить по собственному желанию (Приказ № от г).

Выписки из приказов:

№ по Детской музыкальной школы № от ФИО1 - принять на работу педагогом по классу теоретическим предметом и хор с . Образование среднее - специальное, стажа не имеет.

№ & 1 по ДШИ от - ФИО1 уволить по собственному желанию с .

Указанные передвижения согласуются с записями в трудовой книжке истицы, что даёт возможность установить принадлежность указанных справок и выписок из приказов, в которых не раскрыты инициалы ФИО1 на имя ФИО1.

Учитывая отсутствие у истцы возможности иным образом внести исправления в указанные правоустанавливающие документы, а также необходимость установления данного факта для реализации заявителем пенсионных прав, считает, что ей обоснованно заявлены, в том числе требования об установлении факта принадлежности истцу справок и выписок из приказов.

Указанные в архивной справке о заработной плате сведения о заработке истицы влияют на размер ее пенсии. В результате истица вынуждена обратиться в суд с настоящим заявлением.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.65). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО6, действующий на основании доверенности (л.д.66), в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.64), просил о рассмотрении дела в отсутствие, уточнив дату перерасчета с (л.д.67). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Представитель ответчика ГУ- ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался (л.д.58). Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено лицами, участвующими в деле, истица ФИО1, года рождения, в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, является получателем страховой пенсии по старости с .

Истец обратился в ГУ ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области с письменным заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается материалами пенсионного дела, которое обозревалось в судебном заседании.

Однако, решением комиссии ГУ ГУ ПФР № 3 по г.Москве и Московской области № от истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости по следующим причинам:

Для перерасчета страховой пенсии по старости ФИО1 представлены документы о стаже и заработной плате за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан, которые требуют подтверждения.

Однако усматривается, что представленные изначально справка о стаже № от , справка о заработной плате № от за период с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года (в целях подтверждения трудового (страхового) стажа, выписки из приказов № от ., № от ., № от ., № от ., № от ., № от ., № от . оформлены с нарушением Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от № и не могут быть приняты к производству по вышеизложенным основаниям.

В трехмесячной срок приостановления рассмотрения заявления о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 23 ч. 7 ФЗ от 28.12.2013 года, сведения о подтверждении факта работы за период по и о достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате за период с декабря 1991 года по октябрь 1996 года, не поступили. При поступлении акта проверки о достоверности сведений, содержащихся в справке о заработной плате за период за период с декабря 1991 по октябрь 1996, и о подтверждении факта работы за период с по произвести устранение ошибки, допущенной по рассматриваемому обстоятельству в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 28 ФЗ № 400 « О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года (л.д.14-15).

Суд находит данные доводы отказа ответчика несостоятельными, в силу следующего:

Согласно представленным в материалы дела документам, периоды трудовой деятельности ФИО1 имеют отношение к ее работе в ДШИ № и ДШИ №, что согласуется с данными ее трудовой книжки, а именно: Стр. 12-13 - запись № - Детская школа искусств № ; - Принята на работу преподавателем по общему ф-но (Приказ № &2 от ). Директор ФИО10, подпись, печать; Стр. 12-13 - запись № - Детская школа искусств № : - Назначена заместителем директора по учебной части Директор ДШИ № ФИО10, подпись, печать (Приказ № &4 от ).

В приказе № по ДШИ № ФИО4 от содержатся следующие сведения: &2 Орлову Алию Ю. - принять на работу педагогом по классу общее ф-но. Стаж работы 15 лет Категория 2, образование среднее, спец. Директор ФИО10, подпись.

В приказе № по ДШИ № Чарджоу от содержатся следующие сведения: &4 ФИО1 - педагог по теоретическим дисциплинам назначить заместителем директора по учебной части с Основание:.. .. Директор ФИО11. подпись.

Период работы в ДШИ № в 1997 году отражен в трудовой книжке и выписках из приказов. Верные даты принятия на работу и увольнения содержатся в выписке из приказов, а именно: Приказ № от Принять на работу педагогом теоретических дисциплин с Стаж работы 10. Образование: сред-спец и считать пед.нагрузку 12 мл. 12 ст. Основание: заявление ФИО2 и распоряжение. Директор ДШИ №: ФИО14 Приказ № от Предоставить отпуск за проработанное время с доследующим увольнением 35 календарных дней. Основание: заявление ФИО2 и ее распоряжение.

Из справки № от о заработной плате ФИО5 за период сентябрь 1986г. - ноябрь 1991 г., выданной Управлением культуры Лебапского велаята Детская музыкальная школа, следует, что в указанные в справке периоды истцу ФИО1 начислялась заработная плата за осуществляемую трудовую деятельность в должности педагога в детской музыкальной школе . Указанные в справке периоды получения заработной платы согласуются с периодами, указанными в трудовой книжке истца и выписками из приказов.

Таким образом, истице начислялась и выплачивалась заработная плата, что отражено в представленных документах, в связи с чем, суд устанавливает факт принадлежности истцу ФИО1 следующих документов:

- справки о стаже № от ;

- выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующим увольнением);

- выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (об увольнении);

- выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (о назначении заместителем директора);

- справки о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры, выданной Управлением образования ;

- выписки из приказа № от (об увольнении);

- справки о заработной плате № от ;

- выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (об увольнении), в которых инициалы истца ФИО1 не раскрыты.

Гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по оформлению документов и сдачи их в архив при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем оформлении документов о его работе и заработной плате иными лицами отсутствует.

Учитывая, вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ГУ ГУ ПФР РФ № 3 по г. Москве и Московской области принять к производству вышеуказанные документы и произвести перерасчет пенсии истцу с учетом данных справок о заработной плате с

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ- Главное управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области № от в части отказа ФИО1, года рождения, в перерасчете размера страховой пенсии и в части отказа в принятии к производству документов о стаже и заработной плате за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, года рождения, справки о стаже № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующим увольнением); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (об увольнении); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (о назначении заместителем директора); справки о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры, выданной Управлением образования ; выписки из приказа № от (об увольнении); справки о заработной плате № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (об увольнении), в которых инициалы ФИО1 не раскрыты.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области Управление по городскому округу Воскресенск Московской области принять к производству для перерасчета размера пенсии документы о стаже и заработной плате ФИО1, года рождения, за периоды, протекавшие на территории Республики Туркменистан, а именно: справку о стаже № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (о предоставлении отпуска с последующим увольнением); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (об увольнении); выписки из приказа № от (о принятии на работу), приказа № от (о назначении заместителем директора); справку о заработной плате № от за период работы с сентября 1986 года по ноябрь 1991 года в детской музыкальной школе культуры, выданной Управлением образования ; выписки из приказа № от (об увольнении); справку о заработной плате № от ; выписки из приказов № от (о принятии на работу) и № от (об увольнении), в которых инициалы ФИО1 не раскрыты, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом представленных документов, и выплату ФИО1, года рождения, недополученной суммы пенсии по старости, начиная с .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 01.07.2022 года.

Судья: подпись Е.А. Кретова