77RS0016-02-2024-029585-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2025 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Бакониной И.Ю., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном

заседании гражданское дело № 2-4712/2025 по иску ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего фио, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (ДГИ Москвы) о признании отказа незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя его тем, что ФИО1 вместе со своим несовершеннолетним сыном фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают в принадлежащем адрес жилом помещении по адресу: адрес пл. 8,4 кв.адрес жилое помещение было предоставлено матери истца фио на основании служебного ордера от 18.01.1982 года № 2836 серии БТ, в то время, одной. В 1983 году родился истец и был зарегистрирован на этой жилой площади с момента рождения и по настоящее время, в октябре 2014 года также с момента рождения и по настоящее время на этой же жилой площади зарегистрирован сын истца фио

05.04.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес пл. 8,4 кв.адрес Департамента городского имущества адрес от 09 апреля 2024 года № ДГИ-99722/24-0-1 истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1, действующий также в интересах несовершеннолетнего фио, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Ответчик ДГИ Москвы в судебное заседание явку представителя не обеспечил, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на адрес, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Исходя из положений п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Исходя из требований ст. ст. 10, 11 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. Решая вопрос о возможности признания лиц членами семьи нанимателя в судебном порядке, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ст. 51 ЖК РФ основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма:

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

– не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

– являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

– проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

– являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 вместе со своим несовершеннолетним сыном фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживают в принадлежащем адрес жилом помещении по адресу: адрес пл. 8,4 кв.м.

Указанное жилое помещение было предоставлено матери истца фио на основании служебного ордера от 18.01.1982 года № 2836 серии БТ, в то время одной.

В 1983 году родился истец и был зарегистрирован на этой жилой площади с момента рождения и по настоящее время, в октябре 2014 года также с момента рождения и по настоящее время на этой же жилой площади был зарегистрирован сын истца фио

05.04.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения по адресу: адрес пл. 8,4 кв.адрес Департамента городского имущества адрес от 09 апреля 2024 года № ДГИ-99722/24-0-1 истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено фио одной, и она была снята с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу в связи с убытием по другому адресу.

Данный отказ ДГИ Москвы послужил основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании установлен и подтвержден допустимыми достоверными доказательствами тот факт, что истец и его несовершеннолетний ребенок зарегистрированы и вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, являлись членами семьи квартиросъемщика – фио

Учитывая, что Департамент городского имущества адрес не представил фактов, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, длительность регистрации истцов в спорном жилом помещении, и то, что ответчиком не оспаривалось до сегодняшнего дня законность проживания и вселения истцов в спорную квартиру, суд полагает, что отказ ДГИ Москвы в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с истцом, в связи с отсутствием документов о предоставлении жилого помещения, является незаконным, поскольку из представленных документов следует, что для этого в силу закона не требуется согласие наймодателя жилого помещения и соблюдение требований к перечню документов, установленному административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 года № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 и несовершеннолетний фио вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее, длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, требований об их выселении собственником жилого помещения не заявлялось.

Из вышеизложенного следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Право пользования истцом спорной комнатой в установленном порядке никем не оспаривалось.

Доказательств неправомерности вселения и проживания истцов в спорной квартире в материалы дела не представлено, а судом не добыто.

Само по себе отсутствие документов на предоставление жилого помещения, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.

Анализируя имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что довод ответчика о том, что основания для заключения договора социального найма спорного жилого помещения без участия фио отсутствуют, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующего также в интересах несовершеннолетнего фио, к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным, признании права пользования, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес от 09 апреля 2024 года № ДГИ-99722/24-0-1.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1, действующим также в интересах несовершеннолетнего фио, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес пл. 8,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.

Судья фио