Решение по делу № 2-528/2022 от 24.10.2022 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии и назначении пенсии.

дело номер 2-528/2022

УИД 22RS0001-01-2022-000751-55

решение в мотивированном

виде изготовлено

24 октября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г.Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Луханиной О.В., при секретаре Феденко О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании недействительным отказа в назначении страховой пенсии по старости, признании права на получение пенсии и назначении пенсии, указывая на следующие обстоятельства.

02 марта 2022 года ФИО2 обратился в Отделение ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от 07 июня 2022 года № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права. В решении указано, что предоставленные ФИО2 документы: трудовая книжка и военный билет не приняты к рассмотрению и зачету по причине того, что в трудовой книжке имеются исправления в фамилии, в военном билете указана дата рождения, не соответствующая паспортным данным. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов - трудовой книжки и военного билета необходимо для назначения страховой пенсии по старости, т.е. имеет для ФИО2 юридическое значение.

ФИО2 считает решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости недействительным по следующим основаниям. Отделением ПФР не засчитаны в трудовой стаж периоды работы с 1979 года по 2001 год на территории Кыргызской Республики. Поскольку спорные правоотношения между ФИО2 и Отделением ПФР возникли в 2022 году, подлежат применению нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также нормы Федерального закона от 03 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на страховую пенсию у него возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. По правилам статьи 2 указанного Федерального закона настоящий Федеральный закон вступает в силу с 30 июня 2022 года. ФИО2 было подано заявление в Отделение ПФР 02 марта 2022 года, т.е. в период действия указанного Соглашения от 13 марта 1992 года.

В соответствии с положениями пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах -участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года номер 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Факт трудовой деятельности в период работы на территории Кыргызской Республики подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также другими письменными доказательствами.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году составляет 13 лет.

Результат суммирования страхового стажа составляет: 3 месяца 4 дня (с 23.07.1979 по 26.10.1979) + 8 месяцев 27 дней (с 06.07.1982 по 02.04.1983) + 5 месяцев 25 дней (с 05.04.1983 по 29.09.1983) + 5 месяцев 14 дней (с 19.10.1983 по 02.04.1984) + 5 лет 10 месяцев 8 дней (с 05.04.1984 по 12.02.1990) + 2 года 10 месяцев 21 день (с 01.03.1990 по 21.01.1993) + 4 года 11 месяцев 11 дней (с 21.01.1993 по 31.12.1997) + 4 года 2 дня (с 15.06.2001 по 16.06.2005) + 1 год 6 месяцев 14 дней (с 20.06.2005 по 03.01.2007) + 7 месяцев (с 02.02.2009 по 01.09.2009) = 21 год 9 месяцев 6 дней, что дает ФИО2 право на назначение страховой пенсии по старости.

Представленные ФИО2 документы подтверждают наличие страхового стажа 17 лет 9 месяцев 4 дня, дающего право на назначение страховой пенсии по старости.

Причины, указанные в решении Отделения ПФР об отказе в установлении пенсии, не могут являться основанием для отказа включения указанных выше периодов работы в страховой стаж, что может привести к несоразмерному ограничению конституционных прав на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, просит установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки №, выданной на имя ФИО2.

Установить факт принадлежности ФИО2 военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07 июня 2022 года № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Кыргызской Республики: с 23 июля 1979 года по 26 октября 1979 года в должности ученика эл. монтажника на Фрунзенском заводе КИП; с 06 июля 1982 года по 02 апреля 1983 года в должности водителя в Военно-Антоновском ПМК; с 05 апреля 1983 года по 29 сентября 1983 года в должности водителя в/ч 93502 в Военно-Антоновском ПМК; с 19 октября 1983 года по 02 апреля 1984 года в должности бетонщика 3 разряда в Республиканском мелиоративном строительном объединении Министерства сельского хозяйства Кирг. ССР; с 05 апреля 1984 года по 12 февраля 1990 года в должности водителя 3 класса в Военно-Антоновском спецотделении ГКСХТ; с 01 марта 1990 года по 21 января 1993 года в должности тракториста 5 разряда в Управлении механизации транспорта треста «Агроспецмонтажналадка»; с 21 января 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности водителя в ПП «Услуга»; с 15 июня 2001 года по 16 июня 2005 года в должности водителя в СПК ОсОО «Курулуш плюс»; с 20 июня 2005 года по 03 января 2007 года в должности водителя в ОсОО БИК; с 02 февраля 2009 года по 01 сентября 2009 года в должности водителя в ОсОО БИК.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права - с 24 февраля 2022 года.

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом ФИО2, в порядке ст. 39 ГПК РФ было представлено уточненное исковое заявление, в котором истец просит установить факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Установить факт принадлежности ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07 июня 2022 года № об отказе в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО2 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы на территории Кыргызской Республики: с 23 июля 1979 года по 26 октября 1979 года в должности ученика эл. монтажника на Фрунзенском заводе КИП; с 06 июля 1982 года по 02 апреля 1983 года в должности водителя в Военно-Антоновском ПМК; с 05 апреля 1983 года по 29 сентября 1983 года в должности водителя в/ч 93502 в Военно-Антоновском ПМК; с 19 октября 1983 года по 02 апреля 1984 года в должности бетонщика 3 разряда в Республиканском мелиоративном строительном объединении Министерства сельского хозяйства Кирг. ССР; с 05 апреля 1984 года по 12 февраля 1990 года в должности водителя 3 класса в Военно-Антоновском спецотделении ГКСХТ; с 01 марта 1990 года по 21 января 1993 года в должности тракториста 5 разряда в Управлении механизации транспорта треста «Агроспецмонтажналадка»; с 21 января 1993 года по 31 декабря 1997 года в должности водителя в ПП «Услуга»; с 15 июня 2001 года по 16 июня 2005 года в должности водителя в СПК ОсОО «Курулуш плюс»; с 20 июня 2005 года по 03 января 2007 года в должности водителя в ОсОО БИК; с 02 февраля 2009 года по 01 сентября 2009 года в должности водителя в ОсОО БИК.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости по статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, с 24 февраля 2022 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным иске.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в ходатайстве просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме по доводам изложенным в возражении на исковое заявление. С учетом уточнения исковых требований дополнительно указали, что весь трудовой стаж ФИО2 протекал на территории Кыргызской Республики, тогда как условиями п. 5 ст. 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, установлено, что право на страховую пенсию возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся претендует на назначение пении, не выполнено.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица Алейского отдела ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение представителя истца ФИО3, в соответствии со ст. 167 ГПК, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В силу положений п.п. 5 п. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

По общему правилу, установленному статьёй 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

ФИО1 обратился в суд за установлением факта принадлежности ему трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, а также военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом суд принимает во внимание, что истцом не ставится вопрос о принадлежности самого военного билета, а в неверном указании даты рождения.

Статьей 268 ГПК РФ определено, что решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Факт принадлежности ФИО2 трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2, а также военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ заявителю, а не иному лицу, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимо ФИО2 для назначения пенсии, то есть имеет юридическое значение.

Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов в настоящем случае возможно лишь в судебном заседании, так как в ином порядке надлежащие документы, удостоверяющие данный факт, ФИО2 не представляется возможным получить.

На основании статьи 36 Федерального закона с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года номер 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая указанные положения Закона в 2022 году минимальный требуемый стаж для назначения страховой пенсии составляет 13 лет, минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4, возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 61 год 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 02 марта 2022 года ФИО2 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФР от 07 июня 2022 года № ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права.

В трудовой стаж ответчиком не засчитаны периоды работы с 1979 года по 2001 год на территории Кыргызской Республики.

Спорные периоды работы истца проходили на территории Кыргызской Республики, являющейся государством-участником Соглашения Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на территорию Российской Федерации, регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Согласно статье 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а также, на основании подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов. (Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года номер 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.)

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Документы (трудовые книжки, справки), содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже за период до распада СССР, т.е. до 01 декабря 1991 года и выданные до этой даты, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже, приобретенном на территории иностранного государства после распада СССР, а так же в том случае если прием на работу осуществлялся до распада СССР, а увольнение после распада СССР, либо выданные после распада СССР подтверждаются в установленном порядке.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства-участника Соглашения.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание в Российскую Федерацию с территории государств -участников Соглашения, осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17 декабря 2001 года номер 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил номер 1015, в том числе в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации.

Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 номер 1015 (далее - Правила номер 1015), предусмотрено, что периоды работы до регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выданными работодателями или государственными органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года номер 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также когда в трудовой книжке содержаться неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Юридическим фактом для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в Российской Федерации является соблюдение одновременно следующих условий: трудовой (страховой) стаж, достижение соответствующего пенсионного возраста; наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Периоды работы в государствах-участниках соглашений, могут быть учтены в стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

ФИО2 предоставил в Пенсионный фонд и суд трудовую книжку. Копия трудовой книжки приобщена к материалам дела, исследовалась судом. Судом установлен факт принадлежности данной книжки истцу.

Периоды работы истца до заключения Соглашения Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года на территории Кыргызской Республики подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности работника, а также другими письменными доказательствами.

В силу требований статьи 66 ТК РФ и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года номер 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки серия № на имя ФИО2 он осуществлял трудовую деятельность:

Фрунзенский завод КИП: 23 июля 1979 года принят учеником эл. монтажника (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 26 октября 1979 года уволен в связи с призывом в Сов. Армию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

Военно-Антоновское ПМК: 6 июля 1982 года принят шофером (пр. № л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 2 апреля 1983 года уволен по ст. 34 КЗОТ Кирг. собственное желание ( пр. 30 от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 05 апреля 1983 года принят на должность водителя в/ч 93502 (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 29 сентября 1983 года уволен по ст. 34 КЗОТ Киргизской СССР по собственному желанию (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

Республиканское мелиоративное строительное объединение Министерства сельского хозяйства Кирг. ССР: 19 октября 1983 года принят на монтажно-производственный участок бетонщиком 3 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 02 апреля 1984 года уволен согласно поданного заявления. Ст. 34 КЗоТ Кирг. ССР (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

Военно-Антоновское спецотделение ГКСХТ: 05 апреля 1984 года зачислен водителем третьего класса в ПОР (прик-расп. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 15 августа 1985 года переведен трактористом пункта остаточного ресурса (прик-расп. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом в автопарк (прик-расп. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 01 апреля 1986 года переведен трактористом в автопарк остаточного ресурса (прик-расп. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 12 февраля 1990 года уволен по ст. 34 КЗоТ Киргизской ССР (пр-расп. № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

Управление механизации транспорта треста «Агроспецмонтажналадка»: 01 марта 1990 принят трактористом 5 разряда (пр. №-л, запись №); ДД.ММ.ГГГГ освобожден от работы переводом в ФИО4 СПМК по ст. 31 <...> от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 06 мая 1991 года принят переводом трактористом 5 разряда (пр. №-л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №); 21 января 1993 года уволен по статье 34 КЗоТ Кыргызстан (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

Указанные записи в трудовой книжке также подтверждаются:

- архивной справкой от 16 мая 2022 года №, выданной <адрес> государственным архивом, согласно которой по документам архивного фонда Военно-Антоновской ПМК <адрес> Кыргызской Республики в лицевых счетах по начислению з/платы значится ФИО2;

- справкой от 14 мая 2022 года №, выданной ЗАО «ВАСО», согласно которой ФИО2 постоянно работал в ЗАО «ВАСО» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием его заработной платы за указанный период;

- справкой 11/2 от 14 мая 2022 года, справкой от 14 февраля 2022 года №, выданной ЗАО «ВАСО», согласно которой ФИО2 работал в Военно-Антоновском спец. отделении ГКСХТ водителем третьего класса в ПОР в период с 05 апреля 1984 года (пр. расп. 18 от ДД.ММ.ГГГГ) по 12 февраля 1990 года (пр. расп. 03 от 09.02.1990г.);

- архивной справкой от 16 февраля 2022 года №, выданной Агентством начального профессионального образования при Министерстве образования и науки Кыргызской Республики по данной которой ФИО2 действительно обучался в техническом училище №. Зачислен в число учащихся группы: 9-10р-1977 по профессии «Радиомеханик по обслуживанию и ремонту радиотелевизионной аппаратуры» с 01 сентября 1977 года. Приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Поименный №. Срок обучения 2 года. В связи с окончанием теоретического курса обучения и сдачи квалификационного экзамена выдан аттестат №, приказ о выпуске № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у суда не вызывает сомнений достоверность сведений о работе истца в периоды работы с 23 июля 1979 года по 26 октября 1979 года в должности ученика электромонтажника на Фрунзенском заводе КИП; с 06 июля 1982 года по 02 апреля 1983 года в должности водителя в Военно - Антоновском ПМК; с 05 апреля 1983 года по 29 сентября 1983 года в должности водителя Войсковой части 93502 в Военно - Антоновском ПМК; с 19 октября 1983 года по 02 апреля 1984 года в должности бетонщика 3 разряда в Республиканском мелиоративном строительном объединении Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР; с 05 апреля 1984 года по 12 февраля 1990 года в должности водителя 3 класса в Военно - Антоновском спецотделении ГКСХТ; с 01 марта 1990 года до 12 марта 1992 года в должности тракториста 5 разряда Управления механизации транспорта треста «Агроспецмонтажналадка», указанных в трудовой книжке ФИО2 до 13 марта 1992 года. Факт работы истца подтверждается вышеуказанными документами. Ответчик не представил доказательств того, что в спорный период истец трудовую деятельность не осуществлял.

Период прохождения службы в рядах советской Армии с ноября 1979 года по декабрь 1981 года истцом не оспаривается.

После подписания Соглашения Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года работа ФИО2 стала происходить на территории иностранного государства.

На территории Российской Федерации ФИО2 зарегистрирован 18 октября 2018 года по адресу: <адрес>

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Кыргызстан, осуществляется по нормам Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение от 20 декабря 2019 года), которое распространяется на граждан, проживающих на территориях Российской Федерации, Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Соглашение ратифицировано 09 ноября 2020 года в соответствии с ФЗ РФ «О ратификации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза».

Согласно п. 3 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Территориальный орган ПФР наделен правом проверять обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (раздел VI Правил, утвержденных приказом Минтруда от 17 ноября 2014 года номер 884н).

В отношении периодов работы ФИО2 после 13 марта 1992 года в Пенсионный фонд, а так же в суд на момент рассмотрения спора, не представлено сведений о страховом стаже истца в оспариваемые периоды, а также не представлены справки от работодателя, архивные справки и т.д., подтверждающие сведения о работе истца в течении полного рабочего дня, количестве отработанного времени, начислении заработной платы помесячно, сведения о нахождении в отпусках и отпусках без сохранения заработной платы

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания периодов работы истца после 13 марта 1992 года страховым стажем истца, так как периоды работы в государствах-участниках соглашений, могут быть учтены в стаж при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Из материалов дела следует, что весь трудовой стаж ФИО2 протекал на территории Кыргызской Республики. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж на территории Российской Федерации у ФИО2 отсутствует.

Согласно п. 5 ст. 7 Соглашения от 20 декабря 2019 года право на страховую пенсию возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся претендует на назначение пенсии.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы после 13 марта 1993 года.

Разрешая требования о назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с 24 февраля 2022 года, суд с учетом включенных периодов работы считает, что у истца право на получение пенсии не возникло, на основании чего, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Суд не взыскивает с ответчика оплаченную государственную пошлину в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, так как данные расходы истец просил возложить на него.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – <адрес>, Кыргызской Республики трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2.

Установить факт принадлежности ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, Кыргызской Республики военного билета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать недействительным в части решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07 июня 2022 года №.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ОГРН №) включить ФИО2 стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 23 июля 1979 года по 26 октября 1979 года в должности ученика электромонтажника на Фрунзенском заводе КИП;

- с 06 июля 1982 года по 02 апреля 1983 года в должности водителя в Военно - Антоновском ПМК;

- с 05 апреля 1983 года по 29 сентября 1983 года в должности водителя Войсковой части 93502 в Военно – Антоновском ПМК;

- с 19 октября 1983 года по 02 апреля 1984 года в должности бетонщика 3 разряда в Республиканском мелиоративном строительном объединении Министерства сельского хозяйства Киргизской ССР;

- с 05 апреля 1984 года по 12 февраля 1990 года в должности водителя 3 класса в Военно – Антоновском спецотделении ГКСХТ;

-с 01 марта 1990 года до 12 марта 1992 года в должности тракториста 5 разряда Управления механизации транспорта треста «Агроспецмонтажналадка».

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО2, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Луханина О.В.