Производство № 2а-6944/2025
УИД 28RS0004-01-2025-015834-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» ноября 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Гребенник А.В.,
при секретаре Науменко А.Д.,
с участием старшего помощника прокурора Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Благовещенский» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование указав, что приговором Зейского районного суда Амурской области от 18 мая 2018 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. 31 марта 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. 2 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении котрого установлен административный надзор. Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 13 февраля 2023 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 7 октября 2022 года ФИО1 снят с профилактического учета в МО МВД России «Благовещенский» в связи с осуждением поднадзорного лица. Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 28 августа 2024 года неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на 1 год 4 месяца 7 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства. Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 декабря 2024 года заменено наказание в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 1 год 30 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22 августа 2025 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 6 августа 2025 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев. 6 января 2025 года заканчивается учет в ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области. Поскольку приговором Зейского районного суда Амурской области от 18 мая 2018 года в отношении ФИО1 на основании ч. 1 ст. 63 УК РФ установлен рецидив преступлений, и на основании п. «а» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасным, судимость ФИО1 погашается 31 марта 2029 года. В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре» является основанием для установления административного надзора.
На основании изложенного, МУ МВД России «Благовещенский» просило суд установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
В судебное заседание административный ответчик, представитель административного истца не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.
Старший помощник прокурора города Благовещенска Потапова Е.В. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.
Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом об административном надзоре.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьи 228.3, части 1 статьи 231, части 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Зейского районного суда Амурской области от 18 мая 2018 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы. Приговором установлен опасный рецидив преступлений. Судимость по указанному приговору погашается 31 марта 2029 года.
31 марта 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 17 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору (гражданско-правовому) договору, контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции.
2 апреля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении котрого установлен административный надзор.
Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 13 февраля 2023 года ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцем лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании решения врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» от 7 октября 2022 года, утвержденного врио начальника МО МВД России «Благовещенское», ФИО1 снят с профилактического учета в МО МВД России «Благовещенский» в связи с осуждением поднадзорного лица.
Постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 28 августа 2024 года неотбытая часть наказания заменена принудительными работами на 1 год 4 месяца 7 дней с удержанием из заработной платы 10 % в доход государства.
Постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 20 декабря 2024 года заменено наказание в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на 1 год 30 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
22 августа 2025 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Белогорского городского суда Амурской области от 6 августа 2025 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев.
Наличие у административного ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Пунктом 2 частью 1 статьи 5 Закона об административном надзоре предусмотрено, Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
Из ответа ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Амурской области от 3 сентября 2025 года следует, что ФИО1 3 сентября 2025 года поставлен на учет ОИН УИИ УФСИН России по Амурской области, окончание срока 6 января 2025 года.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зейского районного суда Амурской области от 18 мая 2018 года, то есть на 8 лет.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом установленных обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ФИО1, который совершил тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Установленные судом административные ограничения не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенский» – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 (восемь) лет с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде условно-досрочного освобождения, то есть с 7 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Гребенник