29RS0024-01-2025-003147-57
Дело № 2-110/2026
(2-2136/2025)
15 января 2026 года г. Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе:
председательствующего судьи Дмитриева В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Пищухиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск», гаражно-строительному кооперативу «Целлюлозник» о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО2, обратился в суд с указанным исковым заявлением в обоснование которого указывает, что истец является владельцем гаража №, площадью 41,8 кв.м., расположенного в ГСК «Целлюлозник» в <адрес> у многоквартирного <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Истец фактически владеет и пользуется гаражом с 2006 года, приобретя у бывшего владельца. Право собственности на гараж как на объект недвижимости ни за кем не регистрировалось, на кадастровый учет не ставилось. ГСК «Целлюлозник» с 2009 года не осуществляет деятельность в отношении гаражей, расположенных на вышеуказанном земельном участке. Разрешенное использование земельного участка допускает размещение на нем гаражей являющихся объектами капитального строительства. В связи с чем просит признать право собственности на гараж №, площадью 41,8 кв.м., расположенного в ГСК «Целлюлозник» в <адрес> у многоквартирного <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 29:22:031201:837.
Истец ФИО2 извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился.
Ответчик администрация городского округа «Город Архангельск» извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд представителя не направило, представлены возражения в которых последняя просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо Управление Росреестра по АО и НАО извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд представителя не направило.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, м-9-174/2025, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец владеет строением (гараж №) площадью 41,8 кв.м., расположенный в <адрес> у многоквартирного <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Как разъяснено в п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий п. 1 ст.130, п. 1 ст. 141.3 ГК РФ).
В п. 38 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Учитывая характеристики спорного строения (гаража №), указанные в том числе в заключении эксперта, его назначение (для хранения транспортного средства), основания его возведения (возведено для хранения транспортного средства), принимая во внимание приведенные выше нормы права и разъяснения Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что данное строение (гараж №) относится к недвижимым вещам, поскольку прочно связан с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в отношении спорного объекта подлежат применению нормы права, регламентирующие правоотношения, связанные с объектами недвижимости.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как разъяснено в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу п. 1 стат. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (п.16).
Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
В п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 №44 указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что спорное строение (гараж №) находится на земельном участке с кадастровым номером №.
Истец указывает, что он с 2006 года приобрел гараж, без заключения договора в письменной форме, каких-либо доказательств указанному факту не представил.
Обращаясь в суд с иском, истец полагал, что земельный участок находился в пользовании ГСК «Целлюлозник», в связи с чем на данном участке были возведены гаражи, в том числе спорное строение.
В выписке из ЕГРН указано, что земельный участок с кадастровым номером 29:22:031201:837 относится к категории земель – земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (обслуживание автотранспорта).
Сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют.
Распоряжением министерства имущественных отношений Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждена схема расположения земельного участка площадью 1007 кв.м. в кадастровом квартале № расположенного в <адрес> согласно Правилам землепользования и застройки МО «Город Архангельск» (категория земель – земли населенных пунктов), для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (обслуживание автотранспорта).
Согласно карте функциональных зон в составе генерального плана МО «Город Архангельск», утвержденного постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в коммунально-складской зоне и частично в зоне застройки многоэтажными жилыми домами.
Согласно карте градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки ГО «Город Архангельск», утвержденных постановлением министерства строительства и архитектуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изменениями), земельный участок с кадастровым номером № расположен в коммунально-складской зоне (П2). Градостроительным регламентом данной зоны вид разрешенного использования земельных участков «размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2)» отнесен к условно разрешенным видам использования.
Распоряжением мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ №р предоставлено в постоянное пользование ГСК «Целлюлозник» в <адрес> 2,8684 га для эксплуатации индивидных гаражей на 505 боксов; закреплено за ГСК «Целлюлозник» из земель общего пользования участок площадью 0,2921 га для содержания и благоустройства. ГСК «Целлюлозник» постановлено убрать самовольно установленные неплановые гаражи и контейнеры с участка земель общего пользования.
ДД.ММ.ГГГГ мэрия г. Архангельска и ГСК «Целлюлозник» заключили договор о землепользовании № сев, в соответствии с которым землевладелец передал, а землепользователь получил в постоянное пользование земельный участок в <адрес> в IV зоне градостроительной ценности площадью 2,8684 га для эксплуатации индивидуальных гаражей на 505 машиномест согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №р.
Сведения об указанном земельной участке (предоставленном в пользование распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ) внесены в ЕГРН, присвоен кадастровый №. В отношении данного земельного участка с видом разрешенного использования «Эксплуатация индивидуальных гаражей на 505 боксов» сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Сведения о вещных правах, не зарегистрированных в реестре: постоянное пользование, правообладатель ГСК «Целлюлозник».
В ответе департамента градостроительства администрации ГО «Город Архангельск» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в архивном деле департамента отсутствуют сведения о предоставлении земельных участков ГСК «Целлюлозник» с кадастровым номером №
В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № не оформлялось.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГСК «Целлюлозник» является действующим юридическим лицом.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен спорный гараж, никому не предоставлялся, в том числе ГСК «Целлюлозник».
В п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 разъяснено, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица). Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
В п. 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, разъяснено, что размещение части самовольной постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, может являться достаточным основанием для отказа в признании права собственности на такую постройку.
Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором находится спорный объект, не предоставлен истцу либо ГСК «Целлюлозник» на каком-либо праве, допускающем строительство объекта недвижимости, что свидетельствует об отсутствии условий признания права собственности на самовольную постройку. При этом доказательств возможности устранения выявленного нарушения представлено не было.
Таким образом, необходимой для признания права собственности на самовольную постройку совокупности условий, указанных в п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, по делу не установлено.
Также судом отклонено ходатайство истца о проведении судебной эксперты у ИП ФИО1, с постановкой вопросов: является ли гараж объектом капитального строительства, соответствует ли последний установленным требованиям, поскольку исходя из установленных обстоятельств по делу, проведение такой экспертизы не имеет правого значения для дела, так как спорный земельный участок для строительства гаража под № не предоставлялся.
Кроме того, в силу раздела VIII Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено проведение судебной строительно-технической экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством исключительно в государственных судебно-экспертных организациях.
Ходатайство о проведении экспертизы не было обеспечено внесением денежных средств на депозит по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к администрации городского округа «Город Архангельск», гаражно-строительному кооперативу «Целлюлозник» о признании права собственности на гараж – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.
Судья В.А. Дмитриев