Дело №2-3334/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 26 мая 2023 года

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего судьи Маржохова А.В., при секретаре судебного заседания Шибзуховой А.М., с участием прокурора Башиева Р.А., представителя административного истца Управление МВД России по г.о.Нальчик ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2023г. за №7, представившего диплом о высшем юридическом образовании с регистрационным номером 14/05-495 от 25.06.2005г., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления МВД России по г.о.Нальчик к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление МВД России по г.о.Нальчик обратилось в Нальчикский городской суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2, в котором просит в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до погашения судимости, то есть до 08.10.2023г. установить дополнительное административное ограничение: увеличить количество обязательных явок с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, мотивируя следующим.

ФИО2 осуждён приговором Нальчикского городского суда Кабардино -Балкарской Республики от 09.07.2012г. по ч.1 ст.186, ч.1 ст.228, ч.1 ст.228 УК РФ, с применением правил ч.3 ст.69, ч.7 ст.79, ст.79 УК РФ с изменениями, внесенными постановлениями Чегемского районного суда КБР от 08.08.2013г. и 25.11.2016г. к 5 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 06.10.2017г. из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР по отбытии срока наказания.

Решением Чегемского районного суда КБР от 13.09.2017г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 08.10.2023г., с административный ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы КБР, без разрешения ОВД.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» 14.08.2017г. ФИО2 был поставлен на профилактический учёт под административный надзор в Управлении МВД России по г.о Нальчик.

После установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

12.11.2022г. по адресу РСО-Алания, Пригородный район, с. Чермен, ФКПП «Чермен», был выявлен факт незаконного хранения наркотического средства «Каннабис» (марихуана), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.8 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 14 Пригородного судебного района РСО-Алания от 14.11.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

14.11.2022 г. в 17:30 по <адрес> было выявлено, что ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом: покинул территорию Кабардино - Балкарской Республики, а именно выехал в РСО-Алания, Пригородный район, с.Чермен, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № 4949 по делу об административном правонарушении ОП № 2 Управления МВД России по г.о.Нальчик от 15.11.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает со своей матерью ФИО3, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик в судебном заседании административный иск признал и не возражал против его удовлетворения.

Прокурор в судебном заседании в своем заключении, посчитав административный иск обоснованным, просил суд удовлетворить его. Также просил суд установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время суток вне жилого помещения, являющегося местом жительства. Помимо этого, в связи с ненадлежащим контролем и непринятием в немедленном порядке соответствующих мер реагирования за нарушения ФИО2 административных ограничений, просил суд вынести в адрес руководства Управления МВД России по г.о.Нальчик частное определение.

Заслушав лиц принявших участие в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено решением Чегемского районного суда от 13.09.2017г. ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден 09.07.2012г. приговором Нальчикского городского суда КБР по ст.186 ч.1, ст.228 ч.1, ст.228 ч.1 УК РФ с применением правил ст.69 ч.3, ст. 79 ч.7, ст. 70 УК РФ.

Срок окончания наказания 08.10.2017г. и по отбытии срока ФИО2 убывает по адресу: КБР. <адрес>. Административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости составляет шесть лет после отбытия наказания.

ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР 04.09.2017г. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок шесть лет с ограничениями в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Вступившим в законную силу 26.09.2017г. решением Чегемского районного суда от 13.09.2017г. постановлено:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Нальчика, КБР, проживающего по адресу: КБР, <адрес>. на срок погашения судимости - шесть лет, то есть по 08.10.2023 г. включительно.

В период административного надзора на ФИО2 возложить административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел:

В остальной части в удовлетворении административного иска УФСИН России по КБР к ФИО2, отказать.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО2 исчислять с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному последним месту жительства после освобождения из исправительной колонии.

Разъяснить ФИО2, что он, как поднадзорное лицо обязан: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы: являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с п.2 ст.9 Федерального Закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости.

Как указано в административном исковом заявлении, и это подтверждается материалами дела, после установления административного надзора ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так 12.11.2022г. по адресу РСО-Алания, Пригородный район, с. Чермен, ФКПП «Чермен», был выявлен факт незаконного хранения наркотического средства «Каннабис» (марихуана), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ. Постановлением Мирового судьи судебного участка № 14 Пригородного судебного района РСО-Алания от 14.11.2022г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

14.11.2022 г. в 17:30 по адресу: КБР, <адрес> было выявлено, что ФИО2 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, нарушил административное ограничение, установленное ему судом: покинул территорию Кабардино - Балкарской Республики, а именно выехал в РСО-Алания, Пригородный район, с. Чермен, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением № 4949 по делу об административном правонарушении ОП № 2 Управления МВД России по г.о.Нальчик от 15.11.2022г., ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, подтвержден факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений в течение одного года.

При таких обстоятельствах, есть основания для установления дополнительных административных ограничений на срок - до погашения судимости, то есть до 08.10.2023г. установить дополнительное административное ограничение: увеличить количество обязательных явок с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В данном случае суд соглашается с позицией прокурора о необходимости принятия в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночной период времени суток, поскольку данные меры будут направлены для достижения целей административного надзора.

При этом суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в адрес руководства Управления МВД России по г.о.Нальчик, поскольку суд не установил грубых нарушений со стороны Управления, как на то указывал прокурор в судебном заседании.

В свою очередь прокурор не лишен возможности принять соответствующие меры реагирования в случае если усматривает грубые нарушения закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства прокурора о вынесении в адрес руководства Управление МВД России по г.о.Нальчик частного определения отказать.

Административный иск Управление МВД России по г.о.Нальчик удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на срок до погашения судимости, то есть до 08.10.2023г. установить дополнительные административные ограничения: увеличить количество обязательных явок с 1 до 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 мая 2023 года

ФИО8Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов