№ 2-620/2022
64RS0015-01-2022-000948-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Ершов
Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г., при секретаре Яковлевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
установил:
Администрация Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что согласно списку собственников земельных долей, расположенных в АО «Россия» Ершовского района Саратовской области, ФИО1, <данные изъяты>, принадлежит 1/420 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15,7 га. сельскохозяйственных угодий. Право собственности ФИО1 на земельную долю в АО «Россия» не зарегистрирована, указанная доля никем не востребована, она не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течении трёх лет подряд, в связи с чем, просит признать право муниципальной собственности на указанную долю.
В судебное заседание представитель истца администрации Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области не явился, о дне слушании дела извещён надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии и об удовлетворений требований в полном объёме.
Представитель ответчика Росимущество в Саратовской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений суду не представили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
В силу с ч.ч. 1, 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Так, для признания земельной доли невостребованной, органу местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка необходимо составить списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и эти списки размещаются на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, опубликовываются в средствах массовой информации и размещаются в на официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (п.п. 3, 4 ст. 12.1 Закона).
При этом список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.п. 5, 7 ст. 12.1 Закона).
В силу п. 8 ст. 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № 524 от 20 сентября 1994 г. на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление получения свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.
Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Россия» Ершовского района Саратовской области, земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/420 часть от площади 6594 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 6300 га пашни, 294 га пастбищ, где доля ФИО1 составляет 15,7 га, в том числе 15,0 га пашни и 0,7 га пастбищ.
Администрацией Миусского муниципального образования были составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, которые в последующим были опубликованы в газете «Степной край» от 20 января 2022 года, а также на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, была включена доля, принадлежавшая ФИО1.
При таких обстоятельствах, с момента приобретения права собственности и до настоящего времени (в течение трех и более лет), собственник земельной доли (его наследники) не распоряжались своими земельными долями и не принимали никаких мер к надлежащему использованию находящегося в общей долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения.
Администрацией Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области были соблюдены все условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли.
Ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/420 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 15,7 га. сельскохозяйственных угодий.
Подтверждением данного является выписка из списка собственников земельных долей АО «Россия» Ершовского района Саратовской области. При этом право собственности ответчик на земельную долю в АО «Миусс» не зарегистрировала. Таким образом, ФИО1 не передала свою земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Судом установлено, что имеются основания для принудительного изъятия у собственников и отчуждения в муниципальную собственность земельных долей в земельном участке сельскохозяйственного назначения в связи с тем, что они не используются на протяжении предусмотренного законом срока.
На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов и ответчиков.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области - удовлетворить.
Прекратить право долевой собственности на 1/420 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:13:000000:123 из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6594 га, в том числе 6300 га пашни, 294 га пастбищ в АО «Россия» Ершовского района Саратовской области, общей площадью 15,7 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 15,0 га пашни, 0,7 га пастбищ ФИО1, <данные изъяты>
Признать право муниципальной собственности Миусского муниципального образования на 1/420 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:13:000000:123 из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 6594 га, в том числе 6300 га пашни, 294 га пастбищ в АО «Россия» Ершовского района Саратовской области, общей площадью 15,0 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 15,0 га пашни, 0,7 га пастбищ ФИО1, <данные изъяты> на территории Миусского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение суда изготовлено 28 октября 2022 года.
Председательствующий