66RS0051-01-2023-000774-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 20 апреля 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1060/2023 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Якимовой А.М.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика – ФИО1

Административный истец в обоснование своих требований указал, что в отношении административного ответчика имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, так как последний отбывал наказание по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 17.10.2018 за совершение преступления по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором суда установлено отягчающее обстоятельство в виде совершения преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя. 22.06.2020 постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.06.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 4 месяца. В настоящее время судимость у ФИО1 не погашена. Просит установить административный надзор на срок погашения судимости и установить административные ограничения:

-запретить выезд за пределы субъекта по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 23:00 до 06:00, кроме случаев трудовой деятельности;

- запретить пребывание в местах, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив;

- обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Серовский»,

так как после освобождения и в период непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, представил заявление о согласии с административным иском и рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением суда от 28.03.2023 явка указанных лиц обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск не поддержала, просила отказать, по основанию отсутствия в материалах дела доказательств относительно вступления представленных административном истцом постановлений об административном правонарушении в законную силу.

На основании положений ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, учитывая доводы административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.3 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из доказательств по делу, приговором Серовского районного суда Свердловской области от 17.10.2018 ФИО1 осужден за совершение преступления по ч.1 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговором суда установлено отягчающее обстоятельство в виде совершения преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.

22.06.2020 постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 09.06.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно на 4 месяца, на дату судебного заседания снят с учета УИИ по отбытии срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления не погашена.

Срок погашения судимости за тяжкое преступление согласно ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции после 03.08.2013 составляет 8 лет.

Административный истец просит установить административный надзор и административные ограничения в связи с совершением ФИО1 в течение года двух административных правонарушений по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 вынесено два постановления по делу об административных правонарушениях, за совершение которых административный истец просит установить как административный надзор, так и административные ограничения:

- 31.05.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 18.11.2022 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как указывает административный истец, постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административных правонарушений последним не обжалованы и вступили в законную силу, с чем не может согласиться суд.

Ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, как уже было указано выше, согласно п.2 ч.1 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании достоверно установлено, подтверждается доказательствами по делу, в том числе первичными административными материалами, истребованными по запросу суда, что ФИО1 присутствовал только при составлении 23.05.2022 и 16.11.2022 протоколов по делу об административных правонарушениях, тогда как на составление постановлений по делу об административном правонарушении не вызывался, последние ему не вручались как лично, равно как не направлялись по почте и не вручались иными способами, следовательно, в отсутствие факта вручения или получения копий вышеуказанных постановлений, нельзя установить дату вступления постановлений в законную силу, в целях применение положений ст.4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и установления считается ли ФИО1 подвергнутым административному наказанию.

Суд отмечает, что уплата или неуплата ФИО1 административных штрафов, не свидетельствует о вступлении постановлений об административном правонарушении в законную силу, так как в любом случае, соответствующий срок начинает исчисляться с даты вступления постановлений в законную силу.

Исходя из изложенного, суд не может прийти к выводу о наступлении обстоятельств, с которым Закон об административном надзоре №64-ФЗ связывает возможность установления как административного надзора, так административных ограничений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, так как факты совершения последним двух или более административных правонарушений в течение года, с момента совершения первого правонарушения, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в отсутствие вступивших в законную силу постановлений об административном правонарушении, не нашли.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При отказе в удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Серовский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 20.04.2023

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова