Дело № 2-55/2025 УИД 65RS0003-01-2024-001044-64
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Анива 05 марта 2025 года
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Лапинской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области к обществу с ограниченной ответственностью «Сахалининтермодуль» о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок от имеющихся построек и ограждения,
УСТАНОВИЛ:
17 октября 2024 года администрация Анивского муниципального округа Сахалинской области обратилась с данным исковым заявлением, указав, что в рамках муниципального земельного контроля администрацией 05 марта 2024 года проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование, в ходе которого был установлен факт захвата части земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, 19 км + 2 км западнее автодороги Южно-Сахалинск – Корсаков. В ходе визуального осмотра установлено, что доступ к указанному земельному участку, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется путем съезда с автодороги через земельный участок с кадастровым номером №. На въезде земельного участка установлены деревянные ворота, на которых размещен информационный щит с надписью «ООО «Сахалиинтермодуль» приют для бездомных собак и кошек «Братья Гав». На земельном участке имеются различные постройки – вольеры для собак, собачьи будки, ангары, а также дома. С общедоступных границ установлено, что вдоль земельного участка с кадастровым номером № и автомобильной дороги, ориентировочно 300+/- метров установлено ограждение в виде забора из деревянной доски, внутри участка по периметру «глухое» ограждение отсутствует, также отсутствует ограждение, разделяющее земельные участки. Ориентировочная самовольно занятая площадь земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, составляет 9 811 кв.м. Лицом, осуществившим завладение указанным участком является ООО «Сахалининтермодуль». Собственником земельных участков с кадастровыми номерами №, № является ООО «Комфорт Хаус». В целях устранения нарушений требований земельного законодательства 18 марта 2024 года ООО «Сахалининтермодуль» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. При проведении контрольного мероприятия 29 июля 2024 года в целях оценки исполнения предостережения об освобождении самовольно занятого земельного участка установлено, что нарушения земельного законодательства ответчиком не устранено. 09 сентября 2024 года в адрес ответчика направлено требование (претензия) об освобождении самовольно занятого земельного участка, однако до настоящего времени данное требование ответчиком не исполнено.
Изложив указанные в заявлении обстоятельства, администрация Анивского муниципального округа Сахалинской области просит суд обязать ООО «Сахалининтермодуль» освободить от имеющихся построек и ограждения самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, площадью 9 934 кв. м, расположенного в границах следующих координат:
X1-667833.77, Y1-1300410.09, Х2-667821.50, Y2-1300400.68, Х3-667813.35, Y3-1300389.63, Х4-667801.40, Y4-1300382.76, Х5-667788.80, Y5-1300394.52, Х6-667790.76, Y6-1300403.90, Х7-667792.16, Y7-1300413.42, Х8-667789.65, Y8-1300422.15, Х9-667789.39, Y9-1300427.75, Х10-667791.88, Y10-1300441.84, Х11-667789.36, Y11-1300450.24, Х12-667777.32, Y12-1300459.34, Х13-667765.42, Y13-1300467.04, Х14-667753.24, Y14-1300475.16, Х15-667741.34, Y15-1300483.28, Х16-667762.87, Y16-1300512.74, Х17-667785.18, Y17-1300541.93, Х18-667839.39, Y18-1300500.50, Х19-667875.95,Y19-1300472.55, Х1-667833.77, Y1-1300410.09.
20 декабря 2024 года от представителя администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, в которых она просит обязать ООО «Сахалининтермодуль» в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от имеющихся построек и ограждения самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям государственная собственность на которые не разграничена, площадью 9 934 кв. м, расположенного в границах следующих координат:
X1-667833.77, Y1-1300410.09, Х2-667821.50, Y-1300400.68, Х3-667813.35, Y3-1300389.63, Х4-667801.40, Y4-1300382.76, Х5-667788.80, Y5-1300394.52, Х6-667790.76, Y6-1300403.90, Х7-667792.16, Y7-1300413.42, Х8-667789.65, Y8-1300422.15, Х9-667789.39, Y9-1300427.75, Х10-667791.88, Y10-1300441.84, Х11-667789.36, Y11-1300450.24, Х12-667777.32, Y12-1300459.34, Х13-667765.42, Y13-1300467.04, Х14-667753.24, Y14-1300475.16, Х15-667741.34, Y15-1300483.28, Х16-667762.87, Y16-1300512.74, Х17-667785.18, Y17-1300541.93, Х18-667839.39, Y18-1300500.50, Х19-667875.95,Y19-1300472.55, Х1-667833.77, Y1-1300410.09.
В судебном заседании представитель истца администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области ФИО1, действующая по доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ООО «Сахалининтермодуль», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ООО «Комфит Хаус» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом «в» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно статье 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального округа в отношении земельных участков, расположенных на территории муниципального округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования, а в случае, если полномочия по осуществлению муниципального земельного контроля перераспределены и осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
На основании статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Статьей 26 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником имущества, но владеющее имуществом на основании, предусмотренном законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из материалов дела, 05 марта 2024 года в рамках муниципального земельного контроля администрацией Анивского муниципального округа проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно – выездное обследование земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, местоположение: <адрес>, 19 км +2 км западнее автодороги Южно-Сахалинск – Корсаков.
Согласно акту выездного обследования по результатам контрольного мероприятия установлено, что доступ к земельному участку, относящемуся к землям государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется путем съезда с автодороги Южно-Сахалинск – Корсаков 19 км + 2 км через земельный участок с кадастровым номером65№. С общедоступных границ установлено, что вдоль указанного земельного участка и автомобильной дороги, ориентировочно 300+/- метров установлено ограждение в виде забора из деревянной доски. Внутри участка по периметру «глухое» ограждение отсутствует, также отсутствует ограждение, разделяющее земельные участки. На въезде земельного участка с кадастровым номером № установлены деревянные ворота, на которых размещен информационный щит с надписью «ООО «Сахалининтермодуль» приют для бездомных собак и кошек «Братья Гав», на щите размещены правила посещения приюта. Ворота закрыты на замок со стороны земельного участка с кадастровым номером №. На обоих земельных участках имеются постройки – вольеры для собак, собачьи будки, ангары, а также жилые дома, предположительно капитальной постройки. Несмотря на отсутствие ограждения, доступ к земельному участку имеется лишь в обход земельного участка с кадастровым номером № вдоль реки Сусуя.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и № является ООО «Комфорт Хаус».
В целях устранения нарушений требований земельного законодательства 18 марта 2024 года ООО «Сахалининтермодуль» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
29 июля 2024 года в целях визуальной оценки исполнения предостережения контролируемым лицом об освобождении самовольно занятого земельного участка специалистами отдела муниципального контроля проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование.
По результатам выездного обследования установлено, что ООО «Сахалининтермодуль» действия, направленные на освобождение самовольно занятого земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, путем прекращения незаконного использования данного земельного участка и освобождения от имеющихся построек и ограждения, не предпринимаются.
09 сентября 2024 года администрацией Анивского городского округа в адрес ООО «Сахалининтермодуль» направлено требование об освобождении части самовольно занятого земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №.
30 сентября 2024 года прокуратурой Анивского района при участии специалиста отдела муниципального контроля администрации Анивского городского округа, представителя агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства по обращению с животными в деятельности ООО «Сахалининтермодуль», а также соблюдения иных требований действующего законодательства.
В результате проверки в части соблюдения земельного законодательства и законодательства в сфере благоустройства установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, местоположение: <адрес>, 19 км+ 2 км западнее автодороги Южно-Сахалинск – Корсаков, расположен земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, земельный участок не сформирован и на кадастровый учет не поставлен. На указанном земельном участке ООО «Сахалининтермодуль» осуществляет деятельность по обращению с животными в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. Данный земельный участок ООО «Сахалининтермодуль» и иным лицам в аренду для осуществления деятельности связанной с содержанием животных в <адрес>, департаментом архитектуры, градостроительной деятельности и землепользования администрации Анивского городского округа не предоставлялся. Доступ к земельному участку, относящемуся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, правообладателем которого является ООО «Комфорт Хаус».
Таким образом, установлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, а именно статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым права на земельные участки возникают по основаниям установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, требование об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия ответчиком земельного участка в отсутствие законных оснований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт самовольного занятия ООО «Сахалининтермодуль» части земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, суд считает, что исковые требования администрации Анивского муниципального округа Сахалинской области подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком.
Учитывая характер и объем обязанностей, которые возложены на ответчика, а также с учетом принципа разумности, суд полагает необходимым установить срок – 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина оплачивается в размере 3000 рублей.
Учитывая, что администрация Анивского муниципального округа Сахалинской области на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика ООО «Сахалининтермодуль» государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Анивского муниципального округа <адрес> удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сахалининтермодуль» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить от имеющихся построек и ограждения самовольно занятый земельный участок, относящийся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 9 934 кв.м, расположенного в границах следующих координат:
X1-667833.77, Y1-1300410.09, Х2-667821.50, Y2-1300400.68, Х3-667813.35, Y3-1300389.63, Х4-667801.40, Y4-1300382.76, Х5-667788.80, Y5-1300394.52, Х6-667790.76, Y6-1300403.90, Х7-667792.16, Y7-1300413.42, Х8-667789.65, Y8-1300422.15, Х9-667789.39, Y9-1300427.75, Х10-667791.88, Y10-1300441.84, Х11-667789.36, Y11-1300450.24, Х12-667777.32, Y12-1300459.34, Х13-667765.42, Y13-1300467.04, Х14-667753.24, Y14-1300475.16, Х15-667741.34, Y15-1300483.28, Х16-667762.87, Y16-1300512.74, Х17-667785.18, Y17-1300541.93, Х18-667839.39, Y18-1300500.50, Х19-667875.95, Y19-1300472.55, Х1-667833.77, Y1-1300410.09.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сахалининтермодуль» в доход Анивского муниципального округа государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 13 марта 2025 года.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева