Дело №2-1478/2022
УИД №27RS0006-01-2022-001286-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 августа 2022 года г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе
председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
при секретаре Ефимовой К.М.,
с участием представителя истца ФИО4,
ст. помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» обратилось с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения, без предоставления иного жилого помещения.
В обоснование требований указано на то, что старший мичман запаса ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец с <адрес>, проходил военную службу по контракту в ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период прохождения военной службы между военнослужащим ФИО1 и ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» был заключен договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с внесением дополнения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с вышеназванным договором ответчику ФИО1 и членам его семьи как военнослужащему ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» в пользование для временного проживания была предоставлена служебная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> для временного проживания.
В данное жилое помещение совместно с ответчиком были вселены члены его семьи: супруга - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес> дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> края, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>
Вышеназванный договор найма служебного жилого помещения был заключен с ответчиком на период прохождения им военной службы по контракту.
С ДД.ММ.ГГГГ бывший военнослужащий ФИО1 состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в <адрес> с составом семьи 4 человека (жена - ФИО1, дети: ФИО2, ФИО3).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. обратился в жилищную комиссию с рапортом об обеспечении его и членов его семьи жилым помещением в форме жилищной субсидии.
ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Пограничного управления рассмотрела рапорт ФИО1 и приняла решение учитывать его как подлежащего обеспечению жилым помещением в форме субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ с учетом объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищных субсидий жилищной комиссией пограничного управления было принято решение о предоставлении старшему мичману запаса ФИО1 и членам его семьи в порядке установленном правилами расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения предоставляемой военнослужащим-гражданам РФ и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76 жилищной субсидии в размере <данные изъяты> (протокол жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на счет ФИО1 перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией Пограничного управления принято решение о снятии ФИО1 и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес ФИО1. была направлена копия протокола жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с приказом начальника пограничного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛC ответчик ФИО1 был уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключен из списков личного состава части приказом начальника пограничного управления с ДД.ММ.ГГГГ.
После получения жилищной субсидии ответчиками до настоящего времени не освобождено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Таким образом, право на занятие спорного жилого помещения у ответчиков истекло ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении трех месяцев после перечисления на счет ФИО1 жилищной субсидии.
Истцу – ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» служебное жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве оперативного управления, на основании записи в реестре № (сведения отражены в выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ). Этот жилой дом расположен в военном городке, включённом в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 N752-p.
В соответствии с п. 58 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590, в случае обеспечения военнослужащего жилым помещением, увольнения с военной службы служебное жилое помещение освобождается в установленном порядке и предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу в органе безопасности, которому данное служебное жилое помещение было распределено. В соответствии с п. 56 «Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» утвержденного приказом ФСБ России от 24.10.2011 № 590 ФИО1 и члены его семьи обязаны освободить и сдать в 3-месячный срок служебное жилое помещение балансодержателю в надлежащем состоянии по акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения с предоставлением документов, свидетельствующих об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Таким образом, ответчик ФИО1 обязан был освободить занимаемое им и членами его семьи служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по месту проживания, однако ответчик и члены его семьи в настоящее время этого не сделали, и незаконно занимают служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, заявлены требования о выселении ФИО1., ФИО5, ФИО6, ФИО7 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.
В судебном заседании полномочный представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Просил принять прекратить производство по делу в части в связи с отказом от исковых требований к ФИО1. Остальные исковые требования изменить, признать ФИО5, ФИО6, ФИО7 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
В судебное заседание ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрении дела извещались надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76 - ФЗ военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В период прохождения военной службы ФИО1., члены его семьи ФИО5, ФИО6, ФИО7 были зарегистрированы по адресу: <адрес>.
ФИО1 проходил военную службу по контракту в пограничном управлении ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в должности сотрудника с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., после чего был уволен с военной службы по возрасту – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе в запас ВС РФ приказом пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ. №-№
В соответствии с частями 1-3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.
Договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения (статья 101 ЖК РФ).
Пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Факт регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 был исключен из списка личного состава и снят со всех видов довольствия с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1. был обеспечен, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76, гарантированным государством правом на обеспечение жилым помещение, путем перечисления жилищной субсидии (п/п от ДД.ММ.ГГГГ №).
Служебных отношений с ФГКУ «Пограничное управление по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» ФИО1. не имеет, соответственно не имеется оснований для сохранения за ним, членами его семьи регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу. Согласно акту приема-передачи служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по вышеуказанному адресу было освобождено ответчиками. При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области» к ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, удовлетворить.
Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес> ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес> утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Кузьминов М.Ю.