Решение по делу № 2А-225/2023 от 07.08.2023

УИД: 68RS0005-01-2023-000260-85

Дело №2а-225/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года с. Бондари

Бондарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> Матвеевой Я.А.,

представителя административного истца – М.Р. «Рассказовский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.Р. «Рассказовский» УМВД Р. по <адрес> об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, имеющей среднее образование, официально не работающей, состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее судимой:

- дд.мм.гггг Бондарским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно (ст.73 УК РФ), с испытательным сроком 1 год;

- дд.мм.гггг Бондарским районным судом по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.74 УК РФ, ст.70 УК РФ с наказанием по приговору от 11.12.2017г., к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена по отбытию срока дд.мм.гггг;

- дд.мм.гггг. Бондарским районным судом по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% из заработка в доход государства. Постановлением Бондарского районного суда от дд.мм.гггг. исправительные работы заменены на 2 мес. лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена 30.12.2021г. по отбытии срока;

- дд.мм.гггг. Бондарским районным судом по ч.1 ст.157 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы в ИК общего режима;

- дд.мм.гггг. Бондарского районного суда по ч.2 ст.314.1 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ, с приговорами от дд.мм.гггг., к 10 месяцам лишения свободы в ИК общего режима. Освобождена дд.мм.гггг по отбытию наказания.

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника М.Р. «Рассказовский» УМВД Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении неё административного надзора как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления сроком на три года с установлением следующих ограничений:

- запрещение выезда за пределы <адрес>;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с <данные изъяты>, за исключением случаев связанных с работой;

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОП с. Бондари М.Р. «Рассказовский» для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение посещения кафе, баров и иных заведений, реализующих алкогольную продукцию на розлив.

В обоснование административного иска административный истец указал, что после освобождения из мест лишения свободы осужденная ФИО2 имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления на путь исправления не встала, в течение текущего календарного 2023 года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- по ст.20.21 КоАП РФ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <адрес> – мировым судьей судебного участка <адрес> от дд.мм.гггг. подвергнута административному наказанию за правонарушение от дд.мм.гггг. в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

Постановления вступили в законную силу 24.07.2023г.

С учетом непогашенной в установленном порядке судимости, за тяжкое преступление руководствуясь ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок 3 года с вышеперечисленными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца М.Р. «Рассказовский» по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, указав, что виды ограничений связаны с индивидуальным профилактическим подходом, образом жизни ФИО2 и обстоятельствами совершения ею преступлений.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административных исковых требований, указав, что обязанность явки четыре раза в месяц в отделение полиции для нее чрезмерна, просил снизить количество явок до 2-х раз.

Помощник прокурора <адрес> Матвеева Я.А. в судебном заседании полагала требования ОМВД об установлении административного надзора подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований М.Р. «Рассказовский» УМВД Р. по <адрес> об установлении административного надзора по следующим основаниям:

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Как следует из приговора Бондарского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг. ФИО2 осуждена за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (тяжкое преступление). Приговор вступил в законную силу дд.мм.гггг. Освобождена по отбытию срока дд.мм.гггг. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и на неё распространяются положения п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в части условий установления административного надзора. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ истекает дд.мм.гггг. Досрочно судимость со ФИО2 не снималась.

Как следует из представленных ОМВД материалов, после освобождения из мест лишения свободы в течение года ФИО3 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

Постановления вступили в законную силу дд.мм.гггг.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.37-38).

Основанием для установления административного надзора является систематическое (два раза и более) совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, лицом ранее судимым за совершение тяжкого преступления (п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»)

В данном случае выбор вида административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также воспитательного воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения ею правонарушений и антиобщественного поведения.

Так, административное ограничение в виде запрета ФИО2 пребывать вне жилого помещения являющегося её местом жительства либо пребывания, с <данные изъяты> часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время, заявлено административным истцом обосновано и с учетом образа жизни ФИО2, которая официально нигде не работает, а также обстоятельств совершения ею преступлений судимость за которые не погашена.

Суд полагает достаточным с учетом дальности проживания ФИО2 от места расположения органа внутренних дел, где необходимо производить регистрацию, отсутствия источника постоянного дохода и средств на общественный транспорт, установить обязательную явку в виде двух раз в месяц.

При этом суд исходит из той позиции, что назначение административных ограничений не должно носить произвольный характер и несоразмерно ограничивать права поднадзорного.

Суд приходит к выводу, что административные ограничения в виде запрета посещения определенных мест: кафе, баров и иных мест общественного питания в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив, а также запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, заявлено административным истцом не обосновано, и в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства необходимости установления данных ограничений.

С учетом изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд находит заявление ОМВД об установлении административного надзора и перечисленных в заявлении административных ограничений подлежащим частичному удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, который не превышает срока погашения судимости за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по приговору от дд.мм.гггг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД Р. «Рассказовский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении поднадзорной ФИО2, следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - <адрес> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью в ночное время.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Федоров