Резолютивная часть решения оглашена 17 мая 2023 года

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

дело №а-5815/2023

УИД №RS0№-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Сургутский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,

с участием старшего помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры, с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 8 лет и административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц, мотивируя требования тем, что последний ранее был неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ Нижневартовским районным судом ХМАО - Югры по ч.3 ст. 30, ч. 4 ст. 166, к 6 годам лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года. Снят с учета административного надзора в связи с заключением под стражу. ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом ХМАО-Югры по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158, в соответствии со ст. 73 УК РФ, к 2 годам 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года, приговор присоединен; ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 166, 264.1, ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст. 70 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортного средства на 2 года. Постановлением президиума суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ, наказание снижено до 2 лет 4 месяцев лишения свободы, приговор присоединен, освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ Мегионским городским судом ХМАО-Югры по п. в ч. 2 ст. 158, п. а ч. 2 ст. 166 (2 эпизода), ч. 1 ст. 167 (2 эпизода), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ, присоединено 3 месяца лишения свободы по приговору Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор изменен ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции <адрес>, осужден по п. в ч.2 ст.158, п.а. ч.2 ст.166 (2 эпиз.), ст.167 (2 эпиз.), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мегионского городского суда ХМАО-Югры, в соответствии со ст.70 УК РФ присоединено 3 месяца лишения свободы по приговору Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 12 дней. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания убывает по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в состоянии алкогольного опьянения, в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный имеет 9 поощрений за добросовестное отношение к труду. За нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, за что имеет 5 взысканий, на данный момент все взыскания погашены, либо сняты в порядке поощрения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 8 лет с административными ограничениями.

Административный ответчик с установлением административного надзора и административных ограничений согласен, но считает срок 8 лет значительным, в части установления ограничений, указанных в просительной части иска согласен частично.

Старший помощник прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1 доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве, освобождается в связи с отбытием срока наказания.

Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:

правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Мегионским городским судом ХМАО-Югры по п.в ч. 2 ст. 158, п.а ч. 2 ст. 166 (2 эпиз.), ч.1 ст.167 (2 эпиз.), в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегией по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции <адрес>, приговор отмен в части решения о назначении наказания по правилам ст. 70 УК РФ. Постановлено считать осужденным по п. в ч.2 ст.158, п.а. ч.2 ст.166 (2 эпиз.), ст.167 (2 эпиз.), ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Мегионского городского суда ХМАО-Югры на основании ст.70 УК РФ присоединено 3 месяца лишения свободы по приговору Мегионского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев 12 дней.

Согласно характеристике и справке о взысканиях, представленных административным истцом, осужденный ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свобод за совершение тяжкого преступления, связанного с неправомерным завладением автомобиля или иного транспортного средства. Прибыл в ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ДД.ММ.ГГГГ из ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре <адрес>. К труду как к средству исправления осужденных относится положительно, был трудоустроен на основании приказа №-ос от ДД.ММ.ГГГГ на должность пожарного. За время работы проявил себя с положительной стороны, добросовестно выполняет свои обязанности и задачи, поставленные работниками ИУ, за что от администрации учреждения имеет грамоту и 9 поощрений. За нарушения требований установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, за что имеет 5 взысканий, на данный момент все взыскания погашены, либо сняты в порядке поощрения. Мероприятия воспитательного характера, направленные на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития посещает, выводы из проводимых бесед не всегда делает для себя правильные. В общении с сотрудниками ИУ вежлив, уравновешен. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится положительно. В среде осужденных уживчив, круг общения связывает с положительно характеризующимися осужденными. В конфликтных ситуациях замечен не был. На профилактическом учете не состоит, и ранее не состоял. По характеру эмоционально выдержан. Социально полезные связи оказывают положительное влияние на исправление осужденного. Согласно медицинскому заключению осужденный ФИО3 находится под медицинским наблюдением в ФКУ ЛИУ- 17 УФСИП России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре. В бухгалтерии ФКУ ЛИУ-17 УФСИП России по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре в отношении осужденного ФИО3 имеются исполнительные документы. Осужденный ФИО3, находясь на условной мере наказания, вновь совершил преступление, за которое отбывает наказание в настоящее время, что свидетельствует о том, что должных выводов осужденный ФИО3 для себя не сделал. За весь период отбывания наказания поведение осужденного стабильно положительным не являлось, привлекался к дисциплинарной ответственности за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о необходимости дальнейшей воспитательной работы с ним в ИУ в целях его исправления. Применяемые осужденному меры поощрения, равно как и положительно характеризующие сведения, не свидетельствуют о безусловном исправлении осужденного, а лишь указывают на наличие в его поведении положительных тенденций к исправлению.

В силу ч. 4 статьи 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО3 отнесены к категории тяжких.

В приговоре Мегионского городского суда ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 преступления, относящегося к категории тяжких, при рецидиве преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.

В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, на срок 8 лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 30, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Мегионского городского суда ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания и установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Доводы ФИО3 о том, что срок административного надзора является значительным, судом отклоняются как не состоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм права, а установление в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, надзора и административных ограничений не может расцениваться в качестве нарушения его конституционных прав, поскольку способствует установлению контроля за его поведением после отбытия наказания за совершение тяжкого преступления при рецидиве, судимость в данном случае, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, а согласно требованиям ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного закона.

Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст.3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запретить выезд за пределы <адрес> - Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.

Судья (подпись) Выговская Е.Г.

КОПИЯ ВЕРНА 17.05.2023

Подлинный документ находится в деле №а-5815/2023

УИД №RS0№-24

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Выговская Е.Г.

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь с/з Коптева Л.Е.