Решение по делу № 2-200/2025 от 30.06.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, <ФИО> обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологда (далее – Администрация) о признании права собственности. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками объекта незавершенного

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истцов <ФИО> исковые требования поддержал. Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <ФИО> и <ФИО> являются собственниками объекта незавершенного

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. Учитывая, что возведенное строение соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> , <ФИО> к Администрации города Вологды о признании права собственности удовлетворить.

Дело № 2-200/2025

УИД 35RS0010-01-2024-010267-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

30 июня 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Соколове Д.А.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации города Вологда о признании права собственности,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологда (далее – Администрация) о признании права собственности. В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками объекта незавершенного строительства нежилого здания с кадастровым номером №. Объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для размещения коммунальных, складских объектов». Истцы являются одними из арендаторов земельного участка, собственник земельного участка – <адрес>. Земельный участок предоставлен в 2012 году Администрацией гражданам в аренду для строительства гаражей (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №). Позже в 2018 году земельный участок предоставлен в аренду для завершения строительства объектов (пункта 1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №гс). ФИО2 является собственником № долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, ФИО3 – № долей. В 2024 году истцами завершено строительство указанного объекта, характеристики построенного здания отражены в техническом плане здания от 11 апреля 2024 года, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 Департаментом градостроительства Администрации города Вологда во вводе объекта в эксплуатацию отказано.

На основании изложенного, истцы просят сохранить нежилое здание площадью 1018,7 кв.м, наименование – «2-х этажное здание гаражных боксов», с количеством этажей - 2, 2024 года завершения строительства, с местоположением: Российская Федерация, Вологодская область, городской округ <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, преобразованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, по координатам характерных точек контура здания в системе координат МСК-35 в соответствии с техническим планом здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Координаты, м

Номера характерных точек

№

Признать за ФИО2 право собственности на № долей в праве на нежилое здание площадью 1018,7 кв.м, наименование – «2-х этажное здание гаражных боксов», с количеством этажей - 2, 2024 года завершения строительства, с местоположением: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, преобразованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, по координатам характерных точек контура здания в системе координат МСК-35 в соответствии с техническим планом здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Координаты, м

Номера характерных точек

№

Признать за ФИО3 право собственности на № долей в праве на нежилое здание площадью 1018,7 кв.м, наименование – «2-х этажное здание гаражных боксов», с количеством этажей - 2, 2024 года завершения строительства, с местоположением: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, преобразованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, по координатам характерных точек контура здания в системе координат МСК-35 в соответствии с техническим планом здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Координаты, м

Номера характерных точек

№

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал.

Истцы ФИО2, ФИО3, представитель ответчика Администрации, третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом учитывает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно действующему законодательству в виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и приведенных выше разъяснений, отсутствие разрешения на строительство, как единственный признак самовольности постройки, не может являться бесспорным основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, так как необходимость сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками объекта незавершенного строительства нежилого здания с кадастровым номером 35:24:0403003:5647, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке истцами построено нежилое здание, характеристики которого отражены в техническом плане здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент градостроительства Администрации указывает, что технический план здания от 11 апреля 2024 года не соответствует Федеральному закону от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, при осмотре построенного здания гаражных боксов установлено, что внешний облик объекта капитального строительства не соответствует разделу проектной документации «Архитектурные решения», на основании которого выдано разрешение на строительство, в части фактического расположения и габаритов оконных проемов, а также оформления фасадов здания, фактического расположения, габаритов и цветового решения дверных проемов и ворот здания, отсутствия цоколя. При визуальном осмотре специалистом Департамента также выявлено устройство сетей газоснабжения в соответствии с таблицей 1 части 3 ГОСТ 14202-69 «Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки», не предусмотренных проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство. В связи с изложенным, на основании пунктов 3 и 4 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Департамент отказал истцам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного здания гаражных боксов.

По ходатайству истцов судом назначена строительно-техническая экспертиза.

На основании заключения эксперта Федерального бюджетного учреждения «Вологодская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что строение, образованное в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>, отвечает положениям и требованиям:

- статьи 7 пункта 1, пункта 2, пункта 3, пункта 4, статьи 9, статьи 10, статьи 13, статьи 14 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий сооружений»;

- статьи 5 пункта 1, пункта 3 (частично), статьи 39 пункта 1, статьи 89. Статьи 90 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

- раздела 5 СП 22.13330.2016. «Свод правил. Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*»;

- статьи 5 пункта 1, пункта 3 (частично), статьи 39 пункта 1 (частично), статьи 89, статьи 90 федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пункта 5.1.1, пункта 5.4.4.13, пункта 6.1.6, пункта7.1. СП 56.13330.2021 Производственные здания»;

- пункта 4.1 – 4.3 СП 364.1211500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности»;

- пункта 4.2.3, пункта 4.2.6, пункта 4.2.18, пункта 4.2.19, пункта 4.2.22, пункта 4.3.2 (частично), пункта 4.3.3, пункта 4.3.6, пункта 4.4.1 (частично) СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы»;

- пункта 4.3, пункта 6.1 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. «Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- пункта 6.8 СП 89.13330.2016. «Котельные установки. Актуализированная редакция СНиП II-35-76»;

- пункта 77 постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- пункта 5.21 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- пункта 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Не отвечает положениям и требованиям:

- статьи 5 (частично), статьи 39 (частично) федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пункта 6.1.8 СП 56.13330.2021 «Производственные здания»;

- пункта 7.1.1, пункта 7.2.3, пункта 7.2.4, пункта 7.2.6 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности»;

- пункта 4.3.2 (частично), пункта 4.4.1 (частично), СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»;

- пункта 2.1.21, пункта 2.1.25 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание»;

- пункта 4.1.3 приказа Минэнерго РФ от 20 июня 2003 года № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок»;

- пункта 522.8.1, пункта 526.5 ГОСТ Р 50571.5.52-2011/МЭК 60364-5-52:2009. Национальный стандарт Российской Федерации. «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки».

Параметры объекта исследования соответствуют требованиям Правил землепользования и застройки городского округа города Вологда, утвержденных решением Вологодской городской Думы от 26 июня 2009 года №, в части предусмотренного вида разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства, расположенных на нем, расположению строения относительно границ, этажности и высоты здания.

Проведенными исследованиями по второму вопросу установлено, что, выявленные на дату проведения экспертного осмотра в исследуемом строении отступления от положений и требований статьи 5 (частично), статьи 39 (частично) Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 6.1.8 СП 56.13330.2021 «Производственные здания», пункта 7.1.1, пункта 7.2.3, пункта 7.2.4, пункта 7.2.6 СП 364.1311500.2018 «Здания и сооружения для обслуживания автомобилей. Требования пожарной безопасности», пункта 4.3.2 (частично), пункта 4.4.1 (частично), СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы», пункта 2.1.21, пункта 2.1.25 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», пункта 4.1.3 приказа Минэнерго РФ от 20 июня 2003 года № «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок», пункта 522.8.1, пункта 526.5 ГОСТ №. Национальный стандарт Российской Федерации. «Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и монтаж электрооборудования. Электропроводки».», создают угрозу жизни и здоровью граждан при эксплуатации строения.

После получения заключения судебной экспертизы истцами организованы работы по приведению объекта незавершенного строительства в соответствии с требованиями законодательства, после которых на дату проведения экспертного осмотра 11 июня 2025 года угроза жизни и здоровью людей со стороны конструктивного решения строения, образованного в результате завершения строительства объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Механическая безопасность строения обеспечена.

Давая оценку заключению судебной экспертизы по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми материалами дела, суд при вынесении решения принимает во внимание указанное заключение, оснований не доверять которому у суда не имеется. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. Доказательства, опровергающие указанные заключения и позволяющие усомниться в их правильности или обоснованности, ответчиком не представлены.

Следовательно, спорный объект соответствует документам территориального планирования и градостроительного зонирования.

Учитывая, что возведенное строение соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, допускающем строительство спорного объекта, и принадлежащем лицу, осуществившим постройку, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (паспорт №), ФИО3 (паспорт №) к Администрации города Вологды (ИННН 3525064930) о признании права собственности удовлетворить.

Сохранить нежилое здание площадью 1018,7 кв.м, наименование – «2-х этажное здание гаражных боксов», с количеством этажей - 2, 2024 года завершения строительства, с местоположением: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, преобразованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, по координатам характерных точек контура здания в системе координат МСК-35 в соответствии с техническим планом здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Координаты, м

Номера характерных точек

№

Признать за ФИО2 право собственности на № в праве на нежилое здание площадью 1018,7 кв.м, наименование – «2-х этажное здание гаражных боксов», с количеством этажей - 2, 2024 года завершения строительства, с местоположением: <адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым №, преобразованное из объекта незавершенного строительства с кадастровым №, по координатам характерных точек контура здания в системе координат МСК-35 в соответствии с техническим планом здания от 11 апреля 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4:

Координаты, м

Номера характерных точек

№

Координаты, м

Номера характерных точек

№

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Е.В. Вахрушева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года.