Дело № 2-2313/2022
УИД № 69RS0037-02-2022-002633-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Тверь
Калининский районный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Василенко Е.К.,
при ведении протокола судебного заседания в письменной форме аудиопротоколирование не велось ввиду неявки сторон) секретарем Сусловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Перелески» об оспаривании решений общего собрания членов СНТ «Перелески» от 11 июня 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Калининский районный суд Тверской области к садоводческому некоммерческому товариществу собственников Недвижимости «Перелески» (далее по тексту - СНТ «Перелески», СНТ, ответчик) с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решения общего собрания от 11 июня 2022 года. Исковое заявление основано на положениях статей 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и мотивировано нарушением прав истца и законных интересов как собственника земельного участка № 252 и члена СНТ ввиду допущенных нарушений при подготовке и проведении собрания 11 июня 2022 года.
По мнению истца, принятые на общем собрании решения незаконны по следующим основаниям:
- ввиду отсутствия кворума общего собрания, нарушения порядка подсчета голосов (в СНТ 413 участков, счетная комиссия не избрана);
- нарушение сроков составления и доведения решений общего собрания (размещение должно быть на информационном щите не позднее 7 дней);
- не была утверждена повестка собрания, не указано общее количество членов СНТ «Перелески»;
- допущены нарушения составления протокола, указан вопрос № 6, по которому в ходе собрания голосование не проводилось; некоторые высказывания председателя и участников собрания не соответствуют действительности или вообще отсутствуют;
- вопросы № 6 и № 7, согласно повестки собрания и протоколов касаются имущества общего пользования СНТ «Перелески», и согласно Устава и закона № 217, решения по ним принимаются собранием собственников земельных участков СНТ, то есть не относятся к компетенции собрания только членов СНТ;
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства (РПО № 80089779922412 получено 09 декабря 2022 года), в судебное заседание не явились, ходатайствовала об отложении рассмотрения дела на другой день после новогодних праздников ввиду нахождения в хирургическом отделении 7-й городской больницы.
Данное ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства разрешались судом в порядке статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и было отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также доказательств, объективно подтверждающих невозможность истца по состоянию здоровья участвовать в судебном заседании 20 декабря 2022 года, копии медицинской документации в основание тяжелого состояния здоровья не представлены, принимая во внимание предмет и основание предъявленного иска, в данном случае исходя из существа рассматриваемого дела, рассмотрение дела возможно без непосредственного заслушивания пояснений истца, который каким-либо иным способом (предоставление письменные пояснений, направление представителя), будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, свое участие в гражданском процессе не обеспечил, о чем вынесено мотивированное определение в протокольной форме.
Ответчик СНТ «Перелески», в судебное заседание представителя не направило, извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (извещение № 80106678604116 получено 7 декабря 2022 года), в том числе посредством размещения сведений публично на официальном сайте суда www.kalininsky.twr.sudrf.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Председатель СНТ «Перелески» письменно ходатайствовал 20 декабря 2022 года о рассмотрении дела без его участия.
В связи с изложенным, на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела по существу в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Предметом оспаривания в настоящем деле являются решения общего собрания СНТ, проведенного в очной форме 11 июня 2022 года.
Членство истца ФИО1 в СНТ «Перелески» (участок 252), предполагающее право на оспаривание решений общих собраний, не оспаривалось.
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылалась на нарушение как порядка созыва и проведения оспариваемого собрания, так и отсутствие кворума, как существенное нарушение, допущенное ответчиком.
Обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию по настоящему дела в силу вышеназванных норм являются: факт признания собрания неправомочным ввиду отсутствия кворума; уведомление членов СНТ о форме и вопросах проводимого собрания; нарушение прав истца, принятыми решениями.
Требования пункта 6 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении участников партнерства о намерении обратиться в суд с требованием об оспаривании решений общего собрания истцами выполнены путем размещения объявления в ноябре 2022 года о намерении оспорить в суде решения общего собрания, что подтверждено фотоматериалами (л.д.16).
Согласно сведениям с официального сайта ФНС России (сайт http://www.nalog.ru) СНТ «Перелески», имеет ОГРН <***> и зарегистрировано как некоммерческая организация, юридическое лицо. Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является ФИО2– председатель. Данное обстоятельство в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
30 апреля 2022 года на заседании правления СНТ принято решение о проведении общего собрания СНТ на 11 июня 2022 года и утверждена повестка дня следующего содержания: «1. Отчет председателя СНТ «Перелески»; 2. Отчет бухгалтера СНТ «Перелески»; 3. Принятие в члены СНТ новых собственников земельных участков; 4. Выбор ревизионной комиссии; 5. Доклад по смете на 2022-2023 гг. Предложение о членских взносах – 7 рублей за 1 кв.м., целевые взносы – 1500 рублей. Принятие сметы.; 6. Голосование по передаче электросетей СНТ «Перелески» на баланс ПАО «Россети Центр» на праве собственности или ином законном праве для дальнейшего заключения индивидуальных договоров с поставщиком электроэнергии; 7. Предоставление председателю СНТ «Перелески» права подачи в ПАО «Россети Центр» заявления о передаче электросетевого имущества СНТ «Перелески»; 8 Прочие вопросы».
Уведомление о проведении 11 июня 2022 года общего собрания членов товарищества заблаговременно (не менее чем за две недели до дня его проведения) размещалось на информационном щите, расположенном в границах территории СНТ (фотоматериалы на двух листах от 28 мая 2022 года).
В материалы дела представлена копия протокола общего собрания членов СНТ «Перелески» от 11 июня 2022 года, в котором указана повестка дня и вопросы, по которым приняты решения: 1. Отчет председателя СНТ «Перелески»; 2. Отчет бухгалтера СНТ «Перелески»; 3. Принятие в члены СНТ новых собственников земельных участков; 4. Выбор ревизионной комиссии; 5. Доклад по смете на 2022-2023 гг. Предложение о членских взносах из расчета 4200 рублей за 6 соток (7 рублей за 1 кв.м.), целевые взносы – 1500 рублей. Принятие сметы.; 6. Голосование по передаче электросетей СНТ «Перелески» на баланс ПАО «Россети Центр» на праве собственности или ином законном праве для дальнейшего заключения индивидуальных договоров с поставщиком электроэнергии; 7. Предоставление председателю СНТ «Перелески» права подачи в ПАО «Россети Центр» заявления о передаче электросетевого имущества СНТ «Перелески»; 8 Прочие вопросы.
Указано, что на собрании присутствовало 59 человек и по доверенности 22 человека, что также подтверждается представленными по запросу суда регистрационными листами, доверенностями.
Помимо протокола, отдельным документом оформлены решения, принятые на указанном общем собрании. Так, на собрании приняты следующие решения: 1. Признать работу председателя удовлетворительной и принять отчет; 2. Признать работу бухгалтера удовлетворительной и принять отчет. 3. Принять в члены СНТ «Перелески»: БОИ (участок №), ИАВ (участок №), МАО (участок №); 4. Выбрать в ревизионную комиссию КНВ (<адрес>), ИАВ (<адрес>), ЦТ (<адрес>); 5. Установить членские взносы из расчета 4200 рублей за 6 соток (7 рублей за 1 кв.м.), целевые взносы – 1500 рублей. Дополнительное освещение и дополнительные доски информации по улицам не устанавливать, сэкономленные на этом денежные средства направить на ремонт дорог; установить видеонаблюдение на 5-8 улицах; провести интернет в здании правления СНТ; учесть 147 тысяч рублей, потраченные на замену столбов и подключение пяти участков на 4-й улице, перевести эти денежные средства из членских взносов в целевые. Решено утвердить смету доходов и расходов СНТ «Перелески» на период 2022-2023 годы с внесенными поправками. 6. Принято решение о передаче электросетей СНТ «Перелески» на баланс ПАО «Россети Центр» на праве собственности или ином законном праве для дальнейшего заключения индивидуальных договоров с поставщиком электроэнергии после проведения подготовительной работы; 7. Предоставлено председателю СНТ «Перелески» право подачи в ПАО «Россети Центр» заявления о передаче электросетевого имущества СНТ «Перелески». Решения подписаны председателем собрания КИА, секретарем ВЕБ
В силу части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно статье 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Вопросы, которые относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества причислены в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ), это в том числе: изменение устава товарищества (пункт 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (пункт2); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (пункт 7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (пункт 11); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (пункт 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (пункт 18); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 22) и др.
При этом, в силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 статьи 17 указанного закона (то есть изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; утверждение приходно-расходной сметы товарищества), утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По иным вопросам, указанным в части 1 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (часть 4 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества (часть 25 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).
С учетом части 2 статьи 16 и статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно при одновременном выполнении следующих условий: проведение общего собрания соответствуют требованиям частей 13 - 18 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, на общем собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).
Для правомочности общего собрания необходимо присутствие в начале и на протяжении рассмотрения всех вопросов повестки дня более 50% членов товарищества или их представителей.
При этом обязательным условием для открытия собрания, избрания председателя собрания и рассмотрения всех вопросов повестки дня является присутствие на общем собрании более 50% членов товарищества.
Однако для принятия решений по вопросам повестки дня минимально необходимое количество голосов в зависимости от рассматриваемого вопроса определяется результатами голосования присутствующих на общем собрании: - большинство голосов - более 50% членов товарищества; - квалифицированное большинство - не менее двух третей членов товарищества.
Для определения кворума при подготовке и проведении общего собрания: 50% членов + 1 голос следует считать по реестру, актуальному на текущую дату оспариваемого собрания (что следует по смыслу и во взаимосвязи положений статей 12,13, 15 Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
По смыслу статьи 12 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ членство в товариществе - неимущественное право, связанное с личностью физического лица. Вне зависимости от количества участков в собственности, одному физическому лицу принадлежит один голос (один член товарищества имеет один голос). Кроме того, членство в товариществе может быть прекращено добровольно путем выхода из товарищества. В этом случае членство в товариществе прекращается со дня подачи членом товарищества соответствующего заявления в правление товарищества. При этом принятие решения органами товарищества о прекращении членства в товариществе не требуется (части 2-3 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).
В силу принципа состязательности сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и требований части 2 статьи 35, части 1 статьи 56 и части 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказать наличие кворума и проведение собрания в соответствии с требованиями действующего законодательства возложена на ответчика.
По запросу суда, ответчиком в материалы дела представлен реестр членов СНТ «Перелески» на дату проведения собрания 11 июня 2022 года на 14 листах, а также реестр членов, которые направили в Правление СНТ заявления о выходе из членов СНТ Перелески на 10 листах.
При проверке доводов о членстве в СНТ и наличии необходимого кворума на дату проведения общего собрания 11 июня 2022 года, суд исходил из списка членов, представленного ответчиком, поскольку членство кого-либо под сомнение истцом не поставлено, судом учитывалось наличие у некоторых членов по два участка, либо напротив, нахождения одного участка в собственности у нескольких граждан, и с учетом сведений об изменении количественного состава СНТ в связи с подачей заявления о выходе из членов, судом установлено членство 256 граждан.
Так, при наличии у членов СНТ в собственности двух участков, судом считался один голос в отношении следующих граждан: ТСН (участки №, №), ГГЮ (участки №, №), ГСА (участки №, №), АЛА (участки №, №), КНН (участки №, №), БГА (участки №, №), КАИ (участки №, №), ТЕЕ (участки №, №), ЛВВ (участки №, №), ШКА (участки №, №) НЮА (участки №, №).
Напротив, при наличии у членов СНТ в собственности одного участка в совместной собственности, судом учитывалось членство каждого собственника: ПДВ, САА (участок №); КОЮ, КРЮ (участок №); ПАЮ, ФМЮ (участок №); ВАВ, ВВД, ВКД (участок №), МЛВ, МЮБ (участок №).
При этом суд для определения кворума собрания не учитывает членство БОИ (участок №), МАО, ИАА (участок №), поскольку вопрос о принятии их в члены решался на оспариваемом собрании 11 июня 2022 года и требовал как наличие кворума (общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей), так и большинство голосов участвующих в собрании членов товарищества.
С учетом данного количества участников общего собрания для кворума необходимо 129 членов (256/2+1). В общем собрании приняли участие 81 член товарищества (59 члена лично, и 22 представителей по доверенностям), что менее 50% членов товарищества.
Поскольку решения 11 июня 2022 года были приняты неправомочным собранием членов товарищества и их представителей (отсутствовал кворум), исковые требования о признании недействительными решений общего собрания СНТ «Перелески» от 11 июня 2022 года, подлежат удовлетворению в виду их ничтожности по пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Остальные доводы истца при установленном отсутствии кворума, не имеют юридического значения.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Оснований для освобождения стороны ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, учитывая, что истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина на общую сумму 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Перелески» удовлетворить.
Признать решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Перелески» от 11 июня 2022 года недействительными.
Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Перелески», ОГРН <***> в бюджет муниципального образования Тверской области «Калининский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Калининский районный суд Тверской области.
Председательствующий: Е.К. Василенко
Мотивированное решение изготовлено с учетом нерабочих дней (выходные дни 24-25 декабря) 27 декабря 2022 года.
Судья Е.К. Василенко