КОПИЯ

2а-573/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Октябрьское 24 мая 2023 года

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,

при секретаре Умарханове Р.У.,

с участием помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Косиловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД Российской Федерации по Сакмарскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, в обоснование указав, что он является инвали<адрес> группы, безработным, состоящим на учета в ГКУ «ЦЗН <адрес>», проживает один. Ранее привлечен к уголовной ответственности по ст. 228 ч. 1 УК РФ (небольшой тяжести). После отбытия наказания решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор и ограничения на срок 3 года до ДД.ММ.ГГГГ. За время нахождения под административным надзором замечаний и нарушений не имеет, со стороны сельского совета характеризуется положительно, является инвалидом, состоит на учете у врача-психиатра, а также имеет ряд хронических заболеваний.

Просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор в соответствии со ст. 270 ч. 3 КАС РФ, поскольку ? часть от его срока истекли.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором возражал против досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 в отзыве указал, что ФИО1 ранее совершил преступление, находясь под административным надзором, по месту жительства характеризуется посредственно, поддерживает отношения с ранее судимыми.

Выслушав мнение сторон, заключение помощника прокурора Сакмарского района Оренбургской области Косиловой Т.В., возражавшей против досрочного освобождения ФИО1 от административного надзора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно требованиям ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

На основании п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Сакмарским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, на не свыше срока погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрет на пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора в ОМВД России по <адрес>.

Административный истец просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, поскольку в настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора, с момента постановки на учет добросовестно соблюдал все административные ограничения, установленные судом, исполнял обязанности, возложенные на него, положительно характеризуется по месту жительства.

На момент подачи административного искового заявления истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

По данным дела административного надзора №, заведенного на ФИО1, следует, что нарушений ограничений, установленных решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не допускал, на явку для регистрации являлся.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ФИО1 со дня постановки на учет к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Из решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административный надзор был установлен ФИО1 в том числе как лицу, который отрицательно зарекомендовал себя в период отбытия наказания, допустил пять нарушений установленного порядка отбывания.

ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, хотя и небольшой тяжести, но направленного против здоровья населения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, которая в настоящее время не погашена.

Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором по решению Сакмарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристики главы администрации муниципального образования Сакмарский сельсовет <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в нарушениях общественного порядка замечен не был, жалоб в администрацию от соседей не поступало.

Из справки-характеристики Ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 характеризуется посредственно, по характеру скрытен, не общителен. Поддерживает отношения с лицами ранее судимыми. Жалоб и заявлений на ФИО1 от жителей <адрес> не поступало, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Давая оценку представленным характеристикам, суд приходит к выводу, что ни характеристика главы администрации муниципального образования Сакмарский сельсовет, ни характеристика участкового уполномоченного не содержит данных положительного характеризующих ФИО1

Характеристика главы администрации муниципального образования Сакмарский сельсовет является максимально сдержанной, поскольку не приводит каких-либо положительных отзывов о нем, дающих основание полагать, что ФИО1 встал на путь исправления.

Характеристика участкового характеризует ФИО1 посредственно.

Принимая во внимание отсутствие положительных характеристик личности ФИО1 как со стороны администрации сельсовета, так и со стороны органа, осуществляющего административной надзор, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для досрочного освобождения ФИО1 от административного надзора.

При этом сам по себе факт соблюдения установленных судом ограничений и запретов, не может быть признан безусловными и достаточными для досрочного прекращения административного надзора.

Установленные в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения применены для достижения целей и задач административного надзора, то есть недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат. Наличие у ФИО1 ряда заболеваний об это не свидетельствуют.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД Российской Федерации по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья подпись Т.Б. Ерюкова

Решение в окончательной форме принято 24 мая 2023 года

Копия верна

Судья