Дело №2а-4844/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владикавказ 14 июня 2022 года
Советский районный суд города Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Гусовой Т.К.,
с участием старшего помощника прокурора Затеречного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО1,
при секретаре судебного заседания Абаевой Ф.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, расположенному на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html,
установил:
в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, расположенному на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что в рамках надзорной деятельности осуществлен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации на территории Российской Федерации. При проведении проверки установлено, что при переходе по ссылке с адресом: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, открывается сайт, на котором размещена информация об изготовлении взрывчатки из подручных средств. Информация находится в свободном доступе, дополнительной регистрации
Указанный информационный ресурс, электронный адрес: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц.
В соответствии со ст. 39 Кодекс административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес: HYPERLINK "https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, запрещенной к распространению на территорию Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 иск поддержала и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.
В судебное заседание административный ответчик - Управление Роскомнадзора по РСО-Алания, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
В силу статьи 165.1 ГК РФ и статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющиеся доказательства, суд считает, что заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Кодекс административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Судом установлено, что прокуратурой при осуществлении надзора с целью выявления запрещенной информации на территории Российской Федерации, был выявлен информационный ресурс (сайт), который содержит сведения, относящиеся к рецептуре, позволяющей изготовить взрывчатое вещество, расположенный по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, что подтверждается актом осмотра сети «Интернет» от ..., составленный страшим помощником прокурора ФИО2 и помощником прокурора ФИО3, а также рапортом от 29.03.2022г. старшего помощника прокурора ФИО2
Указанная страница, электронный адрес: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, открыта для посещения и просмотра неограниченному кругу лиц и не внесена в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, что подтверждается проверкой от 18.04.2022г.
Возможность зарегистрироваться и ознакомиться с содержанием указанной страницы, скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ... № 149-ФЗ (далее – Закон об информации), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Частью 1 ст. 10 Закона об информации определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения требований к распространению информации, ее передача может быть ограничена в порядке и на условиях установленных федеральным законодательством.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от ... № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, а также материалов пропагандирующих культ насилия и жестокости.
В силу ч.6 ст. 10 Закона об информации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 ст.3 Федерального закона от ... №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму), террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Статьей 205 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. На основании ст. 223.1 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.
Суд полагает, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, относящейся к рецептуре, позволяющей изготовить взрывчатое вещество, является пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства и иных противоправных деяний, за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.
На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о признании публикации, размещенной неустановленным лицом в сети «Интернет» «самодельные взрывные устройства способы изготовления» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, о включении интернет-сайта в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», расположенному на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html.
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от ... «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
В реестр включаются: - доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; - сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, в целях восстановления нарушаемых прав неограниченного круга лиц, в соответствии с действующим законодательством, доступ к указанному Интернет-сайту по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html следует ограничить.
Как указано выше, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ... №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации возможно путем внесения адреса сайта сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с последующим ее удалением самими владельцами информации либо провайдером хостинга либо в случае непринятия последним соответствующих мер - блокирования доступа к информации всеми операторами связи, действующими на территории Российской Федерации.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.
Целью обращения в суд с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации - вовлекающей неограниченный круг граждан- запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от ... 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.
Каких либо доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административное исковое заявление прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, расположенному на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом: https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания ограничить доступ к аудиовизуальному сервису, расположенному в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с электронным адресом https://ozhedal.ru/oruzhie-na-sushe/kak-sdelat-vzryvchatku.html включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РСО-Алания через Советский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.К. Гусова