ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года город Кузнецк
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Маньковой С.А.
при секретаре Аюповой А.Ф.
с участием прокурора Калмыковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело (УИД) № 58RS0017-01-2022-002835-09 по иску ФКУ «Войсковая часть 45108» к ФИО3 признании прекратившим действие договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Войсковая часть 45108» обратилось в суд с иском кЛепешкину Г.В.о признании прекратившим действие договора найма служебного помещения, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по следующим основаниям.
ФКУ «Войсковая часть 45108» является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Жилое помещение было предоставлено ФИО3 на время трудовых отношений ответчика с войсковой частью 45108 на основании ордера №1571 от 02.08.1999 и договора от 12.08.1999.
Данное жилое помещение находится на территории закрытого военного городка Кузнецк-12 Пензенской области, согласно Распоряжению Правительства РФ от 01 июня 2000 года № 752-р, и относится к специализированному жилищному фонду.
Согласно выписке из поквартирной карточки № 516 от 20.06.2022 года в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован только ФИО4
Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью РФ (свидетельство 58 серия АБ № от 21.11.2013) и передано ФКУ «Войсковая часть 45108» на праве оперативного управления (свидетельство № от 21.11.2015).
Согласно справки №61 от 15.06.2022, выданной ФКУ «Войсковая часть 45108» ФИО4 работал в войсковой части 45108 с14.09.1994 (приказ командира войсковой части 45108 от 13.09.1994 №169-лс) по 28.08.2006 (приказ командира войсковой части 45108 от 28.08.2006 №259-лс).
На основании справки, выданной ФКУ «Войсковая часть 45108» ФИО4 не числится в списках:
-военнослужащих войсковой части 45108 на предоставление служебных помещений;
-участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным жильем и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной постановлением Правительства РФ 30.12.2017 №1710;
-лицам, которым предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.
ФИО4 не относится к категории граждан которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения и в войсковой части 45108 отсутствуют данные о том, что онпризнан в установленном законодательством порядке, и состоят на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
В нарушение Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.05.2021 №292/пр «Об утверждении правил пользования жилым помещением», наниматель ФИО4 не сдал в установленном порядке служебное помещение наймодателю – ФКУ «Войсковая часть 45108».
До настоящего момента наймодателю – ФКУ «Войсковая часть 45108» не сданы ключи от служебной квартиры, уполномоченными лицами не произведен осмотр жилого помещения, не подписан акт приема-сдачи служебного помещения.
Увольнение ФИО3 с работы в ФКУ «Войсковая часть 45108» 28.08.2006 не влечет за собой автоматическое прекращение договора от 12.08.1987, а акт об освобождении и сдачи спорного жилого помещения между истцом и ответчиком не подписан. Фактическое освобождение служебного жилого помещения не подтверждено. В адрес ФИО4 направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения (14.01.2022 исх.№11/8-86), в котором ему предлагалось добровольно освободить и сдать занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> срок до 01.03.2022. Данное уведомление не было получено и возвращено отправителю- ФКУ «Войсковая часть 45108» (почтовое отправление с идентификатором № 44254265283027).
В адрес отделения полиции в г.Кузнецк-12 направлялся запрос (№11/8-1982 от 17.05.2022) о предоставлении сведений с опросом соседей о проживании ФИО5 в спорном служебном жилом помещении. В ответе ОП г.Кузнецк -12 МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области за (№51/2-7394 от 24.05.2022) был получен ответ с приложением объяснения соседа ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в котором он поясняет, что в указанной квартире постоянно никто не проживает, ФИО3, ранее жившего в этой квартире, он не видел и в настоящее время его местонахождение не известно.
В адрес Пензенского отделения №8624 ООО «Сбербанк России» направлялся запрос (№11/8-1893 от 11.05.2022) о предоставлении информации, на имя кого открыт счет, с которого поступает плата за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевому счету ФИО3, зарегистрированного по адресу: <адрес>. В полученном ответе ООО «Сбербанк России» (№8624-68-исх/17 от 19.05.2022) указано, что с мая 2019 счета, с которых поступала плата за жилое помещение и коммунальные услуги открыты на разных лиц, а именно: ФИО2
Данные факты свидетельствуют о длительном отсутствии нанимателя ФИО3 в спорном жилом помещении и о проживании в нем посторонних лиц.
Учитывая, что после увольнения с работы ФИО3 не освободил и не сдал в установленном законом порядке служебное жилое помещение наймодателю, он лишает ФКУ «Войсковая часть 45108» возможности пользоваться этим недвижимым имуществом с целью предоставления двухкомнатной благоустроенной служебной квартиры военнослужащим войсковой части 45108 на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью. Именно это и послужило основанием для обращения с исковым заявлением в суд.
Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просил признать прекратившим действие договор от 12.08.1999 с момента прекращения трудовых отношений; выселить ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца ФКУ «Войсковая часть 45108» не явился, о времени и месте его проведения истец извещен. От представителя истца по доверенности ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО4 в судебное заседаниене явился, о времени и месте его проведения извещен,ходатайств об отложении дела слушанием, уважительности причин неявки, суду не представил.
Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 67) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.
Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение не было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (п. 63 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).
Исходя из изложенного, по оценке суда, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений, отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несут сами совершеннолетние физические лица.
При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на нормах ч.ч. 3, 4, 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, учитывая согласие на это истца, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.
Судисследовав материалы гражданского дела,выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.35 КонституцииРФправочастной собственности охраняется законом. Каждыйвправеиметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно п. 3 ст.17 КонституцииРФ осуществлениеправи свобод человека и гражданина не должно нарушатьправаи свободы других лиц.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15ЖК РФ жилые помещения являются объектами жилищныхправ. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Статья16 ЖК РФк жилым помещениям относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Вышеприведенные нормы права закрепляют общее правило о том, что в случае прекращения трудовых или служебных отношений договор найма специализированного жилого помещения, предоставленного в связи трудовыми или служебными отношениями, прекращается.
Как следует из материалов дела, спорная квартира находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления – у ФКУ «Войсковая часть 45108» (свидетельство о государственной регистрации права собственности 58АБ № от 21 ноября 2013 года, свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления от 21 ноября 2015 года) и отнесена на основании решения Исполнительного комитета Кузнецкого районного Совета народных депутатов Пензенской области к служебным жилым помещениям.
Объект недвижимого имущества – <адрес> общей площадью 44,7 кв.м по адресу: <адрес>, инвентарный номер № 11110001274, находится на балансе войсковой части 45108 с 1978 года. Балансовая стоимость данного объекта 240340,73 руб. (справка ФКУ «Войсковая часть 45108»).
Судом установлено, что ФИО3 12.08.1999 вселен в <адрес> по ордеру №157, выданному на основании решения жилищной комиссии (протокол №8) от 27.07.1999, что также подтверждается договором содержания помещений в жилых домах войсковой части 45108, заключенным между ФИО3 и ФКУ «Войсковая часть 45108», согласно которому, ответчик ознакомлен с Правилами пользования жилыми помещениями.В соответствии со ст. 47 "Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983) до 01.03.2005 основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.
Таким образом, между ФИО3 и ФКУ «Войсковая часть 45108» 12.08.1999 заключен договор найма спорного служебного жилого помещения.
Из справки ФКУ «Войсковая часть 45108» №61 от 15.06.2022 следует, что ФИО3 работал в войсковой части 45108 с 08.07.1983 по 16.05.1984, с 25.08.1986 по 16.07.1987, с 14.09.1994 по 28.08.2006; уволен приказом командира войсковой части №259-лс от 28.08.2006.
В соответствии с пп. «к» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, наниматель в качестве пользователя специализированным жилым помещением (по договору найма специализированного жилого помещения) обязан при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
18.01.2022 года ФКУ «Войсковая часть 45108» в адрес ФИО3 направлялось уведомление о сдаче (передаче) служебного жилого помещения, в котором ему предлагалось добровольно сдать занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по акту приема-сдачи служебного жилого помещения в срок до 01.03.2022. Данное уведомление было возвращено отправителю – ФКУ «Войсковая часть 45108» с отметкой «истек срок хранения» (почтовое отправление с идентификатором 44251912090038).
Вместе с тем, выпиской из поквартирной карточки на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> предоставленной ФКУ «Войсковая часть 45108» 20.06.2022 за №516, а также справкой ФКУ «Войсковая часть 45108»№517 от 20.06.2022 подтверждается, чтоФИО3 зарегистрирован по месту жительства в данной служебной квартире с 25.08.1999.
Финансовый лицевой счет по адресу: <адрес> на нанимателя ФИО3
Из объяснений ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, данных им УУП ОП г. Кузнецк-12 МО МВД России по ЗАТО Заречный Пензенской области, следует, что в указанной квартире ранее проживал ФИО3, в настоящий момент в ней постоянно никто не проживает, ФИО3 он (ФИО1) не видел и в настоящее время его местонахождение ему не известно.
Круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, к числу которых ФИО3 не относится.
Согласно справке ФКУ «Войсковая часть 45108» ФИО3 не числится в списках: военнослужащих войсковой части 45108 на предоставление служебных жилых помещений; участников ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан обеспечения жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечения доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской федерации»; лиц, которым предоставляются жилые помещения по избранному постоянному месту жительства.
Из изложенного следует, что по настоящее время ответчик спорное жилое помещение не освободил, истцу в установленном законом порядке не передал. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется.
В силу ч. 2 ст. 83 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
Согласно п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчики спорное жилое помещение в настоящее время занимают незаконно, поскольку, согласно п. 3 раздела 4 договора найма служебного жилого помещения, настоящий договор прекращается истечением срока трудового договора, следовательно ответчики должны были исполнить свою часть обязательства, освободить занимаемое жилое помещение и надлежащим образом сдать его истцу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.
Таким образом, в настоящее время у ответчикаФИО3 отсутствуют правовые основания для дальнейшего пользования спорным жилым помещением вопреки воле истца ФКУ «Войсковая часть 45108», доказательств обратного материалы дела не содержат.
В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
При изложенных обстоятельствах, в силу ст. 35, ч. 2 ст. 83 ЖК РФ, поскольку право пользования жилым помещением у ответчика прекратилось, проживание ответчикаФИО3 в квартире препятствует осуществлению прав истца в отношении принадлежащего ему на праве оперативного управления жилым помещением с целью предоставления военнослужащим войсковой части на время прохождения военной службы и лицам гражданского персонала на период трудовых отношений с воинской частью.
Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.
Оснований, препятствующих выселению ответчиков из спорного жилого помещения, в судебном заседании не установлено.
Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении или признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
На основании изложенного, исковые требования ФКУ «Войсковая часть 45108» к ФИО3 о выселении без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета по 300 руб. с каждого в соответствии с п. 3 ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФКУ «Войсковая часть 45108» удовлетворить.
Признать заключенный между войсковой частью 45108 и ФИО3 договор найма служебного жилого помещения от 12.08.1999, прекратившим свое действие.
Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.
Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья