УИД: 61RS0019-01-2022-002989-45

Дело № 2-2250/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» июня 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска об установлении факта принятия наследства, факта родственных отношений признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истица обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что домовладение по в принадлежало ее матери ФИО2 на основании договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от . ФИО2 умерла . При жизни она возвела на территории домовладения жилой дом литер «З», который числится самовольной постройкой. Ранее существовавший жилой дом литер «А» с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м., был снесен. К нотариусу с заявлением о принятии наследства истица не обращалась, так как у нее отсутствует свидетельство о заключении брака, имеется только свидетельство о расторжении брака, и она не может подтвердить перемену фамилии с «Кудиновой» на «Крюкову». Поскольку брак заключался на территории Украины, ФИО1 не имеет возможности получить справку о заключении брака. Однако, факт родственных отношений подтверждается ее трудовой книжкой, которая выписана на первоначальную фамилию «Кудинова» и имеется отметка о смене фамилии на «Крюкова». Истица содержит жилой дом и земельный участок с момента смерти матери, проживает в доме со своей семьей, оплачивает все коммунальные платежи, задолженностей не имеет. Истица полагает, что таким образом она фактически приняла наследство. Поскольку жилой дом литер «З» числится самовольной постройкой, истица полагает, что она является правопреемницей застройщика – ФИО2, как ее наследница, земельный участок под строительство дома предоставлялся надлежащим образом, постановлением № от , его назначение соответствует застройке. ФИО1 обратилась к эксперту ФИО3 с просьбой оценить соответствие жилого дома СНИП, градостроительным нормам и правилам, который в своем заключении пришел к выводу, что возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просила суд:

Установить факт родственных отношений ее и ФИО2, г.р., а именно, что ФИО2 является ее матерью.

Установить факт принятия ею наследства после смерти ФИО2, г.р.

Признать за ней право собственности на жилой дом литер «З» общей площадью 315,8 кв.м. по в .

Установить факт ликвидации объекта недвижимого имущества - жилого дома литер «А» с кадастровым номером 61:55:0011329:229, площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: , сняв указанный объект с кадастрового учета.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 1153 ГК РФ предусматривается:

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Поскольку я фактически приняла наследство после смерти матери, оплачивая расходы по содержанию наследственного имущества, я считаю, что я приняла наследство надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Подпунктами 1, 9 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что суд рассматривает дела об установлении родственных отношений, факта принятия наследства и места открытия наследства.

Судом установлено, что ФИО1 ранее имела фамилию «Кудинова», что подтверждается ее записью в трудовой книжке о перемене фамилии. Фамилию она сменила, когда вышла замуж. Поскольку брак на сегодняшний день расторгнут, свидетельство о заключении брака не сохранилось, а так как брак заключался на территории Украины, то нет возможности получить дубликат данного свидетельства.

В свидетельстве о рождении ФИО4 указано, что ее матерью является ФИО2, что позволяет суду сделать вывод о том, что умершая ФИО2 приходится ФИО1 родной матерью.

Предоставленные в дело квитанции об оплате коммунальных платежей по домовладению по в и отсутствие задолженности по указанным платежам подтверждают, что ФИО1, оплачивая данные платежи, фактически приняла наследство после смерти своей матери, совершив действия предусмотренные частью 2 ст. 1153 ГК РФ.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании частей 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из положений подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Как следует из договора купли-продажи жилого дома (доли дома) от домовладение по в принадлежит ФИО2, в состав домовладения входит жилой дом литер «А» общей площадью 30,8 кв.м.

Земельный участок предоставлен на основании решения Исполнительного комитета № от . Согласно выписке из ЕГРН земельный участок имеет назначение «Земли под домами индивидуальной жилой застройки». Также, согласно выписке из ЕГРН, на указанном земельном участке учтен жилой дом с кадастровым номером № площадью 30,8 кв.м.

При сравнении плана, изготовленного МУП «ЦТИ» по состоянию на , и технического паспорта, изготовленного МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на , в отношении домовладения по в , судом установлено, что ранее учтенный жилой дом литер «А» с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м, снесен, а на территории земельного участка домовладения возведен новый жилой дом литер «З» общей площадью 315,8 кв.м.

Согласно заключению эксперта ФИО3 № ТЗ-49/04-22 от :

Строительство жилого дома литер «3», общей площадью общей площадью 331,4 кв. м., в том числе жилой 110,3 кв. м. и вспомогательной 205,5 кв. м., расположенного по адресу: №, выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружении;

- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; - несущие конструкции жилого дома литер «3», прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности;

- предельные параметры здания (высота, наружные габариты в плане, минимальная площадь), а также вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Новочеркасск» в редакции от ;

- посадка здания в территории земельного участка выполнена в соответствии с п. 4.13, а также обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50 м до объекта пожаротушения в соответствии с п. 8.17 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

- несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан. - планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2020, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.133300.2016 «Дома жилые одноквартирные».

- бытовое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «3», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность;

- исследуемый объект, не относится к архитектурным ансамблям объектов культурного наследия. Строительство здания отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РО от 08.12.2020 N 313, и не превышает предельно разрешенные параметры строительства.

Поскольку ФИО1 является наследником принявшим наследство после смерти своей матери ФИО2, она является ее правопреемницей в данных отношениях.

ФИО1 надлежащим образом обратилась в УАиГ Администрации г. Новочеркасска с заявлением о легализации жилого дома литер «З» по в .

В письме УАиГ Администрации г. Новочеркасска от № ей было рекомендовано обратиться в суд.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

При этом строительство, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суду Российской Федерации № 10/20 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с п. 26 вышеуказанного Постановления иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или/ отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало все меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ФИО3 № ТЗ-49/04-22 от возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам, и не угрожает жизни и здоровью граждан.

С учетом того, что земельный участок под строением изначально был отведен под жилой дом, используется истицей в соответствии с допустимым для данной градостроительной зоны разрешенным видом использования, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по Ростовской области в г. Новочеркасске ) к Администрации г. Новочеркасска (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании права собственности на строение удовлетворить.

Установить факт родственных отношений ФИО1, г.р., и ФИО2, г.р., а именно, что ФИО2 является матерью ФИО1.

Установить факт принятия наследства ФИО1, г.р., после смерти ФИО2, г.р.

Признать за ФИО1, г.р., право собственности на жилой дом литер «З» общей площадью 315,8 кв.м. по в .

Установить факт ликвидации объекта недвижимого имущества - жилого дома литер «А» с кадастровым номером №, площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: , сняв указанный объект с кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2022 года.