УИД: 89RS0001-01-2025-001051-50

Дело № 2-1026/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Убушиевой Д.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 и ФИО3, помощника прокурора г. Салехарда Румянцева Д.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1026/2025 по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к ФИО4 об изъятии объектов недвижимости, о прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании за муниципальным образованием право собственности на изымаемые объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Салехард обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО4.

В обоснование иска указано, что в соответствии с постановлением администрации г. Салехарда от 08.08.2024 г. № 1939 «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд» у ответчика изымается путем выкупа: земельный участок с кадастровым номером № (категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - блокированная жилая застройка, код 2.3) площадью 740 кв.м.; жилой дом блокированной застройки площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание – сарай площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание – гараж площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером №; нежилое здание – баня площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, которое было направлено в адрес ответчика 12.08.2024 г. Основанием для изъятия послужило постановление администрации г. Салехарда от 31.07.2024 г. № «О комплексном развитии территории», постановление администрации города от 27.01.2021 г. № 134 « Об утверждении документации по планировке территории». Администрацией направлен проект соглашения об изъятии земельного участка с указанием выкупной стоимости, которая составила 16 297 998 руб. согласно оценке, однако соглашение между сторонами не достигнуто. На основании изложенного истец просит: изъять у ФИО4 для муниципальных нужд, принадлежащие ему на праве собственности вышеуказанные объекты недвижимости: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, определив общую выкупную стоимость в размере - 16 297 998 рублей, прекратить право собственности ФИО4 на данные объекты и признать на них право муниципальной собственности. Обязать ФИО4 освободить изымаемое имущество от собственного имущества в течение 30 дней с момента получения денежных средств, признать ФИО4 утратившим право пользования индивидуальным жилым домом после перечисления выкупной стоимости и выселить его из указанного жилого помещения.

Представитель Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард ФИО1, действующий на основании доверенности № от 17.09.2025 г, поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме, изъять объект недвижимости для муниципальных нужд, определив выкупную стоимость по представленному ими отчету.

Ответчик ФИО4 участие в судебном заседании не принимал, его представители ФИО2 и ФИО3, на удовлетворении требований с учетом результата судебной экспертизы настаивали.

Участвующий в деле прокурор дал заключение об обоснованности заявленных исковых требований об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд с определением выкупной стоимости в соответствии с заключением судебного эксперта».

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ продолжил рассмотрение дела в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № (категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – блокированная жилая застройка, код 2.3) площадью 740 кв.м. по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> (л.д.14-31) и объекты недвижимости расположенные в его пределах – жилой дом блокированной застройки площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.32-39), нежилое здание - сарай площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.40-45), нежилое здание - гараж площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.46-51), нежилое здание - баня площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером № (л.д.52-57) принадлежат на праве собственности ФИО4

Постановлением администрации г. Салехарда от 31.07.2024 г. № принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки в районе <адрес> – Республики площадью 0,4 га, о чем следует из письма 171-14/01-09-03/1024 от <дата>, которое было направлено в адрес ответчика (л.д.7).

Постановлением администрации города Салехарда от 08.08.2024 г. земельный участок площадью 740 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, изъят для муниципальных нужд (л.д.8). Указанное постановление направлено ФИО4 14.08.2024 г. (л.д.9).

По заказу Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард проведена оценка стоимости спорного имущества.

Так, согласно отчета № об оценке указанной недвижимости от 07.08.2024 г., выполненный ООО «Аксерли» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома блокированной застройки площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером № с величиной убытков, причиненных собственнику изъятием составляет 15 227 998 руб. (л.д.67-100).

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с целью изъятия для муниципальных нужд № от 07.11.2024 г., выполненного ООО «Прайм Консалтинг», стоимость нежилых строений - сарай площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером № гараж площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером №, баня площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером № рыночная стоимость с учётом расходов определена в размере 1 070 000 руб. (л.д.101-131).

Проект соглашения между администрацией г. Салехарда и ФИО4 о стоимости возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 16 297 998 руб. было направлено ответчику письмом от 21.11.2024 г. № 171-14/01-09-08/1466 в день составления и вручено ФИО4 10.12.2024 г. (л.д.10-13).

Соглашение между сторонами не было достигнуто.

Как было установлено судом по гражданскому делу № 2-568/2025 по иску ФИО2, ФИО4 к администрации муниципального образования г. Салехард о включении в выкупную стоимость объекта недвижимости – земельный участок с кадастровым номером №, наличие права на который за ФИО4 не установлено.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8, ч. 1 и 2 ст. 19, ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

В силу частей 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Подпунктом 3.2 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со ст. 239.2 ГК РФ, отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Из частей 2, 3, 5, 6 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в т.ч. путем прекращения права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации в п. 6 «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015) следует, что выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

На основании частей 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора (п. 7 указанного обзора судебной практики).

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Определением суда от 17.06.2025 г. была назначена экспертиза по оценке изымаемых объектов недвижимости, производство которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр судебной экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта Автономной некоммерческой организации «Межрегиональный центр судебной экспертизы и оценки» № 2025/0214 от 29.09.2025 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и объектов на нём расположенных составила 18 943 520 руб., которая включает стоимость:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 740 кв.м., по адресу: ЯНАО, <адрес> – 11 221 000 руб.;

- жилого дома блокированной застройки площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером № – 3 632 200 руб.;

- нежилого здания – сарай, площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером № – 129 400 руб.;

- нежилого здания – гараж, площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером № – 792 134 руб.;

- нежилого здания – баня, площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером № – 2 241 848 руб.;

- убытки, причиненные собственникам изъятием жилого дома, предусмотренных ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской – 926 938 руб.

Суд приходит к выводу о том, что при определении размера возмещения за изымаемые объекты недвижимости необходимо исходить из указанного экспертного заключения с учетом выкупной цены определенной с учетом убытков, причиненных собственникам изъятием жилого дома.

Указанное заключение соответствуют требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности» ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит подробное изложение проведенных исследований и расчетов, является актуальным по дате исследования. Оснований сомневаться в компетенции и объективности эксперта не имеется. При этом суд учитывает, что стоимость объекта оценивается исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора. При этом отчет по оценке, представленный истцом нельзя признать актуальным на момент рассмотрения дела и соответствующим всем требованиям закона по оценке рыночной стоимости объектов и ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об определении общей выкупной стоимости в размере 18 943 520 руб.

Суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика предоставить в администрацию г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о прекращении права собственности ответчика на спорные объекты недвижимости, считает необходимым признать за муниципальным образованием город Салехард право собственности на объекты недвижимости.

Поскольку право собственности ответчика на спорные объекты недвижимости переходит к истцу, то ответчика необходимо признать утратившими право пользования спорными объектами недвижимости и выселить его из указанного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, возложить обязанность освободить от своего имущества все жилые и нежилые объекты недвижимости.

При таких обстоятельствах требования администрации подлежат удовлетворению в части.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку по спорному адресу зарегистрированы ответчики, то принятое решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета органами регистрационного учета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард к ФИО4 об изъятии объектов недвижимости, о прекращении права собственности, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании за муниципальным образованием право собственности на изымаемые объекты недвижимости - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО4 принадлежащее ему на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 740 кв.м., жилого дома блокированной застройки, площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - сарай, площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - гараж, площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - баня, площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ЯНАО, <адрес>, путём определения выкупной цены в размере 18 943 520 рублей.

Прекратить право собственности ФИО4 на принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером №, площадью 740 кв.м., жилого дома блокированной застройки, площадью 64,8 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - сарай, площадью 7,6 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - гараж, площадью 13,7 кв.м. с кадастровым номером №, нежилого здания - баня, площадью 26,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: ЯНАО, <адрес>, с признанием за муниципальным образованием городской округ г. Салехард право собственности на указанные объекты недвижимости, после перечисления выкупной стоимости указанных объектов недвижимости, их собственнику ФИО4.

После прекращения права собственности ФИО4 на жилое помещение, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признать ФИО4 утратившим право пользования данным жилым помещением и выселить его из этого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Возложить на ФИО4 обязанность освободить вышеуказанные объекты недвижимости от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 30 календарных дней с момента получения возмещения и передать вышеуказанные объекты недвижимости по акту в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард.

Обязать ФИО4 предоставить в Департамент строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течение 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу, в случае не предоставления платежных реквизитов, денежные средства вносятся истцом на депозит нотариуса, а расходы по совершению указанных действий возмещаются за счет ФИО4.

В остальной части требования Департамента строительства, архитектуры и земельных отношений администрации г. Салехард – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд ЯНАО.

В окончательной форме решение суда изготовлено – 25.11.2025 г.

Председательствующий Ю.П. Липчинская