Решение по делу № 2А-536/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-536/2023

45RS0004-01-2023-000598-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Далматово

Курганская область 2 августа 2023 года

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Пшеничниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Черных С.Е.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Курганской области Тимошенко О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Далматовского районного суда Курганской области от 22.11.2018 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к лишению свободы на срок 4 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено не отбытое наказание по приговору Далматовского районного суда Курганской области от 22.08.2018 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием в колонии общего режима, освобожден 30.12.2022 по отбытию наказания. Решением Курганского городского суда от 09.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрет выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить в отношении ФИО1 административный надзор на 6 месяцев; установить дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить посещение мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; изменить ограничение, установив запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 07-00 час.

Представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району Курганской области в судебном заседании не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился частично. Факт совершения административных правонарушений не оспаривал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал. Пояснил, что работает неофициально у ИП ФИО2 разнорабочим на строительстве домов. Иногда на работу уезжает рано утром, а возвращается в 22-00 часов. Против установления ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий возражал, т.к. имеет несовершеннолетнего сына, с которым часто проводит свободное время.

Помощник прокурора Тимошенко О.В. полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части продления административного надзора и установления дополнительных ограничений. Административные исковые требования в части изменения ранее установленного ограничения удовлетворению не подлежат.

В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункты 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что приговором Далматовского районного суда Курганской области от 22.11.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден 30.12.2022 по отбытию наказания (справка об освобождении №*).

Решением Курганского городского суда от 25.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22-00 час. до 06-00 час. следующего дня; запрет выезда за пределы Далматовского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10.01.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Далматовскому району.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника УУПП ОМВД России по Далматовскому району от 17.01.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (оплачен);

- постановлением начальника ОП ОМВД России по Далматовскому району от 21.02.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (оплачен);

- постановлением начальника ОП ОМВД России по Далматовскому району от 03.04.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 руб. (оплачен);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 19.04.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Далматовского судебного района Курганской области от 19.04.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного ареста на срок 10 суток (протокол об административном правонарушении от 03.04.2023 № 528);

Согласно рапорту-характеристике УУП от 17.07.2023 ФИО1 официально не трудоустроен, судим, привлекался к административной ответственности за нарушение обязанностей и ограничений, возложенных на него судом, посягательства на общественный порядок и общественную нравственность.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, судимость ФИО1 будет погашена 30.12.2030.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом, освобожденным из мест лишения свободы, повторного преступления или другого правонарушения, защиты государственных и общественных интересов.

Совершение административным ответчиком административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении и нежелании последнего встать на путь исправления.

Учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и, принимая внимание срок погашения судимости, приходит к выводу о необходимости продления ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев, т.е. до 10.07.2026.

Разрешая административные исковые требования об установлении дополнительных ограничений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4 раз в месяц.

Суд не усматривает оснований для установления поднадзорному лицу дополнительных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также для изменения ранее установленного ограничения путем установления запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21-00 час. до 07-00 час. При этом суд учитывает наличие у административного ответчика несовершеннолетнего ребенка, характер его работы. Доказательств, подтверждающих необходимость установления этих ограничений, административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ОМВД России по Далматовскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный решением Курганского городского суда от 25.08.2021 в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца Адрес Обезличен, проживающего по адресу: Адрес Обезличен, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 10.07.2026.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 4 (четыре) раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОМВД России по Далматовскому району по месту жительства административного ответчика.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Пшеничникова

Мотивированное решение составлено 02.08.2023.