Решение по делу № 2-10410/2023 от 17.11.2023 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе судьи Строчило С.В,, при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Филиалу № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО2 к ответчику Филиалу № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию, в обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3, отец несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Филиал № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования по <адрес> и <адрес> о назначении дочери страховой пенсии по случаю потери кормильца. Решением Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования по <адрес> и <адрес> в назначении страховой пенсии по потере кормильца было отказано. Отказ аргументирован тем, что в свидетельстве о рождении отец указан ФИО3, а в материальной копии электронного свидетельства о смерти, заверенного Министеством Юстиции Республики Грузия (где умер ФИО3) он записан, в соответствии с действующим законодательством <адрес>, без отчества - ФИО3.

С учетом изложенного, истец просит суд признать решение Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отказе об установлении (выплате) социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконным; признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца; обязать Филиал № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования по <адрес> и <адрес> назначить несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Филиал № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени слушания дела.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по существу, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 1 ст. 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п. 4).

При этом в соответствии с ч. 6 ст. 5 и п. 8 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). При этом к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца.

Из вышеприведенной нормы права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Судом установлено, что ФИО3 и истец ФИО1 являются родителями несовершеннолетней ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

Согласно сведениям предоставленным в ответ на судебный запрос <адрес> гражданского реестра Агентства по развитию государственных сервисов, ДД.ММ.ГГГГ была регистрирована запись акта о смерти № и оформлено свидетельство о смерти № на ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Дата смерти – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в пользу несовершеннолетней дочери ФИО2

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в виду следующего:

Согласно «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в соответствии с пунктами 37 для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, о смерти кормильца, а также подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца была предоставлена материальная копия электронного свидетельства о смерти, заверенная Министерством Юстиции Республики Грузия № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО3.

Однако представление документа на бумажном носителе, содержащего штамп «Материальная копия» электронного документа» и заверенного электронной подписью должностного лица, выдавшего документа, и (или) электронной печатью, законодательством Российской Федерации не допускается. Кроме того заявителем представлено свидетельство о рождении ФИО5 II-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ в котором вписан отец «ФИО3» тогда как в электронной копии свидетельства о смерти указан «ФИО3», что не соответствует сведениям об отце, указанным в свидетельстве о рождении.

Согласно статье 8 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации. При этом обмен электронными документами между Сторонами Соглашения не предусматривается.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин "ребенок" может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

Проанализировав и оценив представленные доказательства, с учетом вышеуказанных норм права, суд полагает, что ФИО2 обладает правом на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до окончания обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ обращение за назначением социальной пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на социальную пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Поскольку с заявлением о назначении социальной пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, поскольку согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Отсутствие прямого указания в законе о компенсации морального вреда в рассматриваемом случае, не позволяет удовлетворить требования истца в этой части иска.

Также, суд не может согласиться с доводами истца в части признания незаконным отказа Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку у Филиала № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> не имелось правовых оснований для вывода о том, что ФИО3 является родителем несовершеннолетней ФИО2 Фонд Пенсионного социального страхования Российской Федерации не наделено правом устанавливать факты, имеющие юридическое значение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Филиалу № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию - удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Филиал № Отдела Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по городу Москве и <адрес> назначить несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Балашихинский городской суд <адрес>.

Судья: Строчило С.В.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Строчило С.В.