70RS0003-01-2025-005362-96

Дело №2а-2819/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Беляковой Д.А.,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений в виде: запрещения пребывать в определенных местах; запрещения посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в определенное время суток; запрещения выезда за пределы установленной судом территории; обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 04.05.2023 осужден Северским городским судом Томской области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 – ч.2 ст. 167, ч.5 ст. 69 УК РФ. С учетом приговора Северского городского суда Томской области от 08.07.2021, апелляционного постановления Томского областного суда от 03.08.2023 ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.04.2022 на основании ч.1 ст.116 УИК РФ постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 07.04.2022 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, административный ответчик является лицом, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признававшимся злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 5 лет лишения свободы, назначенного приговором Северского городского суда Томской области от 04.05.2023 (с учетом приговора Северского городского суда Томской области от 08.07.2021, апелляционного постановления Томского областного суда от 03.08.2023) за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 – ч.2 ст. 167, ч.5 ст. 69 УК РФ.

Начало срока – 13.10.2020, конец срока – 13.10.2025.

Также ФИО1 судим:

- 15.12.2016 мировым судьей судебного участка № 3 и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Томска по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 03.08.2017 Кировским районным судом г. Томска по ст. 307 ч. 1 УК РФ к 10 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства;

26.09.2017 Шегарским районным судом Томской области по ст. 119 ч. 1, ст. 112 ч. 2 п. «з», ст. 69 ч. 2, ст. 70 (приговор Кировского районного суда г. Томска от 03.08.2017) УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 13.12.2017 Октябрьским районным судом г. Томска по ст. 158 ч. 2 п. «в» ст. 69 ч. 5 (приговор Шегарского районного суда Томской области) УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден условно-досрочно 27.08.2018 на основании постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 14.08.2018 на неотбытый срок 1 год 18 дней;

- 06.10.2020 Северским городским судом Томской области по ст. 112 ч.2 п.«з» УК РФ, к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года;

- 01.03.2021 Северским городским судом Томской области по ст. 166 ч.1, ст. 74 ч. 4, ст. 70 (приговор Северского городского суда Томской области от 06.10.2020) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- 08.07.2021 Северским городским судом Томской области по ст. 166 ч.1, ст. 69 ч. 5 УК РФ (с учетом приговора Северского городского суда Томской области от 01.03.2021) к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 04.05.2023 осужден Северским городским судом Томской области за преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 – ч.2 ст. 167, ч.5 ст. 69 УК РФ. С учетом приговора Северского городского суда Томской области от 08.07.2021, апелляционного постановления Томского областного суда от 03.08.2023 ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, совершенное при рецидиве преступлений.

На основании ч.1 ст.116 УИК РФ постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 07.04.2022 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Северского городского суда Томской области от 04.05.2023 (с учетом приговора Северского городского суда Томской области от 08.07.2021, апелляционного постановления Томского областного суда от 03.08.2023) не погашена, срок погашения указанной судимости – 19.10.2028 с учетом того, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.167 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести (ч.3 ст.15 УК РФ), конец срока – 13.10.2025.

Таким образом, на основании изложенного административный надзор ФИО1 подлежит установлению на срок 3 года.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики от 01.07.2025 следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. Имеет тридцать семь взысканий, из которых 28 не сняты и не погашены в установленном порядке. 07.04.2022 на основании ч.1 ст.116 УИК РФ постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области от 07.04.2022 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в обычных условиях. Отношения с родственниками и иными лицами поддерживает в установленном законом порядке. Трудовую дисциплину соблюдает. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении, однако должные выводы, направленные на подготовку осужденного к освобождению, не делает.

Принимая во внимание категорию совершенных административным ответчиком преступлений, характеристику последнего по месту отбывания наказания, наличие взысканий, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем признает обоснованными требования заявителя об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23-00 часов до 06-00 часов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает следующее.

Из приговоров Северского городского суда Томской области от 04.05.2023, Северского городского суда Томской области от 08.07.2021 следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: ..., был зарегистрирован по адресу: ....

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что будет проживать в с. Мельниково, Шегарского района.

С учетом изложенного, в качестве муниципального образования, за пределы которого административному ответчику выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование – «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области».

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости строго контроля за его поведением после освобождения для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем находит обоснованным и требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая факт совершения преступлений в состоянии алкогольного опьянения (приговор Северского городского суда Томской области от 06.10.2020, приговор Северского городского суда Томской области от 01.03.2021), суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, а также пребывать в определенных местах, не имеется, поскольку из приговоров Северского городского суда Томской области от 04.05.2023, Северского городского суда Томской области от 08.07.2021 не следует, что преступления были совершены административным ответчиком при проведении массовых мероприятий, участия в них, а также при пребывании в определенных местах.

Указанных административных ограничений при установленных в судебном заседании обстоятельствах, по мнению суда, достаточно с учетом срока административного надзора и возможности последующего дополнения административных ограничений при их недостаточном воздействии на поведение административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ..., административный надзор на срок 3 года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования – «Шегарское сельское поселение Шегарского района Томской области».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 29.07.2025.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-2819/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.