Определение по делу № 33А-3796/2023 от 25.09.2023

Докладчик Фомина Н.Э апелляционное дело № 33а-3796/2023

Судья Поляков Ю.Н. административное дело № 2а-Ш-87/2023

УИД 21RS0003-02-2023-000065-58

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Фоминой Н.Э.,

судей Кудряшовой Р.Г., Петрухиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой К.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций и встречному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о взыскании излишне уплаченной суммы, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 1 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Фоминой Н.Э., заслушав представителя административного истца (административного ответчика по встречному исковому заявлению) УФНС России по Чувашской Республике ФИО2, административного ответчика (административного истца по встречному исковому заявлению) ФИО1, судебная коллегия,

установила:

Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике (далее УФНС России по ЧР, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в общей сумме 25 852, 31 руб. в том числе:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 года в размере 759,99 руб.;

- страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 года в размере 8 426,00 руб.;

- пени за период с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 года в размере 14,32 руб.;

- налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее–НК РФ) за 2021 год в размере 16 652 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в качестве адвоката, занимающегося частной практикой, не непроизводящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В связи с наличием указанного статуса в силу ст. 419, 430 НК РФ он является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Кроме того как адвокат, учредивший адвокатский кабинет, ФИО1 имеет обязанность по уплате налога в соответствии с положениями ст.227 НК РФ, который он должен исчислить самостоятельно и отразить в налоговой декларации, подаваемой в соответствующий налоговый орган.

29 апреля 2022 года ФИО1 представил в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №2 по Чувашской Республике налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2021 год с суммой налога, подлежащей уплате (доплате) в бюджет в размере 16 652 руб.

Вместе с тем в установленный законодательством срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год и налог на доходы физических лиц не были уплачены, в связи с чем ФИО1 были начислены пени.

ФИО1, зарегистрированному в личном кабинете налогоплательщика с 14 августа 2013 года, с целью предоставления возможности добровольной уплаты задолженности были направлены требования:

- от 17 января 2022 года № 124 со сроком исполнения до 18 февраля 2022 года. Требование было частично исполнено, остаток задолженности составил 9 200, 31 руб.

- от 10 августа 2022 года №11853, со сроком исполнения до 13 сентября 2022 года. Требование в установленный срок исполнено не было.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №1 Шемуршинского района Чувашской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. 27 октября 2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, который 7 ноября 2022 года был отменен.

В связи с изложенными обстоятельствами административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

17 мая 2023 года представителем административного истца было подано заявление об отказе от административного иска в части. В заявлении указывается на частичное погашение 2 мая 2023 года задолженности по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ за 2021 год в размере 4 338 руб., в связи с чем Управление просило принять заявление об отказе от административного иска в части и взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 21 514, 31 руб. в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2021 года в размере 759,99 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2021 года в размере 8 426,00 руб.;

- налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации за 2021 год в размере 12 314 руб.

ФИО1 в свою очередь было подано встречное исковое заявление о взыскании с Управления в его пользу излишне уплаченной суммы по квитанции от 29 июня 2019 года в сумме 2 364 руб. и по квитанции от 29 июня 2022 года пени в сумме 685 руб., взыскании с ответчика в его пользу госпошлины в размере 400 руб.

В обоснование заявленных требований указано на то, что налог по поданной декларации составил 16 652 руб., в то же время им 29 июня 2022 года был оплачен налог по предоставленному бланку в размере 19 016 руб. Более того им уплачено пени в фонд пенсионного страхования в размере 684 р. 80 коп.

В связи с приведенными обстоятельствами административный истец полагает, что ему должны быть возвращены излишне уплаченные суммы.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, в судебное заседание, в котором было постановлено обжалуемое решение, не явились.

Представитель УФНС России по Чувашской Республике ФИО2 просил о рассмотрении дела без его участия (л.д. 73).

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, представил заявление о рассмотрении дела без его участия (л.д. 83).

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 1 июня 2023 года постановлено:

«Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН -, СНИЛС -) в доход бюджета сумме 21 514 (двадцать одна тысяча пятьсот четырнадцать) рублей 31 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетный период 2021 года в размере 759 руб. 99 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетный период 2021 года в размере 8 426 руб.; пени за период с 11 января 2022 года по 16 января 2022 года за несвоевременную оплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетный период 2021 года в размере 14 руб. 32 коп.; налог на доходы за 2021 год в размере 12 314 руб.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о взыскании излишне уплаченной суммы и государственной пошлины, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 845 (восемьсот сорок пять) рублей 42 коп.»

Не согласившись с данным решением, административный ответчик ФИО1 подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих требований указав на то, что авансовые платежи являются видом оплаты налога по доходам по нарастающей за 1 квартал, за полугодие, за 9 месяцев. Авансовые платежи не были своевременно им оплачены в связи с тем, что суммы доходов по назначению в суде по ст. 51 УПК РФ и 50 ГПК РФ на момент возникновения сроков авансовых платежей неизвестны, из бухгалтерии судов поступают с опозданием. Предполагаемые суммы авансовых платежей указаны в декларации и в конце года оплата произведена единовременно по итогам года. По расчетам административного истца налог за 2020 год должен был составить в сумме 16 210 руб., в то время как в декларации был исчислен в размере 11 034 руб., а за 2021 год в размере 28 632 руб., в то время как согласно декларации составил 16 652 руб.

Несвоевременная выплата авансовых платежей может повлечь только начисление пени, но не дополнительную оплату в случае если налог по декларации был оплачен только в конце года.

В тоже время им 29 июня 2022 года по квитанции было уплачено 19 016 руб., хотя налог по декларации составил 16 652 руб. ФИО1 полагал, что 2 364 руб. с него требуют в счет оплаты авансовых платежей за квартальный налоговый период 2022 года.

Долг, образовавшийся из обязательных платежей за ОМС, также был оплачен на стадии судопроизводства, однако судом производство оплаты не было учтено.

Дополнительно податель жалобы указывает, что на отсутствие аудиопротокола судебного заседания, что в силу положений ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ является безусловным основанием для отмены решения суда.

20 сентября 2023 года в Верховный Суд Чувашской Республики поступило заявление представителя УФНС России по Чувашской Республике от отказе от административных исковых требований к ФИО1 в части взыскания налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса РФ за 2021 год в размере 12 314 руб. в связи с частичным погашением задолженности 27 июля 2023 года.

Представитель административного истца (административного ответчика по встречному административному исковому заявлению) УФНС России по Чувашской Республике ФИО2, участвуя в судебном заседании суда апелляционной инстанции, отказ от административного искового заявления в части поддержал.

Административный ответчик (административный истец по встречному исковому заявлению) ФИО1, участвуя в судебном заседании суда апелляционной инстанции, против принятия частичного отказа от иска не возражал.

Изучив материалы административного дела, обсудив ходатайство представителя административного истца (ответчика по встречному исковому заявлению) УФНС России по Чувашской Республике о частичном отказе от административного иска, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 304 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным ст. 157 названного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Частью 3 ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 195 Кодекса административного судопроизводства РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судебная коллегия считает возможным принять отказ представителя административного истца и ответчика по встречному исковому заявлению УФНС России по Чувашской Республике от административного искового требования к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации за 2021 год в размере 12 314 руб., поскольку административный истец отказался от административного иска добровольно, отказ выражен в письменной форме, изложен в апелляционной жалобе, подписан уполномоченным лицом. Подобный отказ соответствует положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не противоречит другим федеральным законам, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Совершение указанного действия по данной категории административных дел допускается, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о том, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, заявителю известны и понятны.

С учетом изложенного, принимая отказ административного истца от административного искового заявления, на основании статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части взыскания с ФИО1 в доход бюджета налог на доходы за 2021 год в размере 12 314 руб., производство по настоящему делу в указанной части прекратить по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 304, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

принять отказ представителя административного истца (ответчика по встречному исковому заявлению) УФНС России по Чувашской Республике ФИО3 от административного искового требования к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации, за 2021 год в размере 12 314 руб.

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 1 июня 2023 года в части взыскания с ФИО1 в доход бюджета налог на доходы за 2021 год в размере 12 314 руб. отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 Налогового Кодекса Российской Федерации, за 2021 год в размере 12 314 руб. прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Председательствующий Н.Э.Фомина

Судьи Р.Г. Кудряшова

О.А.Петрухина