Дело №2-838/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2022 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Захаровой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовой О.С.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя – ФИО2, действующего на основании доверенности 1 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика - ФИО3, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица – ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства», третье лицо: Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в лице филиала №4 о признании незаконным решение комиссии по расследованию страховых случаев, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства», третье лицо: Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по , в лице филиала № о признании незаконным решение комиссии по расследованию страховых случаев от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» принять положительное решение по расследованию случая, возникшего по причине инфицирования ФИО1 и направить в филиал № Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по справку, соответствующую постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на филиал № Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по произвести страховую выплату в установленные сроки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность биолога в подразделение для оказания медицинской помощи пациентам общебольничной службы стационара с новой короновирусной инфекцией COVID-19. Непосредственно с ДД.ММ.ГГГГ в сменном режиме она приступила к выполнению обязанностей биолога. Нею выполнялись клинико-лабораторные исследования проб биоматериала от пациентов, которые находились на лечении в подразделении с диагнозом: COVID-19 для оказания медпомощи пациентам. Дополнительно в отделение поступали и выполнялись анализы из инфекционного отделения, в котором также оказывалась медпомощь пациентам с диагнозом COVID-19. Несмотря на соблюдение противоэпидемических мероприятий, при выполнении обязанностей биолога она заболела новой короновирусной инфекцией COVID-19. ДД.ММ.ГГГГ у нее появились симптомы острой респираторной инфекции с соответствующими признаками. ДД.ММ.ГГГГ она получила консультацию в телефонном режиме в Партенитской амбулатории по месту жительства, у нее был отобран биоматериал для тестирования на наличие SARS-CoV-2 и назначено лечение. Однако постепенно самочувствие ухудшилось, по назначению врача она была госпитализирована в ГБУЗ «Алуштинская центральная городская больница», а также получен положительный результат ПЦР-теста на вирус SARS-CoV-2. Результат заключения, выписка из истории болезни были переданы во врачебную комиссию по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника при исполнении трудовых обязанностей, вызванных новой короновирусной инфекцией. По окончании лечения к выполнению трудовых обязанностей она приступила ДД.ММ.ГГГГ В результате заседания врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче справки о страховом случае заболевания COVID-19 ей было отказано, поскольку должность «биолог» не входит в категорию медицинских работников, которым положена страховая выплата и заболевание нею получено не при исполнении трудовых обязанностей. Считает, что комиссия не пыталась расследовать причины, приведшие к ее заболеванию COVID-19, которые она получила при выполнении трудовых обязанностей.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные исковые требования поддержали. Обращали внимание, что ФИО1 выполняла обязанности без ознакомления с должностной инструкцией. Лаборатория, где работает истец, является не отдельным зданием, а представляет собой два помещения в терапевтическом отделении ( где осуществлялось лечение больных с диагнозом COVID-19), выход из которых ведет в коридор, где возят больных. Система вентиляции в лаборатории естественная, а не приточно-вытяжная принудительного типа. Помещение не отвечает установленным требованиям. Доставка биоматераилов (кровь, моча биопсийный материал и пр.) в лабораторию не всегда не поступает стерильных боксах, сотрудники его доставляющие также не всегда использует защитные костюмы. Настаивали, что заболевание истцом получено на рабочем месте, при исполнении трудовых обязанностей. Не отрицали получение надбавок. Акцентировали внимание, что при принятии решения комиссией от ДД.ММ.ГГГГ в ее состав не входил профсоюзный работник в нарушении п.3 Временного положения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований. Пояснил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает биологом в подразделении филиала ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» в Крыму для оказания медицинской помощи пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19. Должность биолога не относится к должностям медицинских работников. В рамках должностных обязанностей истец осуществляла проведение лабораторных анализов крови пациентов. При этом, в заборе биологического материала у пациентов она не была задействована, в палаты к пациентам не ходила, каких-либо манипуляций в непосредственной близости с пациентами не производила, следовательно, по функциональным обязанностям ФИО1 не оказывала медицинскую помощь пациентам с подозрением на новую короновирусную инфекцию. Считает, что отсутствует совокупность необходимых условий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ, при которых подлежит возмещению страховая выплата. Не представляется возможным подтверждение получения ФИО1 заболевания непосредственно от пациентов. Обращал внимание, что при исполнении обязанностей ФИО1 была обязана использовать средства индивидуальной защиты. Вместе с тем не отрицал, что в состав врачебной комиссии, принявшей решение в отношении ФИО1 не входил член от профсоюзной организации, хотя таковая в учреждении имеется.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что в соответствии с положениями Указом Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ для получения дополнительных страховых гарантий гражданин должен работать в медицинской организации в должности, отраженной в Указе; при исполнении трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинён вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванного новой короновирусной инфекцией; заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции, т.е. врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с пациентами при оказании медицинской помощи; заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования; заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность. Порядок расследования страховых случаев определен во Временном положении, утверждённом Правительством Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа ФГБУ «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» № от ДД.ММ.ГГГГ создана врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. ФИО1 работает биологом с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, оказывала медицинскую помощь с новой короновирусной инфекцией, в частности осуществляла проведение лабораторных анализов крови пациентов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заболела, период ее нетрудоспособности составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При этом, согласно функциональных обязанностей ФИО1 не была закреплена на работе непосредственно с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции. Поскольку новая короновирусная инфекция является инфекцией с воздушно-капельным путем передачи, подтвердить заражение ФИО1 непосредственно от пациентов и при исполнении трудовых обязанностей не представляется возможным. Должность «биолог» не относится к категории медицинских работников. Поскольку врачебной комиссией не установлены п.3 и 4 обязательных условий, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» № от ДД.ММ.ГГГГ, справка, предусмотренная п.5 Временного положения о расследовании страховых случаев работодателем ФИО1 не составлялась и в региональные отделение не направлялась. Протокол врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подписан, в том числе представителем регионального отделения Фонда. В случае отнесения судом должности ФИО1 к разряду медицинских работников, составления и направления справки, Фонд произведет выплату в установленные Указом № от ДД.ММ.ГГГГ сроки. В последующее судебное заседание представитель, будучи извещенным надлежащим образом не явился.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу п. 2 ст. 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ст.80 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Из ч. 2 ст. 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (в редакции на момент вынесения оспариваемого решения врачебной комиссии) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), постановлено предоставить дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

Во исполнение Указа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Временное положение.

Согласно Временному положению от ДД.ММ.ГГГГ №, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п.3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии. По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (п. 4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником и содержащая необходимую информацию о работнике (п.5).

Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом от ДД.ММ.ГГГГ N 313, работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки (п. 6).

Из п.2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации" следует, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Перечнь заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, в который включен КОД по МКБ-10 J12 "Вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии)

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден профессиональный стандарт "Специалист в области клинической лабораторной диагностики", в соответствии с которым должности биолог и врач-лаборант объединены в одну группу.

На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждена номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников.

В письме Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека разъяснили, что Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит конкретного перечня должностей или специальностей медицинских работников, определяя только, что они должны непосредственно работать с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, и при решении вопроса о предоставлении выплаты необходимо руководствоваться указанными признаками. Решение относительно наступления страхового случая должно приниматься после проведения предусмотренного законодательством Российской Федерации расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и не может быть изначально ограничено его специальностью или должностью.

Кроме того, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Медицинское вмешательство - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

В свою очередь диагностика - это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Диагностика инфекционных болезней, согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13), включает комплекс медицинских вмешательств, осуществляемый посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза, в том числе эпидемиологического осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях установления диагноза.

Следовательно, проведение лабораторных исследований и патологоанатомических исследований относится к медицинской помощи. В связи с этим медицинским работникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патологоанатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентов с подозрением на эту инфекцию, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Указом, может быть осуществлена соответствующая выплата.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму на должность биолога в клинико-биохимической лаборатории поликлиники (л.д.82-84)

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно котрого работа по трудовому договору осуществляется в условиях контакта с новой короновирусной инфекцией COVID-19. Работник переводится на должность биолога на преиод с ДД.ММ.ГГГГ до момента подписания Главным врачом приказа о закрытии и прекращении действий структурных подразделений филиала, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой короновирусной инфекцией COVID-19 (л.д.6-7,85-86).

Протокол лабораторных исследований ГБУЗ РК «Республиканская детская инфекционная клиническая больница» № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что в мазках носоглотки, отобранных у ФИО1 обнаружена РНК короновируса COVID-19 (л.д.81).

Согласно выписке из медицинской карты пациента № ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила стационарное лечение с диагнозом: новая короновирусная инфекция, подтверждённый COVID-19, средне-тяжелое лечение.

Листки нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждают, что ФИО1 была освобождена от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду болезни.

Из уведомления ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 заключительно диагностировано заболевание: новая короновирусная инфекция, осложненная двусторонней полисегментарной вирусной пневмонией (л.д.80).

Табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г. указывают, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном (л.д.92,93).

Приказом ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму от ДД.ММ.ГГГГ № создана врачебная комиссия по расследованию случая причинения вреда здоровья ФИО1, в связи с разбитием у нее синдрома или осложнения, вызванных подтверждённой лабораторными методами исследования новой короновирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности в составе: заместителя главного врача по поликлиническому разделу работы ФИО8, врача-эпидемиолога ФИО9, представителя Фонда социального страхования –ФИО10 Срок проведения расследования установлен в 3 суток. (л.д.78-79).

Протокол заседания врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в перечень, утверждённый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой короновирусной инфекцией, подтверждённой лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятой на основании результатов компьютерной томографии легких филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что при рассмотрении материалов: уведомления об установлении факта заболевания работником ФИО1 новой короновирусной инфекцией по окончании временной нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ; приказа филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из истории болезни ФИО1, копии трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ;. данных лабораторных методов исследований, согласия ФИО1 на обработку персональных данных, табеля работы ФИО1, листов нетрудоспособности, комиссией принято решение, что случай заболевания ФИО1 не подлежит оформлению справкой по форме в соответствии с требованиями Указа Президента от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку должность «биолог» не входит в перечень должностей специалистов с высшим профессиональным образованием, в категорию медицинских работников, которая отсутствует в п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; заболевание ФИО1 получено не при исполнении трудовых обязанностей, поскольку с пациентами она не работала (л.д.11-13, 75-77).

Порядок проведения расследования страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, вызванных новой короновирусной инфекцией филиала ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму регламентирован приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что она работает врачом-эпидемиологом в филиале ФГБУ «ФНКЦ ФМБА» в Крыму и входила в состав врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью ФИО1 Поскольку ФИО1 по своим функциональным обязанностям непосредственно с пациентами не работает, доказать, что она заразилась от пациента невозможно. При этом, все необходимые социальные выплаты, в связи с работой по исследованию биоматериалов пациентов с установленным диагнозом – кроновирусная инфекция, истец получает. Считала невозможным механизм передачи вируса SARS-CoV-2 от пробирки, поскольку проводилась необходимая дезинфекция, как помещений, так и предметов (боксов и пробирок). Подтвердила, что в ФГБУ ФНКЦ ФМБА в Крыму регламент проведения заседания комиссии отсутствует.

Оценивая представленные доказательства в системном анализе с вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что истец, в силу своих должностных обязанностей имела на постоянной основе контакты с биоматериалами от больных у которых установлен диагноз СOVID-19.

Фактически данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось, как и размещение лаборатории в здании, где оказывалась медицинская помощь больным с COVID-19.

Также суду стороной ответчика не представлено бесспорных доказательств

отсутствия нарушений со стороны работодателя, при перемещении биологического материала, начиная от отбора у пациента до его доставления в лабораторию.

При таких обстоятельствах невозможно доподлинно исключить заражение новой короновирусной инфекцией сотрудника лаборатории в период исполнения им должностных обязанностей, в том числе и при контакте с биоматериалом и контейнерами.

При этом, с учетом максимального быстрого распространения новой короновирусной инфекции, к доводам стороны ответчика о возможности заражения СOVID-19 в ином месте, суд относиться критически и отвергает их.

Кроме того, суд также учитывает, что в состав врачебной комиссии, принявшей решение от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении п.3 Временного положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не входил представитель выборного органа первичной профсоюзной организации, что свидетельствует о незаконности оспариваемого истцом решения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии страхового случая и необходимости удовлетворения заявленного требования о признании незаконным решения комиссии по расследованию страховых случаев в отношении ФИО1 с возложением обязанности оформления справки, соответствующей п. 5 Временного положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доводы стороны ответчика о невозможности заражения сотрудников лаборатории от биоматериала, полученного от лиц зараженных СOVID-19 и контейнеров, в которых находился биоматериал, со ссылкой на способы передачи новой короновирусной инфекции, не основаны законе. Согласно официальной информации, в том числе и Всемирной организации здравоохранения к основным способам передали короновируса отнесены воздушно-капельный, что характеризуется выведением возбудителя из организма, пребывания возбудителя в окружающей среде, в том числе и на поверхностях длительный период времени, внедрением возбудителя в новый организм, при этом указанные способы не исключают, вопреки доводам стороны ответчика возможности заражения истца как от самого биоматериала, полученного от больных СOVID-19, так и поверхностей контейнеров, предназначенных для транспортировки биоматериалов.

Суд также отклоняет доводы ответчика о том, что истец не является медицинским работником, поскольку данное утверждение опровергается Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №Н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» и письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

При вынесении решения суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена возможность оспаривания результатов расследования страхового случая врачебной комиссии в апелляционной комиссией сформированной исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Судом установлено, что истец не обращалась в указанную комиссию, однако данное обстоятельство не может быть расценено как не соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора и не может являться препятствием для рассмотрения данного иска по существу.

Требование истца о возложении обязанности на Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по , в лице филиала № произвести страховую выплату удовлетворению не подлежит, как заявленное преждевременно.

С целью наиболее эффективной реализации прав истца на получение единовременной страховой выплаты, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает срок (пять дней с момента вступления решения суда в законную силу), в течении которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с положениями ст.ст.98,103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решения врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника при исполнении им трудовых обязанностей, вызванных новой короновирусной инфекцией в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» в лице врачебной комиссии по расследованию страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника при исполнении им трудовых обязанностей, вызванных новой короновирусной инфекцией, в течение 5 дней после вступления решения суда в законную силу принять решение и направить в Фонд социального страхования в отношении ФИО1 справку, содержащую информацию в соответствии с п.5 Временного положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении иной части иска – отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный научно-клинический центр специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий Федерального медико-биологического агентства» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Алуштинский городской суд.

Судья Захарова Т.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.07.2022 г.