Дело №а-2203/2023
УИД 26RS0№-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2023 года <адрес>
Промышленный районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего по делу судьи Воробьева В.А.,
при секретаре Кириной В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. ПР.енному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО2 о признании незаконным действия (бездействие ) судебного пристава –исполнителя
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. ПР.енному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО2 о признании незаконным действия (бездействие ) судебного пристава –исполнителя.
В обоснование заявленных требований указано, что дата в адрес ИИ ФИО3 поступило постановление об обращении взыскания на доходы должника от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2, по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от дата №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № ФС 038464870 от дата, выданного Шпаковский районным судом по делу №. вступившим в законную силу дата. предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 548 827 руб. 39 коп. в отношении должника ФИО4, адрес должника: 355014. <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «Филберт». 198095. <адрес>. Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель К. СИ. обязал ИП ФИО3 производить ежемесячное взыскание в размере 50% от дохода ФИО4 сумму долга в размере 548 827 руб. 39 коп., а затем исполнительский сбор в размере 38 417 руб. 98 коп.
Таким образом. дата от бухгалтера работодателя ФИО1 узнала, что в отношении неё судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от дата №-ИП. необходимыми и обязательными условиями для взыскания исполнительского сбора являются вручение должнику в установленном законом порядке постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием в нем срока для добровольною исполнения требований исполнительного документа и неисполнение должником названных требований в установленный срок при отсутствии у должника уважительных причин для такого неисполнения. Документы, подтверждающие факт уведомления должника, приобщаются судебным приставом-исполнителем к материалам исполнительного производства. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от дата №-ИП ФИО5 не получала, вследствие чего не была уведомлена о ведущемся в отношении неё исполнительном производстве и о сроке для добровольного исполнения требования исполнительного документа, кроме того, административный истец не была предупреждена о применении к ней мер принудительного исполнения и иных негативных последствиях в случае неисполнения исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок. Между тем о смене адреса, фамилии и паспортных данных ФИО5 уведомляла ПАО «Почта Банк» извещением от дата. Указанное извещение было отправлено ценным письмом с описью вложения и получено ПАО «Почта Банк» дата, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35500326113355. Просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> о взыскании с ФИО5 исполнительного сбора в размере 38 417 руб. 98 коп. по исполнительному производству от дата №-ИП.
В судебное заседание не явились, лица участвующее в деле, извещались судо о дне, месте, времени судебного заседания заблаговременно. Информация о слушании дела размещена на официальном сайте ПР.енного районного суда <адрес>.
В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что ими нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан.
В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, и не является исчерпывающим.
Согласно ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию.
В силу ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судом установлено, что на исполнение в отдел ФИО6 <адрес> поступил исполнительный документ должника ФИО4, зарегистрированного по адресу <адрес>, 471, о взыскании задолженности по кредитным платежам пользу взыскателя ООО "Филберт".
Судебный пристав — исполнитель отдела руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении, исполнительных производств. По ЕПГУ, Согласно Постановления правительству от 29.06.2016г №. сторонам направил постановления о возбуждении исполнительного производства, установив по возбужденному исполнитель производству в отношении должника ФИО4 срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе- 5 дней с момента получения копии постановления в электронном формате возбуждении исполнительного производства. Согласно информации предоставленной оператором ЕПГУ, данное постановление было открыто, т.е. прочитаны только 30.05.2022г., о чем имеется официальное подтверждение в базе АИС ФССП России по СК.
В обоснование административных исковых требований указывается, что дата в адрес ИИ ФИО3 поступило постановление об обращении взыскания на доходы должника от дата, вынесенное судебным приставом-исполнителем ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2, по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства от дата №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа судебного приказа № ФС 038464870 от дата, выданного Шпаковский районным судом по делу №. вступившим в законную силу дата. предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 548 827 руб. 39 коп. в отношении должника ФИО4, адрес должника: 355014. <адрес>, в пользу взыскателя: ООО «Филберт». 198095. <адрес>. Указанным постановлением судебный пристав-исполнитель К. СИ. обязал ИП ФИО3 производить ежемесячное взыскание в размере 50% от дохода ФИО4 сумму долга в размере 548 827 руб. 39 коп., а затем исполнительский сбор в размере 38 417 руб. 98 коп.
Согласно Постановления Правительства РФ от дата № в ч.З говориться, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на портал ЕПГУ c использованием единой системы идентификации. Уведомление о доставки передается в ФССП России для принятия решения по исполнительному документу. Так же необходимо отметить что в соответствии ч.12 ст. 30 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор выносится судебным приставом-исполнителем с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных должников, в том числе на портале ЕПГУ, в соответствии с ч2.1 ст.14 229-ФЗ.
В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно вышеуказанного постановления Правительства РФ №, а так позиции Минцифры России, где четко прописаны все действия сторон исполнительного производства, так согласно информации Минцифрв соответствии с пунктами 2, 3 и 6 Правил ФССП России, для определения возможности направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве, ФССП России запрашивает у оператора ЕПГУ (Минцифры Рос информацию о возможности направления указанному лицу от органов государственной власти юридически значимых уведомлений в электронной форме.
То есть лицо согласившиеся получать юридические значимые уведомления в электронном виде через ЕПГУ соглашается с правилами их направления и доставки данных уведомлений.
В силу ч. 1 ст.165.1 ГК РФ заявления, извещения, требования, или иные юридически значимые сообщения, с которыми сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие же последствия с момента доставки соответствующего ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и тех в тех случаях если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но обстоятельствам, зависящем от него не было вручено или адресат не ознакомился с ним.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщена адресованное гражданину (юридическому лицу), должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту его жительства или пребывания. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо несут риски последствий неполучения юридически знаемых сообщений доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом настоящего пункта, так же риск отсутствия по указанным адресам своего представителя, по адресу регистрации или место прибывания лица которому направлено сообщение.
В связи с пропуском двухмесячного срока для исполнения решения по исполнительному документу, а так же уклонения от получения уведомления о возбужденных в отношении должника, в рамках исполнительное производство судебным приставом-исполнителем согласно ст. 112 ФЗ-229 «Oб исполнительном производстве» 17.05.2022г было вынесено постановление с взыскании исполнительского сбора, на основании п.З ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Также суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В силу ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд. Указанных доказательств стороной не представлено. Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судами не установлена. Более того, исполнительное производство не окончено, судебным приставом- исполнителем предпринимаются меры для исполнения исполнительного документа.
По правилу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, ПР.енному <адрес>ному отделу судебных приставов <адрес>, судебному приставу-исполнителю ПР.енного Р. <адрес> ФИО2 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ПР.енного <адрес> отдела судебных приставов <адрес> о взыскании с ФИО5 исполнительного сбора в размере 38 417 руб. 98 коп. по исполнительному производству от дата №-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья копия верна: В.А.Воробьев