Дело № 2а-1571/2023
УИД 03RS0063-01-2023-001217-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2023 года г. Туймазы РБ
Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Липатовой Г.И.,
при секретаре Галяуф Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии <адрес> и <адрес> РБ, Призывной комиссии РБ, Администрации мр <адрес> РБ, Министерству Обороны РФ, о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском к Призывной комиссии <адрес> и <адрес> РБ, Военному комиссариату <адрес> и <адрес> РБ, призывной комиссии <адрес> РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Республики Башкортостан, Администрации мр <адрес> РБ, Министерству Обороны РФ, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии военного комиссариата <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан. В обоснование иска указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> и <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия МР <адрес> РБ приняла решение о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу. О своем несогласии с этим решением он заявил призывной комиссии, что он не подлежит призыву на военную службу, так как длительное время страдает заболеванием с диагнозом: хронический абактериальный фиброзно-калькулезный простатит, камни предстательной железы.
Считает, что решение призывной комиссии <адрес> РБ нарушает его законные права и ставит под угрозу его жизнь и здоровье, так как ФИО1 имеет жалобы на здоровье и стойкое заболевание. Полагает, что должен быть освобожден от призыва на военную службу, в связи с чем, был вынужден обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано уточненное исковое заявление, которым просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года о призыве гражданина ФИО1 на военную службу.
Определением Туймазинского межрайонного суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Призывная комиссия РБ, Министерство обороны РФ, Администрация мр Туймазинский район РБ.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание административный ответчик представитель Военного комиссариата города Туймазы и Туймазинского района РБ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание административный ответчик представитель Призывной комиссии РБ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание административный ответчик представитель Министерства обороны РФ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание административный ответчик представитель Призывная комиссия муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание административный ответчик представитель Военный комиссариат Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
На судебное заседание представитель администрации мр Туймазинский район РБ не явился, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено судом в отсутствии не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона N 53-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Закона N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 565 (далее - Положение N 565).
Согласно пункту 2 Положения N 565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Туймазы Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование ФИО1 в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он был осмотрен всеми врачами, названными в статье 5.1 Закона N 53-ФЗ, результаты освидетельствования зафиксированы в листе медицинского освидетельствования, где заключение врача –специалиста в учетной карточке призывника. При этом врачом специалистом определена категория "Б3» – годен к военной службе с незначительными ограничениями.
ДД.ММ.ГГГГ на призывной комиссии Туймазинского района РБ принято Решение КМО ФКУ «Военный комиссариат РБ» в отношении ФИО1 о том, что он признан годным (категория Б3).
Призывной комиссией г. Туймазы и Туймазинского района в оспариваемом решении от 11.04.2023 в заключении врача-специалиста указано – Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с пунктом 4 Положения N 565 под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.
Пунктом 20 Положения N 565 предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Приложением к Положению N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал, что на момент прохождения медицинского освидетельствования имел заболевания – хронический абактериальный фиброзно-кальулезный простатит, камни предстательной железы.
ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству административного истца определением Туймазинского межрайонного суда РБ по делу была назначена судебная комиссионная военно-врачебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Военно-врачебной комиссии ФКУ «Военный комиссариат РБ».
Заключением Центра (военно-врачебной экспертизы) военного комиссариата РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан «В» - ограниченно годен к военной службе на основании статьи 73-«в», графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от 2013 года.
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности и достоверности заключения эксперта, поскольку заключение выполнено в установленном законом порядке, с учетом действующих нормативных положений. Кроме того, перед проведением экспертизы эксперту разъяснены права и обязанности эксперта, изложенные в статье 85 ГПК РФ, а также он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу ложного заключения.
При таких обстоятельствах, учитывая указанный выше диагноз, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии не имелись основания для принятия решения о признании ФИО1 годным к военной службе по категории «Б-3».
Таким образом, в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик не представил доказательств законности принятия оспариваемого решения.
Учитывая изложенное оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика, не может быть признано законным, влечет нарушение прав административного истца.
При таких обстоятельствах, в данном конкретном случае имеются основания, указанные в пункте 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска и признания оспариваемого решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмены.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление, уточненное административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района РБ, Призывной комиссии РБ о признании незаконным решения (заключения) призывной комиссии, удовлетворить.
Признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория В-3).
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ограниченно годным к военной службе (категория В) и освободить его от призыва на военную службу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.И. Липатова