№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Юхнов ДД.ММ.ГГГГ
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Меньшиковой Д.В., с участием помощника прокурора Юхновского района Калужской области Федяшкина К.В., представителя административного истца по доверенности ФИО1, при ведении протокола секретарем судебного заседания Черкесовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МОМВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2, ранее установленных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника МО МВД России «Юхновский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2, ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями суда в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения неоднократно дополнялись. После установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Врио начальника МОМВД России «Юхновский» в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, согласно имеющейся в материалах дела расписке просил суд о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Явка административного ответчика не признана судом обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.
Помощник прокурора Юхновского района Калужской области Федяшкин К.В. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как указано в пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу положений пункта 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Судом установлено, что приговором Дзержинского районного суда Калужской области от 27.03.2017 года ФИО2 осужден по п «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ФИО2, освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ – по отбытии срока наказания.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Юхновский» как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, с заведением дела административного надзора №, он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями, а так же обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и последствиями их нарушения. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ранее установленные ограничения дополнены административным ограничением в виде дополнительной явки раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
Однако после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением ст. УУП МОВМД России «Юхновский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей; постановлением ст. УУП МОВМД России «Юхновский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей. Из перечисленных постановлений следует, что ФИО2 находился в общественных местах <адрес> в дневное время в состоянии алкогольного опьянения. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
На момент рассмотрения настоящего административного дела срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.
Из объяснений, отобранных у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУПиПДН МОМВД России «Юхновский», следует, что административный ответчик с обстоятельствами, изложенными в вышеуказанных постановлениях о привлечении его к административной ответственности, а также административном исковом заявлении, согласен, осознавал, что совершает административные правонарушения, но относился к этому безразлично, указал, что часто находится в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, постоянного места жительства не имеет, официально не трудоустроен.
Участковым уполномоченным МОМВД России «Юхновский» ФИО2, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно привлеченное к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, злоупотребляющее спиртными напитками, официально не трудоустроенное, постоянного места жительства не имеющее.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
На основании изложенного, с учетом образа жизни ФИО2, его поведения в период после отбытия наказания, неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2, нарушающего административные ограничения, в целях предупреждения данным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить установленные административному ответчику административные ограничения и возложить на административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, полагая, что это будет в наибольшей степени способствовать индивидуальному профилактическому воздействию на него.
Вместе с тем, суд не видит оснований для установления ФИО2, испрашиваемого административным истцом административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку это не вытекает из совершенных административным ответчиком преступления, правонарушений и иных данных о его личности. Также не приведено вытекающего из личности ФИО2, обоснований в пользу данного административного ограничения в административном иске или в выступлении в суде представителя административного истца, которые бы указывали на то, что данное ограничение будет эффективно способствовать индивидуальному профилактическому воздействию. Кроме того, данное ограничение указано в административном иске в общей форме, без указания на то, какие именно иные мероприятия просит запретить посещать и участвовать в них административный истец.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Юхновский» о дополнении ФИО2, ранее установленных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.
Дополнить ФИО2,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес> <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и решением Дзержинского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий судья Д.В. Меньшикова