Дело № 2а-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Инсар 31.07.2023

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Катковой С.В., с участием

административного ответчика ФИО1

прокурора Чибиркина Д.О.,

при секретаре Царапкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ковылкинский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ММО МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении дополнительного административного ограничения – обязательной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование административного иска указано, что решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 02.03.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 05.07.2021 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение – запрет на посещение ресторанов, кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив. Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 03.06.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение – запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 27.02.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 06.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 04.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 24.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца - ММО МВД России «Ковылкинский» не явился, извещен надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями не согласен.

В своем заключении прокурор Чибиркин Д.О. высказал мнение о необходимости удовлетворения административного искового заявления по основаниям в нем изложенным.

Суд, заслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление от 16.05.2017) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В пункте 29 постановления от 16.05.2017 разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 28 постановления от 16.05.2017).

Судом установлено, что решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 02.03.2023 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года и установлено ограничение являться на регистрацию 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, в установленные указанным органом дни, а также запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (л.д. 5-7).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 05.07.2021 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение – запрет на посещение ресторанов, кафе и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (л.д. 9-11).

Решением Инсарского районного суда Республики Мордовия от 03.06.2022 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение – запрет на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 12-14).

ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 27.02.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 31), 06.03.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (.д. 26-27), 04.05.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 28-29), 24.05.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 30), то есть за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно материалам дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 19, 22).

По месту жительства главой сельского поселения ФИО1 характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным характеризуется отрицательно (л.д. 22, 25).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8. КоАП Российской Федерации, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 постановления от 16.05.2017).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО1, который совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни, а также продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного и продленного административного надзора.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ковылкинский» к ФИО1 удовлетворить.

Продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз, а всего 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные указанным органом дни.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья С.В. Каткова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.

Судья С.В. Каткова