Решение по делу № 2-1528/2023 от 20.02.2023

Дело №2-1528/2023

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 20 февраля 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В. при секретаре Шибзуховой А.М., с участием помощника прокурора Кабардино – Балкарской Республики ФИО1, действующую по доверенности от 06.04.2022г., представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Казановой З.К., назначенной судом в качестве представителя административного ответчика в порядке ст.54 КАС РФ и действующей по ордеру от 20.02.2023г. за № 4173, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Кабардино – Балкарской Республики, действующей в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, к ФИО2 о признании информации запрещенной и ограничении доступа к ней,

установил:

прокуратура Кабардино – Балкарской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц – граждан Российской Федерации, обратилась в Нальчикский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с доменным именем: http://prokuror-kbr.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени: http://prokuror-kbr.ru - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", мотивируя следующим.

Прокуратурой республики ведется работа по выявлению и ограничению доступа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет к недостоверной общественно значимой информации, распространяемой под видом достоверных сообщений.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен информационный материал - сайт под наименованием "Официальный сайт Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики", размещенный по электронному адресу: "http://prokuror-kbr.ru", содержащий недостоверную информацию об обладателе сайта, которая в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Указанный информационный материал содержит недостоверные сведения о том, что является официальным сайтом прокуратуры Кабардино- Балкарской Республики.

Так, для организации функционирования официального Интернет-сайта за прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики было зарегистрировано доменное имя «http://prokuror-kbr.ru», которое находилось в пользовании с 02.10.2006г. до октября 2021г. Разработка и оформление интернет-сайта осуществлялись ООО «Кватро» на основании договора от 02.10.2006 № 22/06/ИС.

В связи с переходом в мае 2021г. органов прокуратуры на единый портал Генеральной прокуратуры Российской Федерации (https://epp.genproc.gov.ru/web.proc_07»), право пользования доменным именем не продлевалось, оплаченный срок пользования имени истек 16.10.2021г.

В ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что право пользования доменным именем с 16.11.2021г. продлено до 16.11.2023г. и зарегистрировано за третьим лицом, которое без какого-либо согласования с органами прокуратуры Российской Федерации, разместило по указанному адресу архивную копию сайта прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики (дата создания архива - 28.04.2020г.).

Доменное имя зарегистрировано на администратора - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес> (адрес электронной почты: <адрес>

Учитывая, что указанный информационный материал - сайт является "фейковым" и может быть использован в противоправной деятельности, в том числе для получения персональных данных лиц (заявителей), обращающихся через интернет-приемную, вводя тем самым в заблуждение относительно принадлежности сайта и размещения недостоверной общественно значимой информации от имени органов прокуратуры республики (результаты надзорных мероприятий, информация об уголовном преследовании граждан, сведения об организации приемов граждан, проведении публичных мероприятий с участием представителей органов прокуратуры и др.), а также возможной дискредитации органов власти, необходимо принять меры, связанные с ограничением доступа к указанному информационному материалу.

Принимая во внимание, что распространение указанной информации противоречит нормам законодательства, а также целям и задачам, возложенным на органы прокуратуры Российской Федерации, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к электронной странице, где размещен вышеуказанный информационный материал в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кабардино – Балкарской Республики ФИО1 поддержал административный иск и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным выше.

Поскольку из административного искового заявления и приложенных к нему доказательств следует, что административный ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, а согласно сообщению Почты России в настоящее время приостановлен прием всех видов отправлений и переводов в Украину, то у суда отсутствовала возможность его уведомления о рассматриваемом деле, в связи с чем административному ответчику в порядке ст.54 КАС РФ назначен адвокат для представления его интересов в суде.

Назначенная судом в качестве представителя административного ответчика в порядке ст.54 КАС РФ адвокат Казанова З.К. в судебном заседании административный иск не признала и просила суд отказать в его удовлетворении, в связи с невозможностью согласования позиции с административным ответчиком.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель заинтересованного лица Территориального отдела по Кабардино – Балкарской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо–Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, в котором считает заявленные требования обоснованными и не возражает против их удовлетворения.

Поскольку суд не признал обязательной явку представителя заинтересованного лица, в соответствии с правилами ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч.1 ст.9 и ч.1 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в. целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указывает прокурор, и это подтверждается материалами дела, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлен информационный материал - сайт под наименованием "Официальный сайт Прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики", размещенный по электронному адресу: "http://prokuror-kbr.ru", содержащий недостоверную информацию об обладателе сайта, которая в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Для организации функционирования официального Интернет-сайта за прокуратурой Кабардино-Балкарской Республики было зарегистрировано доменное имя «http://prokuror-kbr.ru», которое находилось в пользовании с 02.10.2006г. до октября 2021г. Разработка и оформление интернет-сайта осуществлялись ООО «Кватро» на основании договора от 02.10.2006 № 22/06/ИС.

В связи с переходом в мае 2021г. органов прокуратуры на единый портал Генеральной прокуратуры Российской Федерации (https://epp.genproc.gov.ru/web.proc_07») право пользования доменным именем не продлевалось, оплаченный срок пользования имени истек 16.10.2021г.

Доменное имя зарегистрировано на администратора - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., проживающего по адресу: <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 9 и ч. 1 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных действующим законодательством, а ее ограничение устанавливается в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своем наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления.

Учитывая, что указанный информационный материал - сайт является "фейковым" и может быть использован в противоправной деятельности, в том числе для получения персональных данных лиц (заявителей), обращающихся через интернет-приемную, вводя тем самым в заблуждение относительно принадлежности сайта и размещения недостоверной общественно значимой информации от имени органов прокуратуры республики (результаты надзорных мероприятий, информация об уголовном преследовании граждан, сведения об организации приемов граждан, проведении публичных мероприятий с участием представителей органов прокуратуры и др.), а также возможной дискредитации органов власти, необходимо ограничить доступ к указанному информационному материалу, путем запрета к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к электронной странице, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит закрытию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокуратуры Кабардино Балкарской Республики, действующей в интересах неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с доменным именем: http://prokuror-kbr.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информацию о доменном имени: http://prokuror-kbr.ru - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 февраля 2023 года.

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов