Решение по делу № 2А-552/2022 от 07.11.2022 | Каслинский городской суд (Челябинская область)

Дело № 2а-552/2022

74RS0019-01-2022-000661-11

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

07 ноября 2022 года г. Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Захаровой К.А.,

при секретаре Заколяпиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каслинского городского прокурора Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каслинского городского поселения Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с учетом уточнения к администрации Каслинского городского поселения Челябинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении мероприятий по подготовке проектной документации на переустройство системы газоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес>, невыполнении мероприятий по обеспечению готовности указанного объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в полном объеме, и возложении на администрацию Каслинского городского поселения Челябинской области обязанности в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать подготовку проектной документации на переустройство системы газоснабжения многоквартирного <адрес>, согласовать с <данные изъяты>» акт о подключении (технологическом присоединении) многоквартирного <адрес> в <адрес> к сети газораспределения (том 1 л.д. 6-14, том 2 л.д. том 2 л.д. 22-30).

В обоснование административного искового заявления с учетом его уточнения указано, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Каслинского городского поселения требований законодательства при организации теплоснабжения населения. Установлено, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения направлены уведомления о планируемом выводе из эксплуатации сетей теплоснабжения, по результатам рассмотрения которых органом местного самоуправления согласован вывод из эксплуатации источника теплоснабжения в отопительный период <адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена в орган местного самоуправления информация о прекращении оказания услуги по отоплению многоквартирного дома отопительного периода № гг. Решением общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ теплоснабжения многоквартирного дома путем установки квартирных газогорелочных устройств, протокол общего собрания собственников в администрацию поступил ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичное решение собственниками многоквартирного дома принято на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями администрации Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям собственников жилых помещений № многоквартирного дома согласовано проведение переустройства жилых помещений в многоквартирном доме. Администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по переустройству системы отопления многоквартирного <адрес>. Перепланировка и переустройство системы отопления на индивидуальное в квартирах многоквартирного дома произведены на основании проектов, разработанных <данные изъяты> экспертиз», в рамках которых предусмотрено изменение конфигурации трубной разводки квартирных участков газопроводов, монтажа газопровода, дополнительного газоиспользующего оборудования (теплогенераторов Ргоterm и иного оборудования), установка коаксиальных дымоходов на фасад многоквартирного дома. <данные изъяты>» в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года выполнены работы по вышеуказанному муниципальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района Челябинской области собственникам квартир указанного многоквартирного дома выданы акты приемки завершенного переустройством жилого помещения. Собственники квартир № и 18 многоквартирного дома провели перепланировку и переустройство системы отопления квартир на индивидуальное до возникновения вышеуказанных обстоятельств по выводу сетей теплоснабжения <адрес> из эксплуатации. Администрацией городского поселения с целью увеличения пропускной способности газораспределительной сети многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № № (далее - Договор о технологическом присоединении). Изменение системы отопления в многоквартирном <адрес> представляет собой демонтаж элементов эксплуатируемой системы централизованного теплоснабжения, установку теплогенераторов в квартирах жителей, их присоединение к газопроводу, размещение дымоходов на фасаде. Указанные мероприятия затрагивают строительные конструкции многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Установка дополнительного газопотребляющего оборудования (котлов отопления) во всех квартирах многоквартирного дома повлекла за собой увеличение объемов потребляемого абонентами газа, в частности, на обогрев жилых помещений. Данные обстоятельства изначально при строительстве системы газоснабжения дома не были предусмотрены, поскольку при проектировке системы газоснабжения многоквартирного дома трубы, по которым осуществлялась поставка газа, были рассчитаны только на питание газовых плит для приготовления пищи. В коде осуществления такого комплекса работ и организационнотехнических мероприятий подлежат изменению количественные и качественные показатели элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома, в том числе теплопроизводительность (количество теплоты, передаваемое теплоносителю в единицу времени), тепловая мощность (количество теплоты, образующееся, в результате сжигания газа, подводимого к горелке в единицу времени), коэффициент полезного действия (отношение теплопроизводительности к тепловой мощности), параметры максимального часового расхода газа, давления газа в газопроводе.

Вопреки требованиям законодательства и п. 7 Договора о технологическом присоединении администрацией городского поселения мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в полном объеме не выполнены, а именно: не разработана проектная документация, не подписан с АО «Газпром газораспределение Челябинск» акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа, не согласован акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Неисполнение администрацией Каслинского городского поселения вышеуказанных мероприятий при подключении дополнительного газопотребляющего оборудования может привести к приостановке <данные изъяты>» подачи газа в многоквартирный дом. Кроме того, сети газопотребления и газоиспользующее оборудование по существу являются источниками повышенной опасности, неисполнение требований законодательства при проведении работ с ними влечет потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также крупного материального ущерба. Выявленные нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о создании угрозы безопасности правильного функционирования внутридомовой системы газоснабжения многоквартирного <адрес>, создают условия для приостановки подачи газа в многоквартирный дом.

В судебном заседании административный истец прокурор Каслинской городской прокуратуры Преображенская К.А. на административном иске настаивала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Каслинского городского поселения ФИО1 в судебном заседании требования не признал в полном объеме, просил отказать.

Представитель заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение Челябинск» ФИО2 в судебном заседании требования считала законными и подлежащими удовлетворению.

Представитель заинтересованного лица ООО «Уральская газовая служба» ФИО3 в судебном заседании исковые требования считал необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Представители заинтересованного лица Министерства имущества, промышленности, новых технологий и природных ресурсов, ООО «Центр судебных строительных экспертиз», Министерство строительства Челябинской области, МУП «Город» Каслинского городского поселения, а также заинтересованное лицо главный инженер проекта (ООО «Центр судебных строительных экспертиз») К.Д.И. . о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации за прокурором закреплено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования.

В силу п. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, если в ходе прокурорской проверки установлено, что их права нарушаются действиями (бездействием) граждан или организаций.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Каслинского городского поселения на основании заявления жителя <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Каслинского городского поселения требований законодательства при организации теплоснабжения населения. При проведении проверки прокурором установлено, что администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по переустройству системы отопления многоквартирного <адрес>. Перепланировка и переустройство системы отопления на индивидуальное в квартирах многоквартирного дома произведены на основании проектов, разработанных <данные изъяты>», в рамках которых предусмотрено изменение конфигурации трубной разводки квартирных участков газопроводов, монтажа газопровода, дополнительного газоиспользующего оборудования (теплогенераторов Ргоterm и иного оборудования), установки коаксиальных дымоходов на фасад многоквартирного дома. <данные изъяты> года выполнены работы по вышеуказанному муниципальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района <адрес> собственникам квартир указанного многоквартирного дома выданы акты приемки завершенного переустройством жилого помещения. Собственники квартир № и 18 многоквартирного дома провели перепланировку и переустройство системы отопления квартир на индивидуальное до возникновения вышеуказанных обстоятельств по выводу сетей теплоснабжения <адрес> из эксплуатации.

В ходе прокурорской проверки установлено, что изменение системы отопления в многоквартирном <адрес> представляет собой демонтаж элементов эксплуатируемой системы централизованного теплоснабжения, установку теплогенераторов в квартирах жителей, их присоединение к газопроводу, размещение дымоходов на фасаде. Указанные мероприятия затрагивают строительные конструкции многоквартирного дома по вышеуказанному адресу. Установка дополнительного газопотребляющего оборудования (котлов отопления) во всех квартирах многоквартирного дома повлекла за собой увеличение объемов потребляемого абонентами газа, в частности, на обогрев жилых помещений. Данные обстоятельства изначально при строительстве системы газоснабжения дома не были предусмотрены, поскольку при проектировке системы газоснабжения многоквартирного дома трубы, по которым осуществлялась поставка газа, были рассчитаны только на питание газовых плит для приготовления пищи (том 1 л.д. 113-119).

Выявленные при проверке нарушения являются недопустимыми, свидетельствуют о создании угрозы безопасности правильного функционирования внутридомовой системы газоснабжения многоквартирного <адрес>, создают условия для приостановки подачи газа в многоквартирный дом.

Установленные при проведении проверки Каслинской городской прокуратуры обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию городского поселения направлены уведомления о планируемом выводе из эксплуатации сетей теплоснабжения (том 1 л.д. 23).

По результатам рассмотрения указанных выше уведомлений администрацией Каслинского городского поселения согласован вывод из эксплуатации источника теплоснабжения в отопительный период 2021 года (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

<адрес> России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно направлена в орган местного самоуправления информация о прекращении оказания услуги по отоплению многоквартирного дома отопительного периода № гг. (том 1 л.д. 24).

Постановлением администрации Каслинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в границах Каслинского городского поселения с ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Чрезвычайная ситуация» до особого распоряжения (том 1 л.д. 30).

Решением общего собрания собственников многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ теплоснабжения многоквартирного дома путем установки квартирных газогорелочных устройств, протокол общего собрания собственников в администрацию поступил ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 19-22).

Аналогичное решение собственниками многоквартирного дома принято на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 32-36).

Администрацией городского поселения ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по переустройству системы отопления многоквартирного <адрес> (том 1 л.д. 37-53).

Перепланировка и переустройство системы отопления на индивидуальное в квартирах многоквартирного дома произведены на основании проектов, разработанных <данные изъяты>» (том 1 л.д. 55-102), главным инженером проекта является К.Д.И.., в рамках которых предусмотрено изменение конфигурации трубной разводки квартирных участков газопроводов, монтажа газопровода, дополнительного газоиспользующего оборудования (теплогенераторов Ргоterm и иного оборудования), установки коаксиальных дымоходов на фасад многоквартирного дома.

<данные изъяты> года выполнены работы по вышеуказанному муниципальному контракту, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района <адрес> собственникам квартир указанного многоквартирного дома выданы акты приемки завершенного переустройством жилого помещения.

Постановлениями администрации Каслинского городского поселения Каслинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям собственников жилых помещений № многоквартирного дома согласовано проведение переустройства жилых помещений в многоквартирном доме. Согласно постановлениям администрации Каслинского городского поселения «О согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам жилых помещений в многоквартирном доме выданы акты приемки завершенного переустройством жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 103-112, том 1 л.д. 140-154).

Собственники квартир № и 18 многоквартирного дома провели перепланировку и переустройство системы отопления квартир на индивидуальное до возникновения вышеуказанных обстоятельств по выводу сетей теплоснабжения <адрес> из эксплуатации.

Администрацией городского поселения с целью увеличения пропускной способности газораспределительной сети многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ с АО «Газпром газораспределение Челябинск» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № (том 1 л.д. 127-133).

Пунктом 1 указанного выше Договора о технологическом присоединении предусмотрено, что АО «Газпром газораспределение Челябинск» (исполнитель) принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства) многоквартирный жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей администрации поселения (далее заявитель) на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования. Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 7 Договора заявитель обязан осуществить мероприятия по обеспечению готовности многоквартирного дома к подключению (технологическому присоединению), разработать на основании технических условий проектную документацию о создании сети газопотребления от точки (точек) подключения (технологического присоединению) до газоиспользующего оборудования.

В день осуществления фактического подключения (врезка и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологическом присоединении), содержащийся информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (пункт 9 Договора).

Обратившись в суд с настоящим административным иском, Каслинский городской прокурор указывает, что вопреки требованиям законодательства и п. 7 Договора о технологическом присоединении администрацией городского поселения мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в полном объеме не выполнены, проектная документация не разработана, не подписан с АО «Газпром газораспределение Челябинск» акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению и пуску газа, не согласован акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Для устранения нарушений законодательства в сфере теплоснабжения, городским прокурором вынесено представление главе Каслинского городского поселения Челябинской области, по результатам рассмотрения которого меры по устранению допущенных нарушений не приняты, что, по мнению прокурора, свидетельствует о неправомерном бездействии органа местного самоуправления, а также нарушает права неопределенного круга лиц (том 1 л.д. 120-123).

Разрешая заявленные прокурором требования и приходя к выводу об их удовлетворении, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органа местного самоуправления городского поселения относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе, принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Исходя из положений п.п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы на содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников. Переход на автономное отопление жилого помещения в многоквартирном жилом доме требует переустройства жилого помещения, в связи с чем оно должно производиться в соответствии с нормами главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации установка и замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения.

Как следует из представленных в материалы дела постановлений администрации Каслинского городского поселения Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ собственникам многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дано согласие на перепланировку и переустройство жилых помещений по вышеуказанному адресу.

При рассмотрении спора судом как из пояснений участвующих в деле лиц, так и из материалов дела установлено, что изменение системы отопления в многоквартирном <адрес> представляет собой демонтаж элементов эксплуатированной системы централизованного теплоснабжения, установку теплогенераторов в квартирах жителей, их присоединение к газопроводу, размещение коаксиальных дымоходов на фасаде многоквартирного дома.

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств, пояснений сторон следует, что установка дополнительного газопотребляющего оборудования (котлов отопления) во всех квартирах многоквартирного дома явно повлекла за собой увеличение объемов потребляемого газа, при этом установленное в многоквартирном доме газовое оборудование рассчитано только на приготовление жителями пищи (на газовых плитах).

Разделом № установлены требования к переустройству сетей газопотребления домов жилых одноквартирных и жилых многоквартирных заданий. Согласно п. № переустройство сетей газопотребления помещений жилых многоквартирных зданий проводят в соответствии с настоящим разделом с учетом требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

При проведении работ по переустройству системы отопления в жилых помещениях многоквартирного <адрес> в <адрес> была осуществлена как прокладка внутренних газопроводов, так и установка дополнительного бытового газоиспользующего оборудования (котлов).

Таким образом, администрацией городского поселения до проведения работ по переустройству и перепланировке жилых помещений многоквартирного дома, проводимых для осуществления перехода квартир с центрального отопления на индивидуальное, должен был быть разработан проект переустройства системы газоснабжения многоквартирного дома соответствующий техническим требованиям, поскольку при их проведении затронуто внутридомовое газовое оборудование.

Согласно ч. 6 ст. 48 Гражданского кодекса РФ в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения (технологического присоединения) такого объекта к сетям инженерно-технического присоединения), для подготовки проектной документации необходимо получение технических условий подключения (технологического присоединения).

Изложенное свидетельствует о необходимости получения администрацией городского поселения технических условий на переустройство системы газоснабжения многоквартирного дома для обеспечения работы по установке двухконтурных газовых котлов во всех квартирах многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 52.1 Гражданского кодекса Российской Федерации технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, применяемые в целях архитектурно- строительного проектирования определяется в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 61 Постановления № заявка о подключении (технологическом присоединении) подается заявителем в случае увеличения объема потребления газа, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 61 (1).

В силу п. 97 Постановления № мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусмотренные договором о подключении, включает в себя: разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; разработку заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении; выполнением заявителем и исполнителем технических условий; осуществление исполнителем фактического присоединения и оставление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 100 Постановления № заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; при мониторинге исполнителем выполнения заявителем технических условий о присоединении представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации, включающий в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологический решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством РФ.

В соответствии с п. 103 Постановления № после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) стороны составляют акт о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Администрацией Каслинского городского поселения в связи с планируемым увеличением объема потребляемого газа был заключен договор о технологическом присоединении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данный договор в полном объеме не выполнен: не разработана проектная документация на переустройство системы газоснабжения многоквартирного дома, не подписан акт о готовности сетей, не согласован акт о подключении.

В соответствии с пп. «а» п. 78 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика.

Кроме того, сети газопотребления и газоиспользующее оборудование по существу являются источниками повышенной опасности, неисполнение требований законодательства при проведении работ с ними влечет потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие причиненного вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также крупного материального ущерба.

Установленные судом обстоятельства настоящего дела в совокупности с приведенными выше нормами права и разъяснениями свидетельствуют о том, что обязанностью органа местного самоуправления является, в том числе, обязанность выполнить мероприятия по подготовке проектной документации на переустройство системы газоснабжения многоквартирного жилого дома и выполнить мероприятия по обеспечению готовности указанного объекта капитального строительства к подключению в полном объеме. Неисполнение администрацией Каслинского городского поселения данной обязанности является ничем иным как бездействием, что является основанием для удовлетворения заявления административного истца в части признания такого бездействия незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации Каслинского городского поселения Челябинской области нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности правильного функционирования внутридомовой системы газоснабжения, создает условия для приостановки подачи газа в многоквартирный дом, что в осенне-зимний период времени (на момент вынесения решения суда) является недопустимым.

Доводы представителей административного ответчика и заинтересованного лица ООО «Уральская газовая служба» об отсутствии оснований для удовлетворения административных требований, ссылки на произведенные расчеты диаметров труб (том 2 л.д. 36-37), отказа в удовлетворении административного иска не влекут, поскольку выводов суда не опровергают, а равно не подтверждают отсутствия угрозы безопасности правильного функционирования внутридомовой системы газоснабжения многоквартирного дома.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования Каслинского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание существо заявленных требований, вынесение решения в осенне-зимний период времени, позицию по делу административного ответчика, иные обстоятельства, заслуживающие внимания, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком указанных требований в течение шести месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Каслинского городского прокурора Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Каслинского городского поселения Челябинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Каслинского городского поселения Челябинской области, выразившееся в невыполнении мероприятий по подготовке проектной документации на переустройство системы газоснабжения многоквартирного <адрес> в <адрес>, невыполнении мероприятий по обеспечению готовности указанного объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в полном объеме.

Возложить на администрацию Каслинского городского поселения Челябинской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать подготовку проектной документации на переустройство системы газоснабжения многоквартирного <адрес>, согласовать с АО «Газпром газораспределение Челябинск» акт о подключении (технологическом присоединении) многоквартирного <адрес> в <адрес> к сети газораспределения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий п/п Захарова К.А.

<данные изъяты>