УИД 74RS0031-01-2022-004634-66
Дело № 2-5389/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года г. Магнитогорск
Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Веккер Ю.В.
при секретаре Шибанове Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница с. Чесма» к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты.
УСТАНОВИЛ:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница с. Чесма» (далее – ГБУЗ «Городская больница с. Чесма обратилось с иском к ФИО1 о взыскании единовременной компенсационной выплаты в размере 726 477 рублей 02 копейки, расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 465 рублей (л.д. 6-8).
В обоснование исковых требований указало, что ФИО1 работал у ответчика с <дата обезличена> в должности <данные изъяты>. <дата обезличена> между истцом и ответчиком был заключен договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику <номер обезличен>, по условиям которого истец обязался предоставить истцу единовременную компенсационную выплату из областного бюджета, а ответчик обязался отработать в больнице в течение 5 лет со дня заключения договора. Принятые на себя обязательства по договору исполнены истцом надлежащим образом, а ответчик от принятых на себя обязательств уклонился, расторгнув трудовой договор с истцом до истечения установленного срока по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. <дата обезличена> ответчику направлено уведомление, содержащее требование о возврате единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени, которое оставлено без удовлетворения. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заказным почтовым отправлением (л.д. 62, 81,122), а также посредством электронной почты на основании заявления ответчика о таком способе извещения (л.д. 59,74,76,87-88, 100,121).
Представитель ответчика адвокат Рогожина И.Г., назначенная на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании возражала против заявленных требований.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Министерства здравоохранения Челябинской области в судебном заседании участия не принимал.
Суд не может игнорировать требования эффективности и процессуальной экономии, которые должны выполняться при отправлении правосудия, поэтому, соблюдая право истца на рассмотрение дела в сроки, установленные ст. ст. 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что в данном случае были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечение возможности активной реализации сторонами принадлежащих им процессуальных прав, в том числе права на личное участие в процессе рассмотрения дела, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся в судебное заседание участников процесса по доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом, в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
При толковании условий договора, согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.
Постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Правительство Челябинской области утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей) (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с пунктом 2 Порядка, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, медицинским работникам (врачам, фельдшерам), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Челябинской области или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей), предоставлялась единовременная компенсационная выплата в размере: 1 миллион рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзаце 3 настоящего пункта), либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Челябинской области; 1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Челябинской области.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> и трудового договора <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 принят в ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» в качестве <данные изъяты> (л.д. 10-16).
<дата обезличена> между ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» (медицинская организация) и ФИО1 (медицинский работник) заключен договор <номер обезличен> о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, по условиям которого медицинская организация обязалась обеспечить предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета в размере 1 000 000 рублей в соответствии постановлением Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 года № 49-П «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, расположенные на территории Челябинской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программный реестр должностей)», а ФИО1, в свою очередь, обязался исполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором <номер обезличен> от <дата обезличена> в течение пяти лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. 19-20).
Согласно пункту 2.2.2 договора № 12 от 30 октября 2019 года ФИО1 обязался, в том числе возвратить в областной бюджет на лицевой счет Министерства здравоохранения Челябинской области часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктов 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам, в срок не позднее 30 дней с момента прекращения трудового договора.
Из материалов дела также следует, что ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» исполнило свои обязательство по договор № <номер обезличен> от <дата обезличена> надлежащим образом путем перевода на расчетный счет ответчика <дата обезличена> единовременной компенсационной выплаты в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 21).
<дата обезличена> ФИО1 обратился к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию с <дата обезличена> (л.д. 17).
Приказом ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО1 уволен по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации; трудовой договор с ФИО1 прекращен с <дата обезличена> (л.д. 18).
<дата обезличена> ФИО1 вручено требование о возврате в областной бюджет на лицевой счет Министерства здравоохранения Челябинской области части полученной единовременной компенсационной выплаты в размере 726 477 рублей 02 копейки, которое оставлено без удовлетворения (л.д. 24).
Согласно расчету истца размер единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период с 13 марта 2021 года по 30 октября 2024 года составляет 726 477 рублей 02 копейки (л.д. 22-23).
Представленный истцом расчет задолженностей проверен судом и признан верным, соответствует условиям договора, с учетом отработанного ответчиком времени, оснований с ним не соглашаться суд не усматривает.
Ответчиком контррасчет задолженности не представлен, представленный истцом расчет не опровергнут.
Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом медицинскому работнику из числа медицинских работников, указанных в пункте 2 Порядка, однократно по одному из оснований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка. Уполномоченный орган вправе принимать решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты: 1) при наличии у него обязательств, связанных с целевым обучением (целевой подготовкой), при условии заключения им трудового договора с медицинской организацией, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов; 2) при условии продолжения медицинским работником, выполнившим обязательства, связанные с целевым обучением (целевой подготовкой), работы в той же медицинской организации, расположенной в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа, либо городе с населением до 50 тысяч человек, расположенных на территории Челябинской области.
Единовременная компенсационная выплата предоставляется уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию указанного мероприятия на текущий финансовый год, в безналичной форме путем перечисления денежных средств на счета медицинских работников, открытые в кредитной организации.
Как следует из пункта 6 Порядка решение о предоставлении медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты принимается уполномоченным органом в форме приказа по результатам рассмотрения документов, представленных медицинским работником. Документы, представленные медицинским работником, рассматриваются уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней со дня их получения.
Исходя из положений пункта 9 Порядка, медицинский работник в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении единовременной компенсационной выплаты заключает договор с медицинской организацией о предоставлении единовременной компенсационной выплаты по форме, установленной уполномоченным органом, и принимает на себя обязательства, установленные Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, прилагаемыми к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Медицинская организация принимает меры по возврату в областной бюджет части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному медицинским работником периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, установленного пунктом 7 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» (пункт 12 Порядка), согласно которому медицинский работник, заключивший с медицинской организацией договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, принимает обязательства: а) исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации); б) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам; в) возвратить в доход бюджета субъекта Российской Федерации часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 и пунктами 5-7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работников периоду.
Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, а также, поскольку установлено, что ФИО1 нарушены условия договора <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенного между ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» и ФИО1, обязательство отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством, в соответствии с трудовым договором, последним не исполнено, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для взыскания с ФИО1 в бюджет Челябинской области в лице Министерства здравоохранения Челябинской области части единовременной компенсационной выплаты в размере 726 477,02 руб., рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду.
При этом, суд отмечает, что при заключении договора с ГБУЗ «Городская больница с. Чесма» о предоставлении единовременной компенсационной выплаты ответчик каких-либо претензий к его содержанию не выразил, требований о признании условий договора в соответствии с действующим гражданским законодательством не заявлял.
Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом заявлены требования имущественного характера, государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с подачей искового заявления, составляет 10 465 руб.
Поскольку исковые требования к ответчику о взыскании задолженности удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу ГБУЗ «Районная больница с. Чесма» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 10 465 руб.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 98, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГБУЗ «Районная больница с.Чесма» к ФИО1 о взыскании единовременной выплаты удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в бюджет Челябинской области в лице Министерства здравоохранения Челябинской области единовременную компенсационную выплату в размере 726 477 рублей 02 копейки; расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 465 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.
Председательствующий: п/п
Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 10 января 2023 года.