Решение по делу № 2А-4498/2022 от 29.11.2022 - о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию задолженности, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании списании безнадежной к взысканию суммы недоимки и задолженности по пени с лицевого счета.

УИД05RS0018-01-2022-016677-10

Дело №2а - 4498/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию задолженности, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании списании безнадежной к взысканию суммы недоимки и задолженности по пени с лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию задолженности, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании списании безнадежной к взысканию суммы недоимки и задолженности по пени с лицевого счета.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 ФИО7, ИНН №, зарегистрирована в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы в качестве налогоплательщика.

В собственности административного истца находилось транспортное средство <адрес> за которое был начислен транспортный налог на общую сумму 151 381.32 рублей. По мнению ИФНС России по Ленинскому района г.Махачкалы административный истец имеет задолженность по транспортному налогу по состоянию на 2022 год в сумме 151 381 рублей 32 рублей.

Административный истец полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли. При этом стоит учесть, что согласно требованиям, не указан период с какого по какой налагаются требования.

Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринял никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени, истцу не выставлял, следовательно отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а задолженность по транспортному налогу в общей сумме 151 381 рублей 32 коп.

Поскольку лицевой счет налогоплательщика ведется налоговыми органами, только указанный орган может списать безнадежную к взысканию задолженность по обязательным платежам в бюджеты различных уровней.

Безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням, и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, и налоговыми агентами, уплата и взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В обзоре судебной практики Верховного суда РФ утверждённым Президиумом Верховного суда РФ от 20 декабря 2016 №4\2016) указано, что налогоплательщик вправе реализовать права, предоставленные ему налоговым кодексом РФ, посредством обращения в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.

По смыслу положений ст.44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате, и следовательно для исключения соответствующих записей из его лицевого счета. Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп.5 п.3 ст.44 и подп.4 п.1 ст.58 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, сборов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу. Исходя из толкования подп.4 п.1 ст.59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ. Таким образом, отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию. Так как они не владеют информацией с какого по какой период выставлены требования по взысканию транспортного налога к ФИО1, считают необходимым запросить данную информацию.

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по транспортному налогу в сумме 151 381.32 рублей с ФИО1 в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени с лицевого счета ФИО1

что согласно требованиям, не указан период с какого по какой период нал

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2 просили рассмотреть дело в их отсутствие, требования иска поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, уважительных причине неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3 представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым в удовлетворении иска просит отказать, к возражениям приложены налоговые уведомления и требования.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО8, состоит на налоговом учете, имеет ИНН №

Из представленных ответчиком возражений на иск следует, что у ФИО1 за период с 2014-2020 года имеется задолженность по транспортному налогу в размере 178543.86 рублей и пени по транспортному налогу 22847.4 рублей.

Из возражений также следует, что инспекция в 2018 году обратилась в кировский районный суд о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за период с 2014, 2016 года в размере 86273.56 рублей. Решением суда требования Инспекции были удовлетворены частично в размере 80 009.36 рублей.

В 2019 году Инспекция обратилась в Кировский районный суд о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам за 2015 год в размере 41 566 рублей. Решением суда иск удовлетворен частично в размере 41 326 рублей. В 2022 году в инспекцию поступил судебный приказ 2а-779\2021 год от 13.09.2021года о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогу за 2015-2018 года по заявлению о выдаче судебного приказа на сумму 43389.84 рублей. Осп по Кировскому району г.Махачкала вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 11.05.2022 года согласно ФЗ №229 от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

09.04.2022 года сформировано заявление о выдаче судебного приказа на сумму 11 748.67 рублей за 2017,2015,2016, 2018, 2019 года и направлено в мировой судебный участок №95 Кировского района г.Махзачкалы по состоянию на 08.11.2022 года, судебный приказ в инспекцию не поступил.

На настоящее время готовится административное исковое заявление(определение об отмене акта №2а-423\2022 от 31.08.2022) о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному и земельному налогам за 2018 год( с учетом взысканной ОСП по Кировскому району г.Махачкалы) в размере 27736.23 рублей(СНУ 33493840 от 10.07.2019г. требование №15017 от 12.02.2020)

Инспекцией в рамках ст.48 НК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» проводятся меры по принудительному взысканию задолженности службой судебных приставов.

В обоснование возражений на иск также представлены налоговые уведомления №30407428 от 29.07.2017 об уплате транспортного налога за 2014, 2016 года на сумму 77 070 рублей(по 38535 рублей за год), за транспортное средство <адрес>, налоговое уведомление от 17.102016 №150742719 на сумму транспортного налога за 2015 год в размере 38 546 рублей, налоговое уведомление №33493830 от 10.07.2019 года на сумму транспортного налогу за 2018 год в размере 38 546 рублей, налоговое уведомление №20010926 от 03.08.2020 за 2019 год на сумму 38546 рублей, требования №50936 рублей на 20.12.2021года, требование №60142 по состоянию на 26 декабря 2021год, сведения о направлении заказными письмами на имя ФИО1

Из содержания материалов дела, следует, что задолженность у ФИО1 образовалась за 2014-2020 года за неуплату транспортного налога за транспортное средство <адрес> мощностью 367.10 л.с. на сумму транспортного налога 178 543 рублей и пени по транспортному налогу 22 847.4 рублей.

При этом начиная с 2014 года по 2020 год, инспекцией последовательно выставлялись налоговые уведомления и требования и в последующем ввиду неуплаты в добровольном порядке имелись обращения в суд, по которым требования о взыскании налога удовлетворялись.

То есть, как заявленная истцом сумма транспортного налога 151 381.32 рублей, так как и в действительности имеющая задолженность в размере 178 543.85 рублей и пени 22847.4 рубля, не могут быть признаны безнадежными ко взысканию, так как действия по взысканию транспортного налога и пени по ним, инспекцией производились, имеются соответствующие решения суда, по которым производятся взыскания. По иным задолженностям сроки обращения в суд не истекли, как следует, из приложенного к иску определения об отмене судебного приказа от 31 августа 2022 года.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно ст.62 КАС РФ, следует, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование иска представлены два требования об уплате пени по транспортному и земельному налогу в размере 43389.84 рублей, и 11 734.22 рублей начисленные на соответствующие суммы транспортного и земельного налогов, за 2014-2019 года.

Между тем, эти представленные требование №13370 по состоянию на 24.02.2021 года и требование №60142 по состоянию на 26.12.2021года, также реализованы налоговым органом по ним имеются обращения в суд, то есть суммы указанные в требованиях не могут признаваться безнадежными ко взысканию.

Истец не доказал суду наличие имеющейся задолженности по транспортному налогу и пени, которая может быть признана безнадежной ко взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 к Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы о признании задолженности по транспортному налогу безнадежной к взысканию задолженности, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязании списании безнадежной к взысканию суммы недоимки и задолженности по пени с лицевого счета в удовлетворении отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 08.12.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова