Решение по делу № 2А-1882/2023 от 21.09.2023

Гражданское дело № 2а-624/2023

46RS0031-01-2023-002542-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н..

с участием

помощника прокурора СО г. Курска Винокурова Н.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Звягинцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора СО г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Курска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 согласно заключению первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от 11.04.2022 в настоящее время обнаруживает признаки <данные изъяты> ФИО1 как страдающий <данные изъяты> нуждается в лечение. Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1 выдано водительское удостоверение № (категории «В») на право управления транспортными средствами, которое не изъято, срок его действия продлен постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 на 3 года, т.е. до 12.10.2025. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., имеющий признаки <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., водительское удостоверение № (категории «В»), выданное 12.10.2012.

Определением Промышленного районного суда г. Курска к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОБУЗ «<данные изъяты>».

В судебном заседании административный истец помощник прокурора САО г. Курска Винокурова Н.А. требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, поскольку при прохождении медосмотра он получал справку в невродиспансере.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Курской области, ОБУЗ «<данные изъяты>», ОБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрение в их отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы административного истца, ответчика суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движения, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения у данных лиц медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Из ч. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ следует, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показания и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом к противопоказаниям относятся так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 указанного Перечня, относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболеваний по Международной классификации болезней - 10:F 10 - F16, F18, F19.

Согласно заключению первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № от 11.04.2022 в настоящее время обнаруживает признаки <данные изъяты> ФИО1 как страдающий <данные изъяты> нуждается в лечении.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Курской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., 12.10.2012 выдано водительское удостоверение № (категории «В») на право управления транспортными средствами, названное водительское удостоверение не изъято, срок его действия продлен постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №626 на 3 года, т.е. до 12.10.2025.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., имеющий признаки <данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В силу п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, он ежемесячно наблюдается у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ то есть срок его ремиссии составляет на момент рассмотрения административного дела менее 9 месяцев. То есть в настоящее время, подтвержденной диспансерным наблюдением, стойкой ремиссии у ФИО1 не установлено, что не позволяет признать факт его выздоровления.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 1 ст. 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что управление ответчиком ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами, отсутствие стойкой ремиссии, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, так как создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Данное обстоятельство влечет необходимость прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению, как обоснованный.

Справку № от 27.12.2022 суд оценивает как недопустимое доказательство, поскольку, согласно Журнала регистрации выданных медицинских справок, начатого 15.11.2022, такая справка не выдавалась.

В суде свидетель ФИО8 пояснила, что в справке № от 27.12.2022 указана недействующая лицензия, треугольный штамп для справок, выдаваемых по адресу <адрес> не используется.

В суде свидетель ФИО9 пояснила, что в справке № от 27.12.2022 стоит не его подпись, и не его печать врача.

Поскольку в силу ст.25 Закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением соответствующей категории, ранее выданное 12.10.2012 года ответчику водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», подлежит изъятию органами УГИБДД УМВД России по Курской области.

Согласно ст.114 КАС РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в доход бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные прокурора СО г. Курска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением серия и номер № категории «В», выданным 12.10.2012 года.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сдать водительское удостоверение серия и номер № категории «В», выданное 12.10.2012 года в УГИБДД УМВД России по Курской области.

Взыскать с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ паспорт: <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н. Шабунина

<данные изъяты>