дело №а-2716/2023
УИД № 86RS0004-01-2023-000620-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Выговской Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коптевой Л.Е.,
с участием заместителя прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда <адрес> – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3 и просит, в соответствии с ч.2 ст. 173.1 УИК РФ, п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного ФИО3 сроком на 10 лет и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных е исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц, мотивируя требования тем, что последний ранее был неоднократно судим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден и отбывает наказание по приговору Кондинского районного суда ХМАО- Югры по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 174.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст.64, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей, на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № Кондинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию срока наказания административный ответчик убывает в <адрес>. Административный ответчик совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ–17 УФСИН России по ХМАО – Югре поддержал доводы заявления по изложенным в нем основаниям и просил установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 10 лет с административными ограничениями.
Административный ответчик с установлением административного надзора не согласен.
Заместитель прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1 доводы заявления поддержал, считает, что в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор, поскольку он отбывает наказание за особо тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, освобождается в связи с отбытием срока наказания.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям:
правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден и отбывает наказание по приговору Кондинского районного суда ХМАО- Югры по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 174.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, с применением ст.64, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 2 ст. 71 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 50 000 рублей, на основании ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ, отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебною участка № Кондинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Согласно характеристике и справке о взысканиях, представленных административным истцом, осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно. Ранее неоднократно судим, отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал срок наказания в ИК -11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре <адрес>, от разовых поручений не уклонялся, принимал активное участие в благоустройстве территории учреждения без оплаты труда. В начальный период срока наказания осужденный неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет 33 взыскания дисциплинарного характера, на данный момент данные взыскания погашены, либо сняты в порядке поощрения. В ФКП «Образовательное учреждение №» при исправительном учреждении приобрел три специальности, оператора швейного оборудования, станочника деревообрабатывающих станков, электромонтера. К учебе относился не всегда добросовестно, допускал пропуски занятий, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. В ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты- Мансийскому автономному округу- Югре прибыл ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса обследования, после прохождении карантийных мероприятий был распределен в отряд №, где и содержится по настоящее время. К труду относится положительно. После проведенных с ним бесед воспитательного характера методом убеждения, в целях пересмотра своего поведения, продолжил принимать активное участие в жизни колонии и отряда, стремясь встать на путь исправления, зарабатывая поощрения своим примерным поведением и добросовестным отношением к труду, за что от администрации исправительного учреждения имеет 12 поощрений. Был трудоустроен на выполнении работ по хозяйственному обеспечению, в дальнейшем переведен электромонтером по обслуживанию подстанции, где и трудится в настоящее время. К труду относится добросовестно, нареканий со стороны сотрудников администрации не имеет. Ранее состоял па профилактическом учете как лицо склонное к суициду и членовредительству, ДД.ММ.ГГГГ был снят с учета. Мероприятия воспитательного характера посещает своевременно выводы из них, старается делать для себя положительные. К администрации учреждения, к совету воспитателей отряда относится положительно. В среде осужденных уживчив, поддерживает отношения с положительно настроенной частью коллектива осужденных, старается, чтобы конфликтных ситуаций не возникало. В отношении с сотрудниками администрации ведет себя корректно, в личных беседах скромен.
В силу части 4 статьи 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО3 отнесены к категории небольшой тяжести и особо тяжким.
В приговоре Кондинского районного суда ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание о совершении ФИО3 преступления, относящегося к категории особо тяжких, при опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями ч.2 ст.173.1 УИК РФ и ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок 10 (десять) лет.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
Принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, за которое ФИО3 отбывает наказание по приговору Кондинского районного суда ХМАО- Югры от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая все обстоятельства дела, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, мнение участников судебного заседания, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику административного надзора сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания и установить ФИО3 на весь срок административного надзора административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных е исполнением трудовых обязанностей; запрета на выезд за пределы <адрес> Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел, с обязанием являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц.
Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст.3,5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление администрации ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.
Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных е исполнением трудовых обязанностей;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа Югры, либо другого субъекта Российской федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 30.01.2023.
Судья (подпись) Выговская Е.Г.
КОПИЯ ВЕРНА 30.01.2023
Подлинный документ находится в деле № 2а-2716/2023
УИД № 86RS0004-01-2023-000620-63
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
_____________________________ Выговская Е.Г.
Судебный акт не вступил в законную силу
Секретарь с/з _____________________Коптева Л.Е.